好律師 > 專題 > 民事訴訟 > 法律指南 > 民法典立法目的是什么,?立法依據(jù)有哪些,?
民法典是一部凝聚了幾代立法者心血和汗水,、承載著億萬國人對美好生活向往的法典。法典第一條開宗明義確立立法目的,,即“為了保護民事主體的合法權(quán)益,,調(diào)整民事關(guān)系,維護社會和經(jīng)濟秩序,,適應(yīng)中國特色社會主義發(fā)展要求,,弘揚社會主義核心價值觀,根據(jù)憲法,,制定本法”,??梢哉f,從民法典的立法目的到法律原則再到具體條文,,民法典浸潤了社會主義核心價值觀的要求,,承載著引導(dǎo)規(guī)范人們踐行社會主義核心價值觀的重要使命。
一,、民法典立法目的是什么,?
立法目的,又稱為立法的宗旨,、立法的旨意,,是制定本法所要達到的社會目的。從上述條文可見,,《民法典》的立法目的有五個:
(1)保護民事主體的合法權(quán)益
民法典是一個國家民事領(lǐng)域的基本法,,是市場經(jīng)濟的基本法,是社會生活的百科全書,,更是公民私權(quán)利的大全和指南,。
孟德斯鳩認為,“在民法慈母般的眼里,,每個人就是整個國家,。”這句話充分表達民法典的核心要義:權(quán)利法定,、私權(quán)保護,,一部社會生活百科全書式的民法典,是“萬法之母”,。
2014年10月,,黨的十八屆四中全會通過《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》提出要“實現(xiàn)公民權(quán)利保障法治化”的要求,具體內(nèi)容為“依法保障公民權(quán)利,,加快完善體現(xiàn)權(quán)利公平,、機會平等、規(guī)則公平的法律制度,,保障公民人身權(quán),、財產(chǎn)權(quán)、基本政治權(quán)利等各項權(quán)利不受侵犯,,保障公民經(jīng)濟,、文化、社會等各方面權(quán)利得到落實,,實現(xiàn)公民權(quán)利法治化,。增強全社會尊重和保障人權(quán)意識,健全公民權(quán)利救濟渠道和方式?!边@是總結(jié)我國民主法治建設(shè)經(jīng)驗教訓(xùn)得出的重要結(jié)論,,是更好尊重和保障公民權(quán)利的內(nèi)在要求,也是“法治中國”建設(shè)的應(yīng)有之義,。
民事主體即民事關(guān)系的參與者,、民事權(quán)利的享有者、民事義務(wù)的履行者,、民事責任的承擔者,。具體指平等主體的自然人、法人和非法人組織,。
民事主體的合法權(quán)益,,就是指自然人,、法人和非法人組織等民事主體依法享有的人身權(quán)益,、財產(chǎn)權(quán)益。包括民事權(quán)利,,也包括民事權(quán)益,。
民法典是權(quán)利法典,保護民事主體的合法權(quán)益是民法典的主要目的,。這與現(xiàn)代法治建設(shè)的核心“規(guī)范公權(quán),,保障私權(quán)”相一致。
民法典的體系構(gòu)建也是以民事權(quán)益保護為中心展開,。其調(diào)整的方法主要是通過民事權(quán)利義務(wù)的設(shè)定和民事責任的追究予以實現(xiàn),。
(2)調(diào)整民事關(guān)系
法律作為一定社會關(guān)系的調(diào)節(jié)器,與其他社會規(guī)范相比,,具有普遍性,、確定性、相對穩(wěn)定性和國家強制性等特點,。其調(diào)整功能是通過制定規(guī)范界定政府和權(quán)利與責任,、規(guī)定人們的行為準則、賦予人們權(quán)利,、明確人們義務(wù),、確定違反義務(wù)的法律后果和處理程序的方式來實現(xiàn)的。
所謂民事關(guān)系,,是指平等主體之間的人身關(guān)系,、財產(chǎn)關(guān)系:基于民事法律行為產(chǎn)生親屬關(guān)系、婚姻關(guān)系,、合同關(guān)系,、損害賠償關(guān)系、物權(quán)關(guān)系。民事法律行為是指民事主體通過意思表示設(shè)立,、變更,、終止民事法律關(guān)系的行為。
調(diào)整民事關(guān)系,,核心是調(diào)整權(quán)利義務(wù)關(guān)系,。
需要注意的是,《民法典》沿用了《民法通則》中“民事法律行為”概念,,其含義等于《民法通則》中的“民事行為”,,但是改變了《民法通則》中“民事法律行為”只限于合法行為的含義,民法理論稱之為法律行為,。
(3)維護社會和經(jīng)濟秩序
這一立法目的是吸收了《合同法》“維護社會和經(jīng)濟秩序”的規(guī)定而增加的,。
所謂社會和經(jīng)濟秩序,就是生產(chǎn),、生活,、工作、勞動,、婚姻,、家庭、市場交易秩序,;就是人們感受到的人權(quán),、自由、安全,、平等,、公正的秩序;是商品和要素自由流動,、公平交易,、平等使用的秩序;合理,、公平,、正當競爭秩序和資源配置、財產(chǎn)歸屬和利用的科學合理秩序,,國家公權(quán)與個人私權(quán),、社會公共利益與私人利益邊界秩序。
我國民法典是由我國的經(jīng)濟基礎(chǔ)決定的,,并受我國政治,、思想、文化,、道德等上層建筑制約的社會主義性質(zhì)的民法典,,是維護社會和經(jīng)濟能夠正常運行的有效法律形式,。
民法典是私法,但是保護私人利益,、個人利益,,同時還保護社會公共利益,保護國家利益,、集體利益和各類所有制組織利益,,維護社會和經(jīng)濟秩序。
民法典維護社會和經(jīng)濟秩序的實質(zhì),,在于維護社會主義社會人民當家作主和中國特色社會主義市場經(jīng)濟秩序,,在于保障民事權(quán)利、增進人民福祉,。
民法典既要保護民事主體的合法權(quán)益,,又要從社會整體和經(jīng)濟秩序考慮,維護社會和諧文明和經(jīng)濟秩序公正井然,。
(4)適應(yīng)中國特色社會主義發(fā)展要求
任何一部法典的制定都有其深刻的歷史背景,。黨的十八屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》要求“全面推進依法治國,總目標是建設(shè)中國特色社會主義法治體系,,建設(shè)社會主義法治國家”,。因此,立法要先行,。“完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系”,,意味著我國民法典也要體現(xiàn)中國特色,,適應(yīng)中國特色社會主義發(fā)展,這是建設(shè)社會主義法治國家的必然要求,。
所謂適應(yīng)中國特色社會主義發(fā)展要求,,就是適應(yīng)中國特色社會主義經(jīng)濟、政治,、文化,、社會和生態(tài)文明建設(shè)五位一體發(fā)展要求,就是適應(yīng)“四個全面”發(fā)展戰(zhàn)略要求,,貫徹新發(fā)展理念,。
“中國特色”是對中國改革開放和社會發(fā)展規(guī)律的一個科學總結(jié),是我國民法典具有生命力的根本保障,,也是我國立法的一個根本指標,。
(5)弘揚社會主義核心價值觀
2016年12月,中共中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步把社會主義核心價值觀融入法治建設(shè)的指導(dǎo)意見》,,要求將社會主義核心價值觀入法,德法融合,用法律權(quán)威來增強人們培育和踐行社會主義核心價值觀,,價值觀才有可靠制度保障,。
社會主義核心價值觀基本內(nèi)容:富強、民主,、文明,、和諧,自由,、平等,、公正、法治,,愛國,、敬業(yè)、誠信,、友善,。核心價值觀入法,是德法融合,,用法律權(quán)威來增強人們培育和踐行社會主義核心價值觀的自覺性,,價值觀才有可靠的制度保障。民法把弘揚社會主義核心價值觀確定為立法宗旨之一,,把公序良俗原則作為法律的基本原則,。因此,民法是社會主義核心價值觀的載體,,也是公民樹立踐行核心價值觀的法律保障,。
最高人民法院公布的十起弘揚社會主義核心價值觀典型案例,如在“北燕云依”訴某派出所拒絕辦理戶口登記案件中,,原告的父母在為其辦理戶口登記時,,取名“北燕云依”,既未隨父姓或母姓,,也沒有其他正當理由,。公安機關(guān)拒絕對“北燕云依”進行戶口登記,符合法律規(guī)定,,恪守公序良俗的要求,,維護了正常社會管理秩序,得到了人民法院的支持,。
二,、立法依據(jù)有哪些?
民法典的立法依據(jù)是“依據(jù)憲法,,制定本法”,,表明其立法依據(jù),,確立了民法的憲法基礎(chǔ)。
一部法律的制定應(yīng)當以憲法為依據(jù),,其原則和內(nèi)容都應(yīng)當淵源于憲法,,體現(xiàn)憲法的基本精神。
這一立法依據(jù)(1)表明民法典受憲法約束,,依據(jù)憲法制定法律,,并遵守憲法,以維護憲法的最高權(quán)威,,維護國家法制統(tǒng)一,。(2)表明民法典制定機關(guān)是憲法賦予立法權(quán)的立法機關(guān)。(3)表明民法典的法律地位是保護民事主體人身,、財產(chǎn)等方面合法權(quán)益的民事權(quán)利基本法,。
原《民法通則》的立法依據(jù)中有“我國的實際情況,總結(jié)民事活動的實踐經(jīng)驗”這次在總則制定時刪除了,。并不是說“我國的實際情況,,總結(jié)民事活動的實踐經(jīng)驗”在立法工作中不重要,而是這是立法過程的事情,,不必要重復(fù)寫入立法依據(jù)中去,。立法依據(jù)主要還是法律淵源。
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