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民法典立法目的是什么,?立法依據(jù)有哪些,?

時(shí)間:2020-08-19 來源:法律投稿
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民法典是一部凝聚了幾代立法者心血和汗水、承載著億萬國(guó)人對(duì)美好生活向往的法典,。法典第一條開宗明義確立立法目的,,即“為了保護(hù)民事主體的合法權(quán)益,調(diào)整民事關(guān)系,,維護(hù)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)秩序,,適應(yīng)中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展要求,弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,根據(jù)憲法,,制定本法”,。可以說,,從民法典的立法目的到法律原則再到具體條文,,民法典浸潤(rùn)了社會(huì)主義核心價(jià)值觀的要求,承載著引導(dǎo)規(guī)范人們踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要使命,。

 

一,、民法典立法目的是什么?

 

立法目的,,又稱為立法的宗旨,、立法的旨意,是制定本法所要達(dá)到的社會(huì)目的,。從上述條文可見,,《民法典》的立法目的有五個(gè):

 

(1)保護(hù)民事主體的合法權(quán)益

 

民法典是一個(gè)國(guó)家民事領(lǐng)域的基本法,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本法,,是社會(huì)生活的百科全書,,更是公民私權(quán)利的大全和指南。

 

孟德斯鳩認(rèn)為,,“在民法慈母般的眼里,,每個(gè)人就是整個(gè)國(guó)家?!边@句話充分表達(dá)民法典的核心要義:權(quán)利法定,、私權(quán)保護(hù),一部社會(huì)生活百科全書式的民法典,,是“萬法之母”,。

 

2014年10月,黨的十八屆四中全會(huì)通過《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定》提出要“實(shí)現(xiàn)公民權(quán)利保障法治化”的要求,,具體內(nèi)容為“依法保障公民權(quán)利,,加快完善體現(xiàn)權(quán)利公平、機(jī)會(huì)平等,、規(guī)則公平的法律制度,保障公民人身權(quán),、財(cái)產(chǎn)權(quán),、基本政治權(quán)利等各項(xiàng)權(quán)利不受侵犯,保障公民經(jīng)濟(jì),、文化,、社會(huì)等各方面權(quán)利得到落實(shí),實(shí)現(xiàn)公民權(quán)利法治化。增強(qiáng)全社會(huì)尊重和保障人權(quán)意識(shí),,健全公民權(quán)利救濟(jì)渠道和方式,。”這是總結(jié)我國(guó)民主法治建設(shè)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)得出的重要結(jié)論,,是更好尊重和保障公民權(quán)利的內(nèi)在要求,,也是“法治中國(guó)”建設(shè)的應(yīng)有之義。

 

民事主體即民事關(guān)系的參與者,、民事權(quán)利的享有者,、民事義務(wù)的履行者、民事責(zé)任的承擔(dān)者,。具體指平等主體的自然人,、法人和非法人組織。

 

民事主體的合法權(quán)益,,就是指自然人,、法人和非法人組織等民事主體依法享有的人身權(quán)益、財(cái)產(chǎn)權(quán)益,。包括民事權(quán)利,,也包括民事權(quán)益。

 

民法典是權(quán)利法典,,保護(hù)民事主體的合法權(quán)益是民法典的主要目的,。這與現(xiàn)代法治建設(shè)的核心“規(guī)范公權(quán),保障私權(quán)”相一致,。

 

民法典的體系構(gòu)建也是以民事權(quán)益保護(hù)為中心展開,。其調(diào)整的方法主要是通過民事權(quán)利義務(wù)的設(shè)定和民事責(zé)任的追究予以實(shí)現(xiàn)。

 

(2)調(diào)整民事關(guān)系

 

法律作為一定社會(huì)關(guān)系的調(diào)節(jié)器,,與其他社會(huì)規(guī)范相比,,具有普遍性、確定性,、相對(duì)穩(wěn)定性和國(guó)家強(qiáng)制性等特點(diǎn),。其調(diào)整功能是通過制定規(guī)范界定政府和權(quán)利與責(zé)任、規(guī)定人們的行為準(zhǔn)則,、賦予人們權(quán)利,、明確人們義務(wù)、確定違反義務(wù)的法律后果和處理程序的方式來實(shí)現(xiàn)的,。

 

所謂民事關(guān)系,,是指平等主體之間的人身關(guān)系、財(cái)產(chǎn)關(guān)系:基于民事法律行為產(chǎn)生親屬關(guān)系,、婚姻關(guān)系,、合同關(guān)系,、損害賠償關(guān)系、物權(quán)關(guān)系,。民事法律行為是指民事主體通過意思表示設(shè)立,、變更、終止民事法律關(guān)系的行為,。

 

調(diào)整民事關(guān)系,,核心是調(diào)整權(quán)利義務(wù)關(guān)系。

 

需要注意的是,,《民法典》沿用了《民法通則》中“民事法律行為”概念,,其含義等于《民法通則》中的“民事行為”,但是改變了《民法通則》中“民事法律行為”只限于合法行為的含義,,民法理論稱之為法律行為,。

 

(3)維護(hù)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)秩序

 

這一立法目的是吸收了《合同法》“維護(hù)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)秩序”的規(guī)定而增加的。

 

所謂社會(huì)和經(jīng)濟(jì)秩序,,就是生產(chǎn),、生活、工作,、勞動(dòng),、婚姻、家庭,、市場(chǎng)交易秩序,;就是人們感受到的人權(quán)、自由,、安全,、平等、公正的秩序,;是商品和要素自由流動(dòng),、公平交易、平等使用的秩序,;合理,、公平、正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)秩序和資源配置,、財(cái)產(chǎn)歸屬和利用的科學(xué)合理秩序,,國(guó)家公權(quán)與個(gè)人私權(quán)、社會(huì)公共利益與私人利益邊界秩序,。

 

我國(guó)民法典是由我國(guó)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定的,,并受我國(guó)政治、思想,、文化,、道德等上層建筑制約的社會(huì)主義性質(zhì)的民法典,是維護(hù)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)能夠正常運(yùn)行的有效法律形式,。

 

民法典是私法,,但是保護(hù)私人利益、個(gè)人利益,,同時(shí)還保護(hù)社會(huì)公共利益,,保護(hù)國(guó)家利益、集體利益和各類所有制組織利益,,維護(hù)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)秩序,。

 

民法典維護(hù)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)秩序的實(shí)質(zhì),在于維護(hù)社會(huì)主義社會(huì)人民當(dāng)家作主和中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,,在于保障民事權(quán)利,、增進(jìn)人民福祉。

 

民法典既要保護(hù)民事主體的合法權(quán)益,,又要從社會(huì)整體和經(jīng)濟(jì)秩序考慮,,維護(hù)社會(huì)和諧文明和經(jīng)濟(jì)秩序公正井然。

 

(4)適應(yīng)中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展要求

 

任何一部法典的制定都有其深刻的歷史背景,。黨的十八屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定》要求“全面推進(jìn)依法治國(guó),,總目標(biāo)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系,建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”,。因此,,立法要先行?!巴晟埔詰椃楹诵牡闹袊?guó)特色社會(huì)主義法律體系”,,意味著我國(guó)民法典也要體現(xiàn)中國(guó)特色,適應(yīng)中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展,,這是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的必然要求,。

 

所謂適應(yīng)中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展要求,就是適應(yīng)中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì),、政治,、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)五位一體發(fā)展要求,,就是適應(yīng)“四個(gè)全面”發(fā)展戰(zhàn)略要求,,貫徹新發(fā)展理念。

 

“中國(guó)特色”是對(duì)中國(guó)改革開放和社會(huì)發(fā)展規(guī)律的一個(gè)科學(xué)總結(jié),,是我國(guó)民法典具有生命力的根本保障,,也是我國(guó)立法的一個(gè)根本指標(biāo)。

 

(5)弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀

 

2016年12月,,中共中央辦公廳,、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè)的指導(dǎo)意見》,,要求將社會(huì)主義核心價(jià)值觀入法,德法融合,,用法律權(quán)威來增強(qiáng)人們培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,,價(jià)值觀才有可靠制度保障。

 

社會(huì)主義核心價(jià)值觀基本內(nèi)容:富強(qiáng),、民主,、文明、和諧,,自由,、平等、公正,、法治,,愛國(guó)、敬業(yè),、誠(chéng)信,、友善。核心價(jià)值觀入法,,是德法融合,,用法律權(quán)威來增強(qiáng)人們培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的自覺性,價(jià)值觀才有可靠的制度保障,。民法把弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀確定為立法宗旨之一,,把公序良俗原則作為法律的基本原則。因此,,民法是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的載體,,也是公民樹立踐行核心價(jià)值觀的法律保障。

 

最高人民法院公布的十起弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀典型案例,,如在“北燕云依”訴某派出所拒絕辦理戶口登記案件中,,原告的父母在為其辦理戶口登記時(shí),取名“北燕云依”,,既未隨父姓或母姓,,也沒有其他正當(dāng)理由。公安機(jī)關(guān)拒絕對(duì)“北燕云依”進(jìn)行戶口登記,,符合法律規(guī)定,,恪守公序良俗的要求,維護(hù)了正常社會(huì)管理秩序,,得到了人民法院的支持,。

 

二、立法依據(jù)有哪些,?

 

民法典的立法依據(jù)是“依據(jù)憲法,,制定本法”,,表明其立法依據(jù),確立了民法的憲法基礎(chǔ),。

 

一部法律的制定應(yīng)當(dāng)以憲法為依據(jù),,其原則和內(nèi)容都應(yīng)當(dāng)淵源于憲法,體現(xiàn)憲法的基本精神,。

 

這一立法依據(jù)(1)表明民法典受憲法約束,依據(jù)憲法制定法律,,并遵守憲法,,以維護(hù)憲法的最高權(quán)威,維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一,。(2)表明民法典制定機(jī)關(guān)是憲法賦予立法權(quán)的立法機(jī)關(guān),。(3)表明民法典的法律地位是保護(hù)民事主體人身、財(cái)產(chǎn)等方面合法權(quán)益的民事權(quán)利基本法,。

 

原《民法通則》的立法依據(jù)中有“我國(guó)的實(shí)際情況,,總結(jié)民事活動(dòng)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)”這次在總則制定時(shí)刪除了。并不是說“我國(guó)的實(shí)際情況,,總結(jié)民事活動(dòng)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)”在立法工作中不重要,,而是這是立法過程的事情,不必要重復(fù)寫入立法依據(jù)中去,。立法依據(jù)主要還是法律淵源,。

 

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