【案情】
原告瞿某與被告張某經(jīng)人介紹相識戀愛,，2002年12月二人在民政部門登記結(jié)婚。2005年3月,，瞿某與張某生育一女,。后雙方因生活瑣事發(fā)生矛盾，導(dǎo)致夫妻感情不睦,，2018年7月10日,，瞿某訴至法院，要求解除與張某的婚姻關(guān)系,，并要求法院對夫妻共同財產(chǎn)進行分割,。在法院調(diào)解過程中，張某表示,，自己愿意做出改變,，善待妻女，努力維護家庭和諧穩(wěn)定,。瞿某亦表示,，愿意給張某一次機會，但如果張某在今后的生活中不做改變,，其會再次起訴離婚,。經(jīng)法院主持調(diào)解，雙方當(dāng)事人自愿達(dá)成如下調(diào)解協(xié)議：一,、原告瞿某與被告張某為婚姻設(shè)置六個月冷靜期,，自2018年8月22日起至2019年2月21日，六個月冷靜期內(nèi)均不得起訴離婚,；二,、案件受理費減半收取為100元,，由原告瞿某承擔(dān)。法院出具民事調(diào)解書結(jié)案,。
【評析】
隨著改革開放的不斷深入和經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,，我國婚姻家庭結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性逐漸減弱，婚姻家庭解體訴訟逐年增加,。為積極應(yīng)對婚姻家庭案件數(shù)量逐年上升,、矛盾化解難度不斷加大的現(xiàn)實情況，充分發(fā)揮家事審判職能作用,，2016年5月開始,，最高人民法院在全國范圍內(nèi)部署開展家事審判方式和工作機制改革試點工作。在改革中,，部分法院創(chuàng)新提出了“離婚冷靜期”的概念,。2018年7月，最高人民法院在其發(fā)布的《關(guān)于進一步深化家事審判方式和工作機制改革的意見（試行）》中首次明確了離婚案件人民法院可以設(shè)置冷靜期,。而本案即是基層法院在法律,、法規(guī)框架下對離婚冷靜期制度的創(chuàng)新式應(yīng)用。
1.以民事調(diào)解書設(shè)立離婚冷靜期符合法律規(guī)定
離婚冷靜期制度自提出以來也有不少爭議,，其焦點問題在于是否侵犯了當(dāng)事人的婚姻自由權(quán)和訴權(quán),。法院通過出具民事調(diào)解書的方式設(shè)立冷靜期，亦可在合法框架下,，實現(xiàn)有效防止沖動離婚,，維護家庭、社會和諧穩(wěn)定的效果,。
首先,，《最高人民法院關(guān)于進一步深化家事審判方式和工作機制改革的意見（試行）》第四十條中明確，人民法院在審理離婚案件中可以設(shè)定冷靜期,，即離婚冷靜期有法律依據(jù),。在此需要說明的是，上述意見中的冷靜期是訴訟期內(nèi)的冷靜期,，而本案中的冷靜期則是訴訟后的冷靜期,，二者雖具有不同之處，但設(shè)置冷靜期的目的均在于防止沖動離婚,，維護家庭,、社會和諧穩(wěn)定。其次,，民事調(diào)解書的出具,，以雙方當(dāng)事人達(dá)成合意，且合意內(nèi)容不違反法律規(guī)定為前提。在離婚案件中,，一方當(dāng)事人不同意離婚,，另一方當(dāng)事人經(jīng)法院調(diào)解同意暫緩離婚事宜。換言之,，雙方當(dāng)事人對于婚姻冷靜期已達(dá)成合意,，由法院出具調(diào)解書加以確定，不侵犯當(dāng)事人的婚姻自由權(quán),。最后,，民事調(diào)解書確定的離婚冷靜期為自調(diào)解之日起六個月，不違反法律規(guī)定,。民事訴訟法規(guī)定,，判決不準(zhǔn)離婚和調(diào)解和好的離婚案件，沒有新情況,、新理由,，原告在六個月內(nèi)又起訴的，不予受理,。即民事調(diào)解書確定的冷靜期未超過法律規(guī)定的不予受理期限的上限，不影響當(dāng)事人行使訴權(quán),。
2.民事調(diào)解書中設(shè)立離婚冷靜期之益處
冷靜期,，是解決堅守離婚自由法律、權(quán)利底線與抑制離婚率快速增長,、維護社會穩(wěn)定之間矛盾的折中辦法,。很多時候，一些人特別是年輕人到法院起訴離婚往往并沒有經(jīng)過深思熟慮,，而是出于一種賭氣或是一時沖動下的選擇,，其實夫妻感情并沒有破裂，還有挽回和修復(fù)的可能,。在此種情況下,，法院通過組織調(diào)解，設(shè)置一定期限的冷靜期,，可以讓當(dāng)事雙方在冷靜期內(nèi)進行情緒調(diào)整,、婚姻救治和理性選擇，從而有效避免沖動離婚情況的出現(xiàn),。
在以往的離婚案件審理中,，如果經(jīng)法院調(diào)解，雙方未能和好,，一方又堅決不同意離婚,，法院認(rèn)為夫妻感情未破裂的，可能會以判決不準(zhǔn)離婚結(jié)案,。與之相比,，通過設(shè)置冷靜期調(diào)解結(jié)案更具有優(yōu)勢,。首先，對于不同意離婚的一方當(dāng)事人而言,，其在心理上會認(rèn)為,，給予離婚緩和期的是同意調(diào)解并設(shè)置冷靜期的原告而非判決不準(zhǔn)離婚的法院，其會更加珍惜這來之不易的冷靜期,，并努力修復(fù)婚姻關(guān)系,。同時，冷靜期的設(shè)置,，也會在心理上給不同意離婚一方解決婚姻矛盾的緊迫感,，促使其積極采取措施挽救面臨解散的婚姻。其次,，對于訴請離婚的一方當(dāng)事人而言,，設(shè)置冷靜期也比判決不準(zhǔn)離婚更宜接受。原因在于,，一是經(jīng)法院判決不準(zhǔn)予離婚,，需要經(jīng)過開庭、宣判等訴訟程序,，還要等待宣判后的上訴期,，才能開始計算下一次提起訴訟的時間。而通過調(diào)解設(shè)置冷靜期,，自雙方當(dāng)事人在調(diào)解協(xié)議上簽字即發(fā)生法律效力,，大大縮短訴訟時間。二是調(diào)解相對于判決,，更具有柔性,，也有利于其在冷靜期內(nèi)與對方相處以及矛盾化解。
如本案情形,，妻子既愿意給丈夫一次機會,，故不追求判決離婚，但又不愿意吐口和好,，更不愿意以和好撤訴,，以冷靜期調(diào)解結(jié)案，系各種結(jié)案方式中最為適宜,、最為貼合當(dāng)事人需求的,，對丈夫可以形成解決問題的緊迫感，促使雙方積極化解婚姻矛盾,。
與訴訟期間內(nèi)設(shè)置離婚冷靜期相比,，以民事調(diào)解書設(shè)立冷靜期結(jié)案，還能夠有效緩解審限壓力，同時減輕當(dāng)事人訴訟負(fù)擔(dān),。