人民法院報(bào)訊 人民陪審員被稱(chēng)為“不穿制服的法官”,，然而江蘇省南通市卻有兩名男子因不滿法院作出的行政裁定結(jié)果,，對(duì)一審參與案件審理的人民陪審員實(shí)施上門(mén)質(zhì)問(wèn)、無(wú)理糾纏,、恐嚇威脅,、限制人身自由等違法行為。
11月21日,，江蘇省南通經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)人民法院對(duì)兩人分別作出司法拘留十五日,、罰款元和司法拘留十日，罰款元的處罰決定,。據(jù)悉,，這是今年上半年人民陪審員法實(shí)施以來(lái)，江蘇省首例因恐嚇人民陪審員被拘留的案例,。
今年上半年,，陶某、李某向南通市崇川區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局投訴舉報(bào),，要求對(duì)任港街道辦事處違法建筑租賃合同欺詐行為進(jìn)行行政處罰,。因崇川區(qū)市監(jiān)局未在6個(gè)月內(nèi)作出處理決定，兩人遂將崇川區(qū)市監(jiān)局告上了法庭,，要求確認(rèn)其不履行法定職責(zé),，責(zé)令其對(duì)任港街辦進(jìn)行行政處罰。
經(jīng)審查,，崇川區(qū)人民法院及南通市中級(jí)人民法院一,、二審民事判決中已經(jīng)對(duì)案涉租賃合同進(jìn)行了評(píng)判，認(rèn)定合同是雙方真實(shí)意思表示,，合同已經(jīng)成立并得到實(shí)際履行,，因房屋是臨時(shí)建筑，未依法辦理延期手續(xù)而認(rèn)定房屋租賃合同無(wú)效,，對(duì)合同無(wú)效后財(cái)產(chǎn)歸屬,、損失賠償?shù)纫策M(jìn)行了認(rèn)定。開(kāi)發(fā)區(qū)法院遂以所訴合同受生效裁判文書(shū)羈束為由,，裁定予以駁回起訴,。
接到行政裁判書(shū)的當(dāng)天下午，陶某和李某一起先后上門(mén)滋擾該案合議庭兩名人民陪審員,，無(wú)理要求人民陪審員告知其參審和合議情況,，并以法院文書(shū)系偽造公文為由報(bào)警糾纏，恐嚇,、威脅人民陪審員,，在法院工作人員趕到現(xiàn)場(chǎng)后，又阻止人民陪審員和法院工作人員接觸,，妄稱(chēng)人民陪審員要和法院進(jìn)行串供,，引起了周?chē)罅咳罕妵^。
開(kāi)發(fā)區(qū)法院經(jīng)審查認(rèn)為,，陶某,、李某的上述行為不僅嚴(yán)重影響了人民陪審員正常的工作生活，還嚴(yán)重干擾了人民陪審員履行職責(zé),，遂作出上述處罰決定,。
據(jù)開(kāi)發(fā)區(qū)法院不完全統(tǒng)計(jì)，陶某近年來(lái)在南通市兩級(jí)法院共提起和代理了數(shù)十起訴訟,，在這些案件的審理過(guò)程中,，陶某還存在著諸多擾亂審判秩序等行為。因此,，開(kāi)發(fā)區(qū)人民法院決定取消陶某今后在該院作為訴訟代理人的資格,。（古 林）
■法官說(shuō)法■
人民陪審員和法官享有同等權(quán)利。
“人民陪審員制度是我國(guó)一項(xiàng)重要司法制度,，也是法院落實(shí)司法公開(kāi),、陽(yáng)光審判的重要舉措?！遍_(kāi)發(fā)區(qū)人民法院副院長(zhǎng)倪小濤介紹說(shuō),，為了保障人民陪審員依法參加審判活動(dòng),，2018年4月27日第十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二次會(huì)議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)人民陪審員法》第二條規(guī)定，公民有依法擔(dān)任人民陪審員的權(quán)利和義務(wù),。人民陪審員依照本法產(chǎn)生,，依法參加人民法院的審判活動(dòng)，除法律另有規(guī)定外,，同法官有同等權(quán)利,。同時(shí)第二十八條規(guī)定，人民陪審員的人身和住所安全受法律保護(hù),。任何單位和個(gè)人不得對(duì)人民陪審員及其近親屬打擊報(bào)復(fù),。對(duì)報(bào)復(fù)陷害、侮辱誹謗,、暴力侵害人民陪審員及其近親屬的,，依法追究法律責(zé)任。
倪小濤指出,，行政訴訟法第五十九條第一款第七項(xiàng)規(guī)定,，對(duì)人民法院審判人員或其他工作人員、訴訟參與人,、協(xié)助調(diào)查和執(zhí)行的人員恐嚇,、侮辱、誹謗,、誣陷,、毆打、圍攻或者打擊報(bào)復(fù)的,，人民法院可以根據(jù)情節(jié)輕重,，予以訓(xùn)誡、責(zé)令具結(jié)悔過(guò)或者處一萬(wàn)元以下的罰款,、十五日以下的拘留,，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。本案中,，陶某和李某在收到法院法律文書(shū)后，對(duì)人民陪審員實(shí)施上門(mén)質(zhì)問(wèn),、無(wú)理糾纏,、恐嚇威脅、限制人身自由等違法行為,，已給人民陪審員造成了心理上的恐懼,、精神上的壓力，嚴(yán)重影響了人民陪審工作的正常開(kāi)展和法院正常的訴訟秩序,，依法應(yīng)當(dāng)給予處罰,。
倪小濤提醒,，每一個(gè)訴訟參與人要依法維護(hù)權(quán)益，合法表達(dá)訴求,，始終尊重和敬畏法律,。