據(jù)中國之聲《央廣新聞》報道,，法律援助值班律師工作,，是指在法院、看守所派駐值班律師，為犯罪嫌疑人,、刑事被告人提供法律咨詢,、程序選擇、申請變更強(qiáng)制措施等法律幫助,。司法部今天（28日）上午舉行新聞發(fā)布會,，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人就最高人民法院、最高人民檢察院,、公安部,、國家安全部、司法部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于開展法律援助值班律師工作的意見》的部署落實(shí)情況,，公開進(jìn)行回應(yīng),。
依據(jù)《意見》要求，法律援助機(jī)構(gòu)在法院,、看守所派駐值班律師,，可以固定專人或者輪流值班，為犯罪嫌疑人,、刑事被告人提供法律幫助,。司法部法律援助工作司司長白萍介紹，依據(jù)《意見》值班律師可以解答法律咨詢,；引導(dǎo)和幫助犯罪嫌疑人,、刑事被告人及其近親屬申請法律援助，轉(zhuǎn)交申請材料,；在認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度改革試點(diǎn)中,，為自愿認(rèn)罪認(rèn)罰的提供法律咨詢、程序選擇,、申請變更強(qiáng)制措施等法律幫助,，對檢察機(jī)關(guān)定罪量刑建議提出意見，犯罪嫌疑人簽署認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書應(yīng)當(dāng)有值班律師在場,；對刑訊逼供,、非法取證情形代理申訴、控告等等,。
《意見》對值班律師工作紀(jì)律作出規(guī)定,，要求值班律師不得誤導(dǎo)當(dāng)事人訴訟行為，嚴(yán)禁收受財物,，嚴(yán)禁利用值班便利招攬案源,、介紹律師有償服務(wù)及其它違反值班律師工作紀(jì)律的行為。同時要求值班律師應(yīng)當(dāng)依法保守秘密,。
《意見》要求法院,、檢察院,、公安機(jī)關(guān)告知犯罪嫌疑人、刑事被告人有獲得值班律師法律幫助的權(quán)利,。
針對部分地區(qū)律師資源短缺的現(xiàn)狀,，《意見》要求法律援助機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌調(diào)配律師資源，探索建立政府購買值班律師服務(wù)的機(jī)制,?！兑庖姟愤€提出建立五部門的聯(lián)席會議制度。
據(jù)公安部監(jiān)所管理局副局長游蓉介紹,，目前,，全國共建立看守所法律援助工作站2300余個,，覆蓋率達(dá)到88%,，最高法立案庭副庭長續(xù)文鋼介紹，人民法院法律援助工作站1700余個,，覆蓋率51.7%,。部分省份實(shí)現(xiàn)了看守所和人民法院法律援助工作站全覆蓋。司法部法律援助工作司司長白萍介紹,，2017年以來,，各地法律援助值班律師共為犯罪嫌疑人、被告人解答咨詢16.7萬余人次,，轉(zhuǎn)交法律援助申請1.9萬件,。在認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的18個試點(diǎn)城市中，共建立看守所法律援助工作站200多個,，覆蓋率達(dá)到96.8%,，人民法院法律援助工作站200多個，覆蓋率81.8%,。最高檢研究室主任萬春在發(fā)布會上分享的案例顯示,，在認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度改革試點(diǎn)中，值班律師為自愿認(rèn)罪認(rèn)罰的犯罪嫌疑人,、被告人提供的法律援助尤為重要,。目前共提供法律咨詢4.6萬人次，提供程序選擇2萬余件,，有效維護(hù)了犯罪嫌疑人,、被告人合法權(quán)益。
據(jù)了解,，值班律師制度最早起源于英國,，加拿大、澳大利亞,、新西蘭等國均實(shí)施了該制度,。這個制度的主要目的是為進(jìn)入刑事訴訟程序的犯罪嫌疑人或者被告人提供即時初步的法律幫助，以其廣覆蓋、便利性等特點(diǎn)很好地體現(xiàn)了保障司法人權(quán)的刑事司法理念,。
司法部法律援助工作司司長白萍介紹,，我國法律援助值班律師工作起步雖晚，但發(fā)展迅速,。2006年,，司法部與聯(lián)合國開發(fā)署共同在河南開展“法律援助值班律師制度”項(xiàng)目試點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上選擇一些地方擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,，通過在公檢法部門派駐值班律師的方式,，在刑事訴訟各階段為犯罪嫌疑人、被告人提供及時的法律咨詢服務(wù),。近年來,，這項(xiàng)工作已逐步在全國范圍內(nèi)推廣，各地司法行政機(jī)關(guān)和法律援助機(jī)構(gòu)將開展法律援助值班律師工作作為加強(qiáng)刑事法律援助工作的重要抓手和切入點(diǎn),，加大推進(jìn)力度,，取得了積極進(jìn)展。
在中辦,、國辦《關(guān)于完善法律援助制度的意見》對建立法律援助值班律師制度提出明確要求后,。最高法、最高檢,、公安部,、國家安全部、司法部聯(lián)合制定的以審判為中心的刑事訴訟制度改革,、認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度試點(diǎn),、嚴(yán)格排除非法證據(jù)等多個規(guī)范性文件均對法律援助值班律師工作作出明確規(guī)定。
白萍表示,，為貫徹落實(shí)中央關(guān)于完善法律援助制度,、建立法律援助值班律師制度的決策部署，在地方工作實(shí)踐的基礎(chǔ)上,，2016年以來司法部在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,，研究起草了《關(guān)于開展法律援助值班律師工作的意見》，并在今年8月以最高人民法院,、最高人民檢察院,、公安部、國家安全部,、司法部名義聯(lián)合印發(fā),。制定開展法律援助值班律師工作的意見，是貫徹中央決策部署,、落實(shí)司法體制改革任務(wù)的重要舉措,，也是規(guī)范值班律師工作開展,、更好地發(fā)揮法律援助在加強(qiáng)人權(quán)司法保障中作用的現(xiàn)實(shí)需要?！兑庖姟分塾诎l(fā)揮法律援助值班律師在刑事訴訟中的職能作用,，注重與以審判為中心的刑事訴訟制度改革、認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度改革試點(diǎn)等中央司法改革文件銜接配套,，在總結(jié)地方工作經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,，就法律援助值班律師職責(zé)、運(yùn)行模式,、監(jiān)督管理,、工作保障等方面作出了規(guī)定?！拔覀兿嘈?，隨著《意見》貫徹落實(shí)工作的不斷推進(jìn)，值班律師將解決當(dāng)事人獲取律師法律幫助‘最后一公里’問題,，法律援助值班律師制度在刑事訴訟制度中的地位將進(jìn)一步凸顯,，值班律師在維護(hù)犯罪嫌疑人和被告人權(quán)益,、促進(jìn)司法公正中的職能作用將進(jìn)一步發(fā)揮,。”