本罪侵犯的客體,，是國家出口退稅管理制度和國家財產(chǎn)權(quán),。出口退稅制度,，是指國家為了體現(xiàn)稅收鼓勵出口的政策，使出口商品以不含稅的價格進(jìn)入國際市場,，以提高出口商品在國際市場的競爭能力,，依法對在國內(nèi)已征增值稅、營業(yè)稅,、消費(fèi)稅的產(chǎn)品（除國家明確規(guī)定不予退稅的產(chǎn)品外）,，在其出口時將已征稅款予以退還的制度。
它是我國恃定稅收政策的產(chǎn)物,。在1985年初,，國務(wù)院對我國稅收政策、外貿(mào)政策進(jìn)行重大調(diào)整,，決定從l985年4月1日起對所有經(jīng)營外貿(mào)業(yè)務(wù)的企業(yè),、事業(yè)單位的出口產(chǎn)品全面實行退稅政策，以增強(qiáng)其出口產(chǎn)品在國際市場上的競爭能力,，支持出口創(chuàng)匯,，同時還頒布了《出口產(chǎn)品退稅審批管理辦法》等相應(yīng)的法規(guī)，自此,，出口退稅成為我國稅收領(lǐng)域中一普遍而又獨(dú)特的活動,。
1988年1月開始實行全面徹底退稅，屬于產(chǎn)品稅,、增值稅征收范圍的產(chǎn)品,，按核定的綜合退稅率計算退稅，并對出口的應(yīng)退稅款一律由國家預(yù)算收入退付,。1991年開始實行外貿(mào)體制改革,，重申出口退稅政策不變，但改由中央和地方共同負(fù)擔(dān)出口退稅,。至此,，我國已建立起了一套完整的出口退稅制度。實踐證明,，實行出口退稅制度,，對于鼓勵出口，擴(kuò)大和占領(lǐng)國際市場,，參與國際競爭,，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，都具有重要意義,。然而,，少數(shù)企業(yè)事業(yè)單位卻趁機(jī)采取假報出口等手段，騙取國家出口退稅款,。它不僅嚴(yán)重地破壞了國家關(guān)于出口退稅的管理制度,，擾亂了國家出口退稅政策的順利執(zhí)行,，而且還給國家財政造成嚴(yán)重?fù)p失。