關于這個問題,，相信很多人會有疑惑，因為根據(jù)1998年頒布的司法解釋,，即最高法《關于審理騙購外匯,、非法買賣外匯刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》，此種行為的交易額如果達到20萬美元以上（或者獲利達到5萬人民幣以上）,，就屬于一種觸犯刑法的非法經(jīng)營行為,。司法解釋原文表述為“在外匯指定銀行和中國外匯交易中心及其分中心以外買賣外匯，擾亂金融市場秩序……”
但是在2019年2月1號施行的最新司法解釋,，即兩高《關于辦理非法從事資金支付結算業(yè)務,、非法買賣外匯刑事案件適用法律若干問題的解釋》，將非法買賣外匯的刑事立案金額從20萬美元規(guī)定為500萬人民幣,，同時對于行為模式也做出了調(diào)整式的表述,，規(guī)定在該司法解釋第2條，原文表述為“違反國家規(guī)定,，實施倒買倒賣外匯或者變相買賣外匯等非法買賣外匯行為,，擾亂金融市場秩序，情節(jié)嚴重的,，依照刑法第二百二十五條第四項的規(guī)定,，以非法經(jīng)營罪定罪處罰?！?br>這種對行為模式的調(diào)整式表述,，實際上就將非法買賣外匯類非法經(jīng)營罪的打擊范圍進行了進一步的具體和限定，并不是所有在指定交易場所之外進行買賣外匯的行為都屬于非法經(jīng)營罪,，而是將實施倒買倒賣外匯或者變相買賣外匯的行為確定為刑法中的非法經(jīng)營罪行為,。
而具體到什么是“倒買倒賣外匯或者變相買賣外匯”,，最高人民法院刑三庭、最高人民檢察院法律政策研究室負責人在回答了記者提問中提到,，1.倒買倒賣外匯,，是指不法分子在國內(nèi)外匯黑市進行低買高賣，從中賺取匯率差價,。此類錢莊俗稱為“換匯黃?！薄?.變相買賣外匯,，是指在形式上進行的不是人民幣和外匯之間的直接買賣,，而采取以外匯償還人民幣或以人民幣償還外匯、以外匯和人民幣互換實現(xiàn)貨幣價值轉(zhuǎn)換的行為,。
相關無罪案例中,，比如在廣州中院曾判決一起非法經(jīng)營案，該案中,，公訴機關指控,，被告人戴某某在國家規(guī)定的交易場所以外，將港幣1750萬元兌換成人民幣1415.8萬元,。該案中,，被告人戴某某就是典型的換匯者，其出售港幣通過私人交易形式,，換取人民幣,。
因此，廣州市中院認為,，被告人戴某某通過私人交易形式將約1800萬元的港幣兌換成人民幣，從當時匯率來看,，其以港幣兌換人民幣并未牟利,，且兌換后絕大部分款項存于個人賬戶，符合其供述兌換目的系自用,。被告人戴某某作為資金所有者,，并非從事非法買賣外匯的經(jīng)營者，只是將自有港幣資金通過私人黑市交易形式兌換成人民幣,，而非通過非法買進賣出外匯賺取差價牟利,，其行為不具有以營利為目的的市場交易性，并非經(jīng)營行為,，故被告人的行為不構成非法經(jīng)營罪,。雖然戴某某的卻是在國家制定的交易場所之外買賣外匯，但是這種行為因為不具有“經(jīng)營性”,，即以營利為目的的市場交易性,，因此不構成非法經(jīng)營罪,。