好律師 > 專題 > 民事訴訟 > 政策法規(guī) > 檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度全面實(shí)施
根據(jù)法律規(guī)定,檢察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)辦理破壞生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù),、領(lǐng)域侵害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益等損害社會(huì)公共利益的民事公益訴訟案件,;負(fù)責(zé)辦理生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、國有財(cái)產(chǎn)保護(hù),、國有土地使用權(quán)出讓等領(lǐng)域的行政公益訴訟案件,;
在此期間,檢察機(jī)關(guān)聚焦國有財(cái)產(chǎn)和國有土地保護(hù),,針對政策性獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼,、社保金,、人防異地建設(shè)費(fèi)等領(lǐng)域存在的發(fā)放、征收不規(guī)范問題,,辦理案件件,,督促保護(hù)、收回各類國有財(cái)產(chǎn)價(jià)值67.5億余元,。針對欠繳土地出讓金,、閑置土地、擅自改變土地用途和容積率等情形,,辦理案件4810件,,督促收回國有土地出讓金270.6億元,依法解除國有土地使用權(quán)出讓合同292份,,收回被非法占用的國有土地3.7萬畝,。
絕大多數(shù)公益受損問題在訴前解決,監(jiān)督領(lǐng)域尚需拓展
值得關(guān)注的是,,檢察機(jī)關(guān)在辦理公益訴訟案件時(shí),,堅(jiān)持把訴前實(shí)現(xiàn)維護(hù)公益目的作為最佳司法狀態(tài),通過公開宣告,、圓桌會(huì)議,、組織聽證等方式,督促行政機(jī)關(guān)主動(dòng)履職整改,,實(shí)現(xiàn)雙贏多贏共贏,。
在機(jī)制建設(shè)上,最高檢制定公益訴訟辦案指南,,聯(lián)合最高法院出臺(tái)檢察公益訴訟司法解釋,,并會(huì)同生態(tài)環(huán)境部等9部委發(fā)布《關(guān)于在檢察公益訴訟中加強(qiáng)協(xié)作配合依法打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》,推動(dòng)解決管轄難,、環(huán)境損害鑒定難等問題,。
最高檢還組織全國檢察機(jī)關(guān)對2018年公益訴訟案件集中開展“回頭看”活動(dòng),推動(dòng)解決一批訴前檢察建議落實(shí)不到位問題,排查整治一批辦案不規(guī)范問題,,健全完善一批公益訴訟辦案機(jī)制,。
加強(qiáng)檢察公益訴訟工作的決定。各地積極推動(dòng)與相關(guān)行政機(jī)關(guān)建立公益訴訟聯(lián)席會(huì)議制度,,會(huì)簽協(xié)作文件,。
作為一項(xiàng)年輕的制度,實(shí)踐中仍然存在一些難點(diǎn)和問題,。符合檢察公益訴訟規(guī)律特點(diǎn)的法律規(guī)范體系還不健全,,調(diào)查核實(shí)權(quán)保障、跨區(qū)劃管轄等配套制度有待完善,,監(jiān)督領(lǐng)域范圍尚需探索拓展,,專業(yè)人才短缺是目前一個(gè)短板。
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