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不起訴就沒(méi)有受到刑事處罰，單位怎么做不好預(yù)估,，勞動(dòng)合同法： 第三十九條 勞動(dòng)者有下列情形之一的,，用人單位可以解除勞動(dòng)合同： （一）在試用期間被證明不符合錄用條件的； （二）嚴(yán)重違反用人單位的規(guī)章制度的,； （三）嚴(yán)重失職,，營(yíng)私舞弊，給用人單位造成重大損害的,； （四）勞動(dòng)者同時(shí)與其他用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系,，對(duì)完成本單位的工作任務(wù)造成嚴(yán)重影響，或者經(jīng)用人單位提出,，拒不改正的,； （五）因本法第二十六條第一款第一項(xiàng)規(guī)定的情形致使勞動(dòng)合同無(wú)效的； （六）被依法追究刑事責(zé)任的,。
不起訴分為存疑不起訴,、絕對(duì)不起訴、相對(duì)不起訴三種,。 一是存疑不起訴,。人民檢察院對(duì)于退回補(bǔ)充偵查的案件，仍然認(rèn)為證據(jù)不足,，不符合起訴條件的,，經(jīng)檢察委員會(huì)討論決定，可以作出不起訴決定,。 具有下列情形之一,，不能確定犯罪嫌疑人構(gòu)成犯罪和需要追究刑事責(zé)任的，屬于證據(jù)不足,，不符合起訴條件： （1）,、據(jù)以定罪的證據(jù)存在疑問(wèn)，無(wú)法查證屬實(shí)的,； （2）,、犯罪構(gòu)成要件事實(shí)缺乏必要的證據(jù)予以證明的； （3）,、據(jù)以定罪的證據(jù)之間的矛盾不能合理排除的,； （4）、根據(jù)證據(jù)得出的結(jié)論具有其他可能性的,。 二是絕對(duì)不起訴,。人民檢察院對(duì)于符合下列情形之一的案件,，經(jīng)檢察長(zhǎng)決定，應(yīng)當(dāng)作出不起訴決定,。 （1）,、情節(jié)顯著輕微、危害不大,，不認(rèn)為是犯罪的,； （2）、犯罪已過(guò)追訴時(shí)效期限的,； （3）,、經(jīng)特赦令免除刑罰的； （4）,、依照刑法告訴才處理的犯罪,，沒(méi)有告訴或者撤回告訴的； （5）,、犯罪嫌疑人,、被告人死亡的； （6）,、其他法律規(guī)定免予追究刑事責(zé)任的,。 三是相對(duì)不起訴。人民檢察院對(duì)于犯罪情節(jié)輕微,，依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的,，經(jīng)檢察委員會(huì)討論決定，可以作出不起訴決定,。

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存疑不起訴不存在訴訟時(shí)效的問(wèn)題,，追訴時(shí)效是提起刑事訴訟的時(shí)間限制，以最高判刑為依據(jù)的,。

【法律依據(jù)】
《刑事訴訟法》第一百七十五條,，人民檢察院審查案件，可以要求公安機(jī)關(guān)提供法庭審判所必需的證據(jù)材料,；認(rèn)為可能存在本法第五十六條規(guī)定的以非法方法收集證據(jù)情形的,，可以要求其對(duì)證據(jù)收集的合法性作出說(shuō)明,。

人民檢察院審查案件,，對(duì)于需要補(bǔ)充偵查的，可以退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查,，也可以自行偵查,。

對(duì)于補(bǔ)充偵查的案件，應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月以內(nèi)補(bǔ)充偵查完畢,。補(bǔ)充偵查以二次為限,。補(bǔ)充偵查完畢移送人民檢察院后,，人民檢察院重新計(jì)算審查起訴期限。

對(duì)于二次補(bǔ)充偵查的案件,，人民檢察院仍然認(rèn)為證據(jù)不足,，不符合起訴條件的，應(yīng)當(dāng)作出不起訴的決定,。

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羈押,，只是強(qiáng)制措施，釋放后不能算有前科,。
　　是否有罪,，必須由法院依法做出。
　　只有被刑事處罰了,，也就是拘役或者判刑,、管制等，司法機(jī)關(guān)保留下案件卷宗,，才能算有前科,。
案底在我國(guó)屬于犯罪記錄，如果只是被刑事拘留了但是并沒(méi)有構(gòu)成犯罪,，沒(méi)有定罪就不會(huì)有案底,，如果之后定罪了就會(huì)有案底，一般情況下未成年人犯罪的不會(huì)將案底公布出去

案底在我國(guó)指的是犯罪記錄,，一個(gè)月釋放應(yīng)該是被取保候?qū)徚?。取保候?qū)徶皇且环N強(qiáng)制措施，不是刑罰處罰,。

案底一般指某人過(guò)去犯法或犯罪行為的記錄,。又稱犯罪人員犯罪記錄制度，在我國(guó)法律中一般指有過(guò)刑事犯罪前科的檔案記錄,，而該犯罪檔案一般存放至公安部門保存,。

《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第二百七十五條規(guī)定：犯罪的時(shí)候不滿十八周歲，被判處五年有期徒刑以下刑罰的,，應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)犯罪記錄予以封存,。

犯罪記錄被封存的，不得向任何單位和個(gè)人提供,，但司法機(jī)關(guān)為辦案需要或者有關(guān)單位根據(jù)國(guó)家規(guī)定進(jìn)行查詢的除外,。依法進(jìn)行查詢的單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)被封存的犯罪記錄的情況予以保密,。

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現(xiàn) 行刑事訴訟法對(duì)不起訴分為以下四種類型：法定不起訴,、酌定不起訴、存疑不起訴和無(wú)罪不起訴,。正確認(rèn)識(shí)這些分類是準(zhǔn)確適用不起訴的基礎(chǔ),。其中存疑不起訴是指 刑訴法第140條第4款規(guī)定的情形,，即“對(duì)于補(bǔ)充偵查的案件，人民檢察院仍然認(rèn)為證據(jù)不足,，不符合起訴條件的,，可以作出不起訴的決定?！薄缎淌略V訟法》從 立法上賦予了人民檢察院存疑不起訴權(quán),，同時(shí)也增加了人民檢察院起訴工作的難度。如何適用存疑不起訴,，對(duì)人民檢察院來(lái)說(shuō)是個(gè)新課題,。因?yàn)樽C據(jù)是否確實(shí)充分， 屬于認(rèn)識(shí)范疇,，可能由于辦案人員的政策水平和業(yè)務(wù)能力不同會(huì)有不同的理解,，也可能由于司法機(jī)關(guān)所處地位的不同而認(rèn)識(shí)的角度也不同。如果對(duì)存疑不起訴適用掌 握過(guò)寬,，不起訴案件的數(shù)量便會(huì)增長(zhǎng),，其間難免有誤，可能招致輕縱犯罪的指責(zé),；如果掌握過(guò)嚴(yán),，不起訴案件數(shù)量減少了，但因時(shí)間緊,、案件多,，將事實(shí)不清、證據(jù) 不足的案件也起訴到法院,，宣告無(wú)罪的比例就可能上升,，又會(huì)招致冤枉無(wú)辜的指責(zé)。本文擬就存疑不起訴的有關(guān)問(wèn)題作一簡(jiǎn)要論述,。

一,、存疑不起訴的法定條件

根據(jù)《刑事訴訟法》第140條第4款的規(guī)定，存疑不起訴必須同時(shí)具備以下兩個(gè)條件,，二者缺一不可,。

(一)案件已經(jīng)經(jīng)過(guò)補(bǔ)充偵查。

人民檢察院作出不起訴決定的案件,，必須是經(jīng)過(guò)補(bǔ)充偵查的案件,，但對(duì)于補(bǔ)充偵查的次數(shù)和由哪個(gè)機(jī)關(guān)進(jìn)行補(bǔ)充偵查，法律并未作出具體規(guī)定,，在司法實(shí)踐中易產(chǎn)生不同的理解,。筆者認(rèn)為,，有必要對(duì)此加以明確,。

1.關(guān)于補(bǔ)充偵查的次數(shù)問(wèn)題,。

有的學(xué)者認(rèn)為，退回補(bǔ)充偵查二次是適用存疑不起訴的必要條件,；①筆者不同意這種理解,。理由是：對(duì)此法律上并無(wú)明確規(guī)定，雖然《刑事訴訟法》第140 條第3款規(guī)定：“補(bǔ)充偵查以二次為限”,。但這是對(duì)人民檢察院在審查起訴過(guò)程中退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查的次數(shù)的限制,，并不是說(shuō)對(duì)證據(jù)不足、不符合起訴條件的案 件,，作不起訴決定時(shí),，一定要經(jīng)過(guò)二次補(bǔ)充偵查后再作決定，而應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體案件進(jìn)行綜合分析,。例如,，有的案件經(jīng)過(guò)一次補(bǔ)充偵查(或不經(jīng)過(guò)補(bǔ)充偵查)就能夠得 出證據(jù)不足，不符合起訴條件的結(jié)論,，對(duì)這類案件經(jīng)過(guò)一次補(bǔ)充偵查后就可以作出不起訴決定：而有的案件,，經(jīng)過(guò)一次補(bǔ)充偵查后，仍證據(jù)不足,，但檢察人員認(rèn)為隨 著時(shí)間的延續(xù)以及偵查工作的不斷進(jìn)展,，有可能使證據(jù)充分，符合起訴條件的,，就要經(jīng)過(guò)二次補(bǔ)充偵查,，直到最終仍然不能查清證據(jù)，不符合起訴條件的,，才可以作 出不起訴決定,。

2.關(guān)于由哪個(gè)機(jī)關(guān)來(lái)進(jìn)行補(bǔ)充偵查的問(wèn)題。

有的學(xué)者認(rèn)為,，適用存疑不起訴的案件,，必須是經(jīng)過(guò)公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查的案件。②筆者認(rèn)為,，這種理解有失偏頗,。根據(jù)《刑事訴訟法》第140 條第2款規(guī)定：“人民檢察院審查案件，對(duì)于需要補(bǔ)充偵查的,，可以退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查,，也可以自行偵查”。也就是說(shuō),，經(jīng)過(guò)補(bǔ)充偵查的案件,，不只是局限于由 公安機(jī)關(guān)進(jìn)行補(bǔ)充偵查，也包括由人民檢察院自行補(bǔ)充偵查。因此,，只要是經(jīng)過(guò)補(bǔ)充偵查的案件,，都可以適用存疑不起訴，至于是由公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查還是由人民檢 察院自行補(bǔ)充偵查,，不影響作出不起訴決定,。

有一種情形，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明,?！缎淌略V訟法》第165 條第(2)項(xiàng)規(guī)定，檢察人員發(fā)現(xiàn)提起公訴案件需要補(bǔ)充偵查,，提出建議的,，可以延期審理。因此,，筆者認(rèn)為,，存疑不起訴也適用于人民檢察院向人民法院提出撤回 補(bǔ)充偵查的案件。這種撤回補(bǔ)充偵查的情形也包括兩種：一種是由公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查：一種是由人民檢察院補(bǔ)充偵查,。對(duì)于這類案件,，經(jīng)過(guò)補(bǔ)充偵查后，人民檢察院 仍然認(rèn)為證據(jù)不足,，不符合起訴條件的,，也可以作出不起訴決定。只有如此,，才能使犯罪嫌疑人盡早擺脫訴訟,，從而保障犯罪嫌疑人的合法權(quán)益，才能符合訴訟經(jīng)濟(jì) 原則的客觀要求,。

(二)證據(jù)不足,。

適 用存疑不起訴的第二個(gè)法定條件是證據(jù)不足。即犯罪嫌疑人的犯罪事實(shí)沒(méi)有查清,，用以證明案件事實(shí)的證據(jù)沒(méi)有達(dá)到確實(shí),、充分的要求。如果將此類案件起訴到法 院,，一是因不符合起訴條件而侵犯了犯罪嫌疑人的合法權(quán)益：二是可能導(dǎo)致人民法院作出證據(jù)不足,，指控的犯罪不能成立的無(wú)罪判決的結(jié)果。因此,，必須嚴(yán)格把握證 據(jù)不足這一法定條件,。在司法實(shí)踐中，證據(jù)不足,，主要是指用以證明案件事實(shí)的證據(jù)沒(méi)有達(dá)到確實(shí),、充分的要求,。具體表現(xiàn)為：1.據(jù)以定案的根據(jù)無(wú)法查證屬實(shí)；2.犯罪構(gòu)成要件事實(shí)缺乏必要的證據(jù)予以證明,；3.證據(jù)之間存在矛盾又不能合理排除,；4.根據(jù)查證屬實(shí)的證據(jù)不能得出唯一的結(jié)論；5.依靠間接證據(jù)定案的案件不能形成完整的鎖鏈,。

二、存疑不起訴的效力

(一)存疑不起訴的法律性質(zhì),。

人 民檢察院作出的存疑不起訴決定,，表明人民檢察院決定不將案件移送人民法院審判，放棄對(duì)犯罪嫌疑人的控訴,，實(shí)質(zhì)上是從程序上對(duì)案件所作的不予追訴的處分,，并 非對(duì)案件進(jìn)行實(shí)體處分。雖然存疑不起訴的法律后果是將犯罪嫌疑人作無(wú)罪處理,，但這不等于是實(shí)體上的處分,。從另一個(gè)角度而言，法院對(duì)刑事案件進(jìn)行審理必須以 起訴為前提,。如果沒(méi)有公訴人提起公訴或者自訴人提出自訴,，法院就不能對(duì)刑事案件進(jìn)行審判，不能對(duì)犯罪進(jìn)行追究,。③因此,，從一定意義上講，起訴意味著刑事審 判程序開(kāi)始,，而不起訴則表明刑事訴訟程序的終止,。但對(duì)于不起訴這種終止訴訟的法律效力是絕對(duì)的，還是相對(duì)的,，在學(xué)者中有不同認(rèn)識(shí),，本文所論述的存疑不起訴 的法律效力則是相對(duì)終止訴訟。

(二)存疑不起訴的法律后果,。

存疑不起訴的法律后果是由其法律性質(zhì)決定的,。存疑不起訴意味著刑事訴訟程序的終止，檢察機(jī)關(guān)作出不起訴決定之后,，尚有一系列與之相關(guān)的訴訟活動(dòng)需要進(jìn)行,。這些活動(dòng)主要包括以下幾點(diǎn)：

1.公開(kāi)宣布不起訴決定，釋放被不起訴人

刑訴法第143 條規(guī)定：“不起訴的決定,，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)宣布,，并且將不起訴決定書(shū)送達(dá)被不起訴人和他的所在單位。如果被不起訴人在押,，應(yīng)當(dāng)立即釋放,。”公開(kāi)宣布不起訴決定，一 是可以消除被不起訴人被立案?jìng)刹樗a(chǎn)生的社會(huì)影響,，消除被不起訴人的心理壓力,，二是便于人民群眾對(duì)檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督，防止不起訴權(quán)的濫用,。宣布后,，應(yīng)及時(shí)將 不起訴決定書(shū)送達(dá)本人和單位，以便單位對(duì)其本人的工作作出安排,。由于不起訴決定具有終止刑事訴訟的效力,，并在決定作出后即發(fā)生法律效力，因此,，如果被不起 訴人在押,，應(yīng)立即予以釋放。

2.將不起訴決定通知公安機(jī)關(guān)和被害人

根據(jù)刑訴法第145條規(guī)定,，對(duì)于有被害人的案件,，決定不起訴的，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將不起訴決定書(shū)送達(dá)被害人,。被害人如果不服可以自收到?jīng)Q定書(shū)后七日以內(nèi)向上一級(jí)檢察機(jī)關(guān)申訴,。接受申訴的檢察機(jī)關(guān)應(yīng)將復(fù)查結(jié)果告知被害人。

3.解除扣押,、凍結(jié)

對(duì)于在偵查中扣押,、凍結(jié)的財(cái)物，對(duì)無(wú)罪不起訴的,，在作出不起訴決定時(shí)應(yīng)當(dāng)予以解除扣押,、凍結(jié)，從而避免犯罪嫌疑人被決定不起訴后財(cái)物仍被長(zhǎng)期扣押,、凍結(jié)的不正?，F(xiàn)象，以保障被不起訴人合法的財(cái)產(chǎn)權(quán)利,。對(duì)其他類型的不起訴,，應(yīng)根據(jù)具體情況分別處理。

4.將被不起訴人移送有關(guān)機(jī)關(guān)進(jìn)行行政處罰,、處分或其他處理

存疑不起訴決定作出后,，發(fā)現(xiàn)了新證據(jù)、新事實(shí),，符合起訴條件的,，應(yīng)如何處理? 我國(guó)臺(tái)灣學(xué)者蔡墩銘、宋石炎認(rèn)為,，案件雖經(jīng)不起訴處分,，無(wú)非追訴權(quán)之不行使而已,，對(duì)于同一案件不過(guò)限制其再行起訴而已，該案之起訴權(quán)依然存在,，并未因而消 滅,，遇有發(fā)現(xiàn)新事實(shí)或新證據(jù)，或者原處分所憑證物已證明其為偽造或變?cè)?，或所憑之通常法院或特別法院之裁判已經(jīng)確定裁判變更,，或參與偵查之檢察官因該案件 犯職務(wù)上之罪已經(jīng)證明者，得再行起訴,。④我國(guó)《刑事訴訟法》對(duì)此未作規(guī)定,，實(shí)踐中遇到時(shí)會(huì)無(wú)法可依，因此應(yīng)予以完善,。從理論上講,，存疑不起訴決定的終止訴 訟的法律效力只是相對(duì)的,。因此,，應(yīng)通過(guò)立法或司法解釋明確規(guī)定，當(dāng)出現(xiàn)這種情形時(shí),，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)依職權(quán)撤銷原來(lái)作出的不起訴決定,，依法重新起訴。

三,、質(zhì)疑存疑不起訴案件中被害人的自我救濟(jì)途徑

刑訴法第145 條規(guī)定：“對(duì)于有被害人的案件,，決定不起訴的，……被害人如果不服,，可以自收到?jīng)Q定書(shū)七日以內(nèi)向上一級(jí)人民檢察院申訴,，請(qǐng)求提起公訴。被害人也可以不經(jīng)申 訴,，直接向人民法院起訴,。人民法院受理后，人民檢察院應(yīng)當(dāng)將案件材料移送人民法院,?！惫P者認(rèn)為，這樣配置司法資源既不合理也不經(jīng)濟(jì),，不可取,。對(duì)存疑不起訴 來(lái)講，把一個(gè)經(jīng)過(guò)一次立案?jìng)刹?、兩次補(bǔ)充偵查,、三次審查起訴，而仍然證據(jù)不足的案件,，作為自訴案件,，試圖通過(guò)審判程序查清事實(shí),，其意義多大可想而知。

1.造成公訴權(quán)與自訴權(quán)關(guān)系的矛盾

公 訴權(quán)是法律賦予人民檢察院的一項(xiàng)專門訴訟權(quán)利,，由人民檢察院獨(dú)有,，其他任何機(jī)關(guān)、團(tuán)體,、個(gè)人都無(wú)權(quán)決定是否將公訴案件的犯罪嫌疑人交付人民法院審判,。然 而，一旦檢察機(jī)關(guān)作出不起訴決定,，被害人便有權(quán)向人民法院提起自訴,，就產(chǎn)生了公訴轉(zhuǎn)自訴的問(wèn)題。這固然是自訴權(quán)對(duì)公訴權(quán)的有效制約,，但由于現(xiàn)行規(guī)定的不完 善,，造成公訴權(quán)與自訴權(quán)之間發(fā)生矛盾。一方面,，自訴權(quán)與公訴權(quán)可能同時(shí)并存,。檢察機(jī)關(guān)的不起訴決定具有終止程序的效力，一旦作出不起訴決定,，案件的公訴程 序即告結(jié)束,。此時(shí)被害人若向人民法院提起訴訟，將造成對(duì)同一犯罪主體公訴權(quán)與自訴權(quán)并存的沖突,。⑤另一方面,，自訴權(quán)對(duì)檢察機(jī)關(guān)不起訴權(quán)制約“過(guò)火”。起訴 裁量權(quán)是法律賦予檢察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)便宜行事的權(quán)力,?！皬?qiáng)化對(duì)不起訴制約的措施，能夠有力地遏止起訴裁量權(quán)被濫用的傾向”,。⑥但根據(jù)《刑事訴訟法》第145條的規(guī)定,，只要被害人對(duì)不起訴決定不服，便有權(quán)向人民法院提起自訴,。這無(wú)疑給檢察機(jī)關(guān)的“起訴裁量權(quán)以巨大的沖擊,，從某種意義上說(shuō)這一規(guī)定使人民檢察院的起訴裁量權(quán)形同虛設(shè)，”⑦必然導(dǎo)致起訴裁量權(quán)因行使空間過(guò)于狹窄而抑制其應(yīng)有功能的發(fā)揮,。

2.增加被害人的訴訟負(fù)擔(dān)

縱觀人類發(fā)展史,，在起訴方式上從私人追訴發(fā)展到國(guó)家追訴，公訴范圍不斷擴(kuò)大,，自訴范圍日漸縮小,，這是一種歷史趨勢(shì)。而且,，刑事案件的特點(diǎn)又決定“刑事訴訟是一種國(guó)家行為,，絕不同于個(gè)人報(bào)告,。”⑧公訴轉(zhuǎn)自訴,，明顯違反了這一趨勢(shì)和特點(diǎn),。美國(guó)學(xué)者奧爾森() 認(rèn)為：“訴訟應(yīng)該被視為不僅是用于分清兩個(gè)有爭(zhēng)議的私權(quán)的界限，而且是為了解放那些權(quán)利遭到無(wú)理踐踏的人們的戰(zhàn)斗,。事實(shí)上,，比解放實(shí)際的受害者更為重要， 是為了防止以后權(quán)利再受踐踏,?！钡珯z察機(jī)關(guān)的不起訴決定，使一些公訴案件轉(zhuǎn)化為自訴案件,，將追究犯罪的社會(huì)負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)移給被害人承受,，并通過(guò)被害人的“私人爭(zhēng) 執(zhí)”“導(dǎo)致公共利益”，這顯然有失公平,。

3.導(dǎo)致被不起訴人和被害人救濟(jì)權(quán)益的失衡

被 不起訴人和被害人在刑事訴訟案件中都是當(dāng)事人,，二者的利益又是相互對(duì)立的。但他們的地位并不對(duì)等：被不起訴人處于被指控,、被追究的被動(dòng)地位,，被害人則處于 要求追究被不起訴人刑事責(zé)任的主動(dòng)地位,，并有檢察機(jī)關(guān)做后盾,。從法律的公正性出發(fā)，為了保證當(dāng)事人的合法權(quán)益,，法律在自我救濟(jì)方面的規(guī)定應(yīng)傾向被不起訴 人,，使雙方權(quán)利趨向平衡。但我國(guó)現(xiàn)行刑事不起訴當(dāng)事人自我救濟(jì)制度并未做到這一點(diǎn),，使被不起訴人處于明顯的劣勢(shì)狀態(tài),。一方面，雙方申訴權(quán)受保障程度不對(duì) 等,。根據(jù)刑事訴訟法的規(guī)定,，對(duì)檢察機(jī)關(guān)的不起訴決定，被害人可以向上級(jí)人民檢察院提出申訴,，也可以直接向人民法院起訴,。這就為被害人申訴權(quán)的實(shí)現(xiàn)提供了充 分的保障，不僅利用了上級(jí)人民檢察院對(duì)下級(jí)人民檢察院的嚴(yán)格把關(guān),，而且發(fā)揮了人民法院對(duì)人民檢察院的制約作用,，從而使被害人的申訴權(quán)得以徹底實(shí)現(xiàn)。相反,， 被不起訴人不服不起訴決定,，只能向依法作出原決定的機(jī)關(guān)提出申訴,，既無(wú)上級(jí)檢察機(jī)關(guān)的把關(guān)，也無(wú)人民法院的制約,，其申訴權(quán)很難實(shí)現(xiàn),。另一方面，被害人的起 訴權(quán)有損于被不起訴人的合法權(quán)益,。被害人自訴使被不起訴人仍然處于被追究,、被起訴的地位，承受著被人民法院傳喚出庭受審的可能,，產(chǎn)生思想上,、心理上的壓 力：被害人起訴后，為了保證審判活動(dòng)的順利進(jìn)行,，被告人必須隨傳隨到,，人身自由受到妨礙，影響正常的生活和工作,，可能使其勞動(dòng)收入和經(jīng)濟(jì)利益受損,。

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謝邀。根據(jù)你所說(shuō)的情況,，檢察院做了兩個(gè)決定：1.不起訴的決定,；2.取保候?qū)彽臎Q定。
第一,，不起訴的決定終止了刑事訴訟進(jìn)程,，公安機(jī)關(guān)所查的問(wèn)題不再是犯罪問(wèn)題，但為不違法屬于行政法的范疇,，檢察院不予評(píng)論,。等待7日內(nèi)的復(fù)議或訴訟過(guò)后就“生效”，除非有了新證據(jù),，才能再一次提起對(duì)之前所說(shuō)的“犯罪行為”進(jìn)行刑事訴訟活動(dòng)啟動(dòng),。這個(gè)決定就等于“無(wú)罪證明”。
第二,，復(fù)議和行政訴訟期以過(guò),，你可以到檢察院申請(qǐng)解除取保候?qū)彛瑱z察院應(yīng)當(dāng)依法予以解除,，你就可以正常地生活工作了,。

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不起訴是審查起訴階段，試用強(qiáng)制措施是偵查階段,，這是兩碼事,。首先是偵查機(jī)關(guān)對(duì)犯罪嫌疑人立案?jìng)刹椋瑐刹槠陂g適用取保候?qū)?、監(jiān)視居住,、拘留,、逮捕等強(qiáng)制措施中的一種，案件偵查結(jié)束后將案卷送到檢察院審查,，檢察院認(rèn)為證據(jù)不足,，可讓偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查兩次，一次一個(gè)月,，最多兩個(gè)月后,，檢察院根據(jù)審查做出起訴、不起訴,、存疑不起訴,、附條件不起訴、證據(jù)不足不起訴等決定,，決定做出后,，犯罪嫌疑人由偵查機(jī)關(guān)解除強(qiáng)制措施。存疑不起訴是根據(jù)現(xiàn)有證據(jù)不能排除犯罪嫌疑人無(wú)罪的可能,，基于保護(hù)人權(quán)而不起訴……對(duì)在押的嫌疑人作存疑不起訴程序上,，只能由檢察機(jī)關(guān)處理結(jié)果。
存疑不起訴,，又稱證據(jù)不足的不起訴,。存疑不起訴是檢察機(jī)關(guān)對(duì)于經(jīng)過(guò)補(bǔ)充偵查的案件，仍然認(rèn)為證據(jù)不足,，不符合起訴條件的,，作出的不起訴決定,?！度嗣駲z察院刑事訴訟規(guī)則》第405條規(guī)定，人民檢察院根據(jù)刑事訴訟法第171條第四款規(guī)定決定不起訴的,，在發(fā)現(xiàn)新的證據(jù),，符合起訴條件的，可以提起公訴,。這是檢察機(jī)關(guān)對(duì)存疑不起訴案件保留公訴權(quán)的行為規(guī)范,。
　　檢察機(jī)關(guān)作出對(duì)存疑不起訴案件發(fā)現(xiàn)新證據(jù)后可提起公訴的規(guī)定，一方面突破了《刑事訴訟法》的規(guī)定,，因?yàn)樵摲ú⑽匆?guī)定存疑不起訴后發(fā)現(xiàn)新證據(jù)可以再行起訴,；另一方面，該規(guī)定對(duì)保障犯罪嫌疑人的合法權(quán)益極為不利,。這種不利表現(xiàn)為：對(duì)于存疑不訴的被不起訴人,，社會(huì)上對(duì)其會(huì)有“不清不白”的評(píng)價(jià),，罪與非罪懸而未決，社會(huì)各方面的排斥和冷遇時(shí)時(shí)可遇,，日?；顒?dòng)很難開(kāi)展。同時(shí),，由于高檢院對(duì)何時(shí)發(fā)現(xiàn)新證據(jù)可再行起訴未作限制性規(guī)定,，對(duì)未發(fā)現(xiàn)新證據(jù)的人，其直到死還會(huì)有案件掛著,。因此,，一些學(xué)者建議取消存疑不訴后再可起訴的規(guī)定。

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看到你的問(wèn)題,，我來(lái)試著回答一下你這種情況普遍存在,，而我可以肯定的告訴你，你這個(gè)是不應(yīng)該存有案底的,，因?yàn)槟闶潜凰麄冡尫诺?，沒(méi)有查出任何有關(guān)你犯罪的證據(jù)，然后雖然關(guān)了有一些你了受一些苦,，可是你可以申請(qǐng)國(guó)家賠償,，因?yàn)槟惚辉┩髁耍@是有理有據(jù)的,，但是你去應(yīng)聘,，然后受到歧視，這一點(diǎn)確實(shí)不能容忍,，你可以去工作機(jī)關(guān),，請(qǐng)求他們開(kāi)證明來(lái)證明你的清白！
首先,，可以清晰地看到你這個(gè)問(wèn)題是不存在公訴,，也不存在給你上刑或者是定案的，所以說(shuō)你是不存在有任案底的,，只是被暫時(shí)關(guān)押了一段時(shí)間而已,，然后事情的真相調(diào)查清楚以后你就被釋放，所以說(shuō),，你這不存在有任何案底,，你也不用去，有任何的顧慮,，你可以大膽的去進(jìn)行應(yīng)聘,，也可以去想做你想做的事情，他們?nèi)绻f(shuō)對(duì)你進(jìn)行歧視，這是不對(duì)的,，你可以根據(jù)勞動(dòng)法來(lái)進(jìn)行為自己辯護(hù),，也可以為自己謀得相應(yīng)的權(quán)益和利益，同時(shí),，你一定要向公訴機(jī)關(guān)以及法院和檢察院,，讓他們給你出巨一份證明來(lái)證明你的清白，這樣的話,，你來(lái)到社會(huì)上,，也就不會(huì)再存在這些問(wèn)題了，希望我的回答能夠給你一個(gè)滿意的答復(fù),，謝謝支持,！

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存疑不起訴又叫相對(duì)不起訴，也就是說(shuō)并不是因?yàn)榘讣皇悄橙俗龅?，或者是該人的行為不?gòu)成犯罪,；而是因?yàn)榭陀^證據(jù)的缺失，現(xiàn)有證據(jù)無(wú)法完全證實(shí)或完全排除本案是否應(yīng)當(dāng)追究嫌疑人的刑事責(zé)任,?；蛘呤窃诓榍迨聦?shí)的基礎(chǔ)上，認(rèn)為該人的行為已經(jīng)犯罪但顯著輕微或者不應(yīng)追究刑事責(zé)任,。
一般來(lái)說(shuō)存疑不起訴后會(huì)進(jìn)行退查,，釋放以后進(jìn)行補(bǔ)充偵查，一般會(huì)對(duì)該人,，采取監(jiān)視居住或取保候?qū)彽确潜O(jiān)禁強(qiáng)制措施,。
據(jù)此案件會(huì)有兩個(gè)走向。一是補(bǔ)證成功,。有新的證據(jù)予以證實(shí)案件,，這樣有可能會(huì)進(jìn)行新的訴訟程序。尤其是一些受技術(shù)條件影響的物證缺失案件,，比如dna技術(shù)的發(fā)展,，就偵破多起多年以前的案件。二是無(wú)法補(bǔ)證,。當(dāng)犯罪嫌疑人解除取保候?qū)徍捅O(jiān)視居住后,，應(yīng)當(dāng)認(rèn)為該人公民權(quán)的完全恢復(fù)。
一些特殊的工作崗位,，除了要求不能判處刑罰一項(xiàng)規(guī)定以外；通常還有規(guī)定“不能具有在偵案件的犯罪嫌疑”,。所以,，相對(duì)不起訴犯罪嫌疑人在取保候?qū)徎虮O(jiān)視居住期間，也是不能夠應(yīng)聘相關(guān)特殊工作崗位的。
以上僅為個(gè)人意見(jiàn),，權(quán)請(qǐng)參考,。

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不起訴。包括法定不起訴,，酌定不起訴,，附條件不起訴，存疑不起訴,，特別不起訴不起訴是《刑事訴訟法》第十五條規(guī)定的法定情形,，存疑不起訴是證據(jù)不足。 三者條件完全不同,，結(jié)果自然不一樣,。除了酌定不起訴起訴階段作出不將案件移送給人民法院審判而終止訴訟的決定。一般來(lái)說(shuō),，不起訴分為“法定不起訴”,、“酌定不起訴”、“存疑不起訴”三種,。 法定不起訴起訴,。檢察院受案后，仍然會(huì)找你們談話訊問(wèn)核證,。檢察院經(jīng)過(guò)審查起訴,，如果證據(jù)確實(shí)充分，則會(huì)起訴至法院,，如果證據(jù)不足會(huì)做不起訴處理,。起訴不起訴，存疑,。檢察院的三種起訴起訴,，最終還是要看證據(jù)。 每年假如我們抓了1000個(gè)人,，因?yàn)樽C據(jù)的滅失,，因?yàn)椴痪攥F(xiàn)實(shí)危害性，因?yàn)樽枚ú黄鹪V或者存疑不起訴等等,，能批捕,、能起訴

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存疑不起訴的含義 存疑不起訴 又稱證據(jù)不足的不起訴。存疑不起訴是指人民檢察院對(duì)于經(jīng)過(guò)補(bǔ)充偵查的案件,，仍然認(rèn)為證據(jù)不足,，不符合起訴起訴，最終還是要看證據(jù),。 每年假如我們抓了1000個(gè)人,，因?yàn)樽C據(jù)的滅失,，因?yàn)椴痪攥F(xiàn)實(shí)危害性，因?yàn)樽枚ú黄鹪V或者存疑不起訴等等,，能批捕,、能起訴起訴至法院，如果證據(jù)不足會(huì)做不起訴處理,。起訴至法院后,，法院根據(jù)案件量情況擇期開(kāi)庭，然后是宣判,。根據(jù)你的描述,，檢察院現(xiàn)在是存疑起訴階段作出不將案件移送給人民法院審判而終止訴訟的決定。一般來(lái)說(shuō),，不起訴分為“法定不起訴”,、“酌定不起訴”、“存疑不起訴”三種,。 法定不起訴

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羈押的事由,，法律依據(jù)，司法程序?? 法否,？以事實(shí)為依據(jù),，以法律為準(zhǔn)繩，是司法機(jī)關(guān)辦案必修尊循的原則,。犯罪嫌疑人,，法律認(rèn)定事實(shí)不構(gòu)成犯罪行為的，雖有事實(shí)證據(jù),，但后果對(duì)社會(huì)危害程度不大,，法律規(guī)定免予司法起訴的。羈押嫌犯是有時(shí)效的,，八個(gè)月二十天,，明顯有超期羈押之嫌。什么案子要刑偵大半年時(shí)間,？糊涂辦案,，敷衍了事。存疑二字大有貓膩,，無(wú)疑則是亂作為,，嚴(yán)重點(diǎn)講是執(zhí)法犯法，為挽回面子,，也可以說(shuō)不承認(rèn)過(guò)失,，否則，具體辦案人員是要擔(dān)責(zé)的,。建議:并請(qǐng)律師,，律師費(fèi)用不會(huì)少,，社會(huì)已經(jīng)是金錢社會(huì),，沒(méi)有辦法,，為還以自己的清白，以及今后的人生平安,，不得不為之,。申訴于有關(guān)部門。從抓你入囹圄的那個(gè)執(zhí)法部門開(kāi)始,，一路往上逐個(gè)追查,，水落石出，還原真相,。存疑,，仍可以再捕你入獄，不搞清楚存疑原因,，這兩個(gè)字跟你一輩子,，哪個(gè)用人老板敢雇有案在身的人。不搬掉“存疑”這座大山,，你難得過(guò)上安寧日子,！

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羈押又稱拘押。是指在一定期限內(nèi)對(duì)被拘留或逮捕的人犯限制人身自由的一種強(qiáng)制狀態(tài),。中國(guó)歷代封建法律都有羈押犯人或知情人的規(guī)定,。《明律·刑律,、斷獄》規(guī)定,，不僅可以羈押被告人，也可以羈押刑事案件的告訴人,，被告未服罪,、案情未弄清楚以前，不許放回告訴人,。根據(jù)我國(guó)刑事訴訟法的規(guī)定,，羈押對(duì)象是被拘留或被逮捕的人犯。羈押的意義,，在于防止人犯或犯罪嫌疑分子逃跑,、自殺、串供,、毀滅證據(jù)或繼續(xù)進(jìn)行犯罪活動(dòng),，保證偵查、起訴和審判工作的順利進(jìn)行,。我國(guó)刑事訴論法規(guī)定,，對(duì)被告人在偵查中的羈押期限不得超過(guò)2個(gè)月,，案情復(fù)雜、期限屆滿不能終結(jié)案件,，可經(jīng)上一級(jí)人民檢察院批準(zhǔn)延長(zhǎng)1個(gè)月,。人民檢察院對(duì)公安機(jī)關(guān)移送起訴，或免于起訴的案件應(yīng)當(dāng)在1個(gè)月內(nèi)作出決定,，重大復(fù)雜案件可延長(zhǎng)半個(gè)月,。人民法院審理公訴案件，應(yīng)當(dāng)在管理后1個(gè)月內(nèi)宣判,，至遲不能超過(guò)1個(gè)半月,。第二審人民法院對(duì)管理的上訴、抗訴案件應(yīng)當(dāng)在1個(gè)月內(nèi)審結(jié),，至遲不得超過(guò)1個(gè)半月,。

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咨詢我
將存疑不起訴案件的卷宗退還偵查機(jī)關(guān)或偵查部門的做法并不妥當(dāng)。首先,，存疑不起訴的決定是建立在對(duì)卷宗證據(jù)材料的審查判斷基礎(chǔ)之上的,，是對(duì)案件的最終處理結(jié)論，卷宗是支撐不起訴結(jié)論的基礎(chǔ),，兩者是不可分割的,，沒(méi)有了卷宗材料，不起訴決定就成了空穴來(lái)風(fēng),，不僅不符合檔案管理的要求,，而且也不便于對(duì)作為復(fù)查重點(diǎn)的該類案件的復(fù)查。其次,，將存疑不起訴案件的卷宗退還偵查機(jī)關(guān)或偵查部門未必有利于新證據(jù)的收集,。存疑不起訴案件都經(jīng)過(guò)了一到兩次的退查程序，用足了法定的偵查和審查起訴時(shí)限,，可以說(shuō)已盡足了努力,，偵查人員的精力也是有限的，不可能光盯著一兩個(gè)疑難案件而不做其他工作,，事實(shí)上存疑不起訴后獲得新證據(jù)再起訴的案例并不多見(jiàn),。因此，筆者認(rèn)為,，應(yīng)由檢察機(jī)關(guān)來(lái)啟動(dòng)和主導(dǎo)對(duì)存疑不起訴案件新證據(jù)的收集,。在具體操作上，可由檢察機(jī)關(guān)公訴部門指定專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,，定期與偵查機(jī)關(guān)和偵查人員溝通情況,，及時(shí)了解相關(guān)信息，確定補(bǔ)查事宜,。但在收集新證據(jù)的過(guò)程中,，不可擅自使用偵查手段,，因?yàn)槿缟纤f(shuō)，不起訴決定有終結(jié)刑事訴訟的法律效力,，偵查程序也應(yīng)終結(jié),，因此，在存疑不起訴決定被撤銷前使用偵查手段是非法的,。那么,，如何來(lái)收集,、固定所需要的新證據(jù)呢,？筆者認(rèn)為，對(duì)此可采用立案前的調(diào)查形式,，先對(duì)有關(guān)新情況進(jìn)行調(diào)查,，并分析確定其對(duì)存疑不起訴案件所需證據(jù)的補(bǔ)強(qiáng)力度。如果經(jīng)分析能補(bǔ)強(qiáng)到足以起訴的程度,，即可由檢察機(jī)關(guān)撤銷原來(lái)的存疑不起訴決定,，以恢復(fù)刑事訴訟程序，再采用偵查措施去將調(diào)查到的材料轉(zhuǎn)變?yōu)榉ǘㄗC據(jù),。如果經(jīng)審查案件達(dá)到了事實(shí)清楚,，證據(jù)確實(shí)充分的程度，即可向人民法院提起公訴,，并視情采取相應(yīng)的強(qiáng)制措施,。

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存疑不起訴可以要求國(guó)家賠償。存疑不起訴說(shuō)明檢察院是在案件事實(shí)不清,，證據(jù)不足的情況下在才決定不起訴的,，在這種情況下，之前被羈押的人員是無(wú)罪的,，其當(dāng)然可以請(qǐng)求國(guó)家賠償,。
《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》
第十五條行使偵查、檢察,、審判,、監(jiān)獄管理職權(quán)的機(jī)關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)時(shí)有下列侵犯人身權(quán)情形之一的，受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利：
（一）對(duì)沒(méi)有犯罪事實(shí)或者沒(méi)有事實(shí)證明有犯罪重大嫌疑的人錯(cuò)誤拘留的,；
（二）對(duì)沒(méi)有犯罪事實(shí)的人錯(cuò)誤逮捕的,；
（三）依照審判監(jiān)督程序再審改判無(wú)罪，原判刑罰已經(jīng)執(zhí)行的,；
（四）刑訊逼供或者以毆打等暴力行為或者唆使他人以毆打等暴力行為造成公民身體傷害或者死亡的,；
（五）違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的,。

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謝邀,。
1.撤銷案件,，解除強(qiáng)制措施、返還扣押的涉案財(cái)物,。
2.撤銷案件,，轉(zhuǎn)治安案件辦理，對(duì)行為人作出治安處罰,，如果有刑事羈押,，一日折抵一日；如果有扣押,、凍結(jié)等財(cái)物的,，解除扣押、凍結(jié)等措施,。
3.有人會(huì)說(shuō),，那可不可以申請(qǐng)國(guó)家賠償呢？我說(shuō)不可以,，如果你硬要試試也是可以的,，我認(rèn)為一般都不會(huì)得到有關(guān)機(jī)關(guān)支持的。

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怎樣才能成立專案組,，我2019年11月被網(wǎng)絡(luò)詐騙近50萬(wàn)元,？深圳龍崗立案，尋找本案受害人全國(guó)各地都有,，目前有6個(gè)地方報(bào)警立案沒(méi)有串案,，金額特別巨大，看到的,，受騙的幫忙復(fù)制轉(zhuǎn)發(fā)我們只想全國(guó)串案并案成立專案組才有希望,！抓住騙子天下無(wú)騙中國(guó)警方在線中國(guó)公安深圳公安新浪新聞公安部刑偵局

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作為一個(gè)基層法制部門民警，我為你解答,。 存疑不訴是可以申請(qǐng)國(guó)家賠償?shù)?，羈押你8個(gè)月20天，你有權(quán)提出國(guó)家賠償,，大約可以得到5萬(wàn)8多的國(guó)家賠償,。看你的情況應(yīng)該是檢察院逮捕了,，檢察院應(yīng)為賠償機(jī)關(guān),。
至于你說(shuō)的案底，應(yīng)為公安機(jī)關(guān)刑拘你后辦理的,，公安機(jī)關(guān)內(nèi)部可以查到,，但這不能成為你有案底的理由，只有法院判決后才應(yīng)該有案底，建議你找刑拘你的公安機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)處理,。

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無(wú)罪定論知道嗎,？起訴都起訴不了，還怎么做,？找到證據(jù)再說(shuō)唄……找不到工作叫他們給你找個(gè)合適的,，不然怎么辦？你還想換個(gè)假身份,，讓人告你冒用他人身份,，企圖畏罪潛逃？犯了錯(cuò)服了刑已經(jīng)付出了代價(jià),，既然釋放你回歸社會(huì),，肯定是要你在社會(huì)上正常生活吧，案底什么的只能代表過(guò)去犯過(guò)錯(cuò),，誰(shuí)沒(méi)有過(guò)去

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存疑不起訴,，又稱證據(jù)不足的不起訴。存疑不起訴是檢察機(jī)關(guān)對(duì)于經(jīng)過(guò)補(bǔ)充偵查的案件,，仍然認(rèn)為證據(jù)不足，不符合起訴條件的,，作出的不起訴決定,。《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第405條規(guī)定,，人民檢察院根據(jù)刑事訴訟法第171條第四款規(guī)定決定不起訴的,，在發(fā)現(xiàn)新的證據(jù)，符合起訴條件的,，可以提起公訴,。這是檢察機(jī)關(guān)對(duì)存疑不起訴案件保留公訴權(quán)的行為規(guī)范。

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既然是取保期間,，就要嚴(yán)格遵守相應(yīng)規(guī)定,，防止因?yàn)檫`反規(guī)定被追責(zé)！涉嫌案件,，既然是存疑,，自己就要積極配合辦案單位，提供個(gè)人沒(méi)有違法的證據(jù),，盡快將違法的嫌疑去掉,！

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存疑并無(wú)罪，只要法院沒(méi)判刑就屬無(wú)罪之人,，更無(wú)什么案底,，檢察院讓你簽的字我認(rèn)為不對(duì)，為何釋放出來(lái),？就是無(wú)罪,，如果你的確沒(méi)違過(guò)法,，心里要有底氣，申請(qǐng)國(guó)家賠償,，并把案底弄清楚,。

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賠償？留案底怎么索要賠償,？說(shuō)沒(méi)案底,，可是有記錄……不過(guò)按道理應(yīng)該是執(zhí)法部門內(nèi)部通告的，因?yàn)闀?huì)影響回歸社會(huì),，正常生活……如果是針對(duì)性質(zhì)的,，你也可以去查他們的底啊，三歲偷看女同志洗澡啦什么的,，誰(shuí)沒(méi)犯過(guò)錯(cuò)啊

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奶奶的,！是案底又不是通緝！要么不錄用,，畢竟這年頭沒(méi)案底的比有案底的好找點(diǎn),，錄用了就不存在拿案底說(shuō)事……還有就是案底這玩意沒(méi)辦法，只能跟有關(guān)部門商量,，看能否盡量不影響應(yīng)聘工作,！先去辦個(gè)暫住證唄，再和當(dāng)?shù)販贤ㄏ?br>

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首先,，你是坑定沒(méi)有案底的,，存疑不起訴就是公安檢察院無(wú)法證明你犯罪。至于現(xiàn)在說(shuō)有案底,，可能處于審查期間,，相關(guān)單位還沒(méi)有撤銷。現(xiàn)在想知道你是何時(shí)批捕的,？可以加我

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〈不太懂〉
清蒙蒙的霧水
慘淡淡的生意
正合我意,？！,！

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要有足夠的正據(jù)資料向法院根據(jù)據(jù)國(guó)家的相關(guān)勞動(dòng)法律法規(guī)是否支持做出臺(tái)詞說(shuō)明

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不起訴犯罪嫌疑人在取保候?qū)徎虮O(jiān)視居住期間,，不能夠應(yīng)聘相關(guān)特殊工作崗位的。

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把你所有的文件材料傳給我,。

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不起訴,，公安機(jī)關(guān)賠啊

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存疑不起訴，又稱證據(jù)不足的不起訴,。存疑不起訴是檢察機(jī)關(guān)對(duì)于經(jīng)過(guò)補(bǔ)充偵查的案件,，仍然認(rèn)為證據(jù)不足，不符合起訴條件的，作出的不起訴決定,?！度嗣駲z察院刑事訴訟規(guī)則》第405條規(guī)定，人民檢察院根據(jù)刑事訴訟法第171條第四款規(guī)定決定不起訴的,，在發(fā)現(xiàn)新的證據(jù),，符合起訴條件的，可以提起公訴,。

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存疑不起訴,，又稱證據(jù)不足的不起訴。存疑不起訴是檢察機(jī)關(guān)對(duì)于經(jīng)過(guò)補(bǔ)充偵查的案件,，仍然認(rèn)為證據(jù)不足,，不符合起訴條件的，作出的不起訴決定,?！度嗣駲z察院刑事訴訟規(guī)則》第405條規(guī)定，人民檢察院根據(jù)刑事訴訟法第171條第四款規(guī)定決定不起訴的,，在發(fā)現(xiàn)新的證據(jù),，符合起訴條件的，可以提起公訴,。這是檢察機(jī)關(guān)對(duì)存疑不起訴案件保留公訴權(quán)的行為規(guī)范

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一,、存疑不起訴后會(huì)怎樣處理?
存疑不起訴，又稱證據(jù)不足的不起訴,。存疑不起訴是檢察機(jī)關(guān)對(duì)于經(jīng)過(guò)補(bǔ)充偵查的案件，仍然認(rèn)為證據(jù)不足,，不符合起訴條件的,，作出的不起訴決定?！度嗣駲z察院刑事訴訟規(guī)則》第405條規(guī)定,，人民檢察院根據(jù)刑事訴訟法第171條第四款規(guī)定決定不起訴的，在發(fā)現(xiàn)新的證據(jù),，符合起訴條件的,，可以提起公訴。這是檢察機(jī)關(guān)對(duì)存疑不起訴案件保留公訴權(quán)的行為規(guī)范,。
二,、能否再次起訴
檢察機(jī)關(guān)作出對(duì)存疑不起訴案件發(fā)現(xiàn)新證據(jù)后可提起公訴的規(guī)定，一方面突破了《刑事訴訟法》的規(guī)定,，因?yàn)樵摲ú⑽匆?guī)定存疑不起訴后發(fā)現(xiàn)新證據(jù)可以再行起訴;另一方面,，該規(guī)定對(duì)保障犯罪嫌疑人的合法權(quán)益極為不利。這種不利表現(xiàn)為：對(duì)于存疑不訴的被不起訴人，社會(huì)上對(duì)其會(huì)有“不清不白”的評(píng)價(jià),，罪與非罪懸而未決,，社會(huì)各方面的排斥和冷遇時(shí)時(shí)可遇，日?；顒?dòng)很難開(kāi)展,。同時(shí)，由于高檢院對(duì)何時(shí)發(fā)現(xiàn)新證據(jù)可再行起訴未作限制性規(guī)定,，對(duì)未發(fā)現(xiàn)新證據(jù)的人,，其直到死還會(huì)有案件掛著。因此,，一些學(xué)者建議取消存疑不訴后再可起訴的規(guī)定,。
“有法可依，有法必依,，執(zhí)法必嚴(yán),，違法必究”是我國(guó)法制的基本原則?！缎谭ā返谒臈l也規(guī)定：“對(duì)任何人犯罪,，在適用法律上一律平等。不允許任何人有超越法律的特權(quán),?！笨卦V犯罪，保護(hù)人民,，保障國(guó)家安全和社會(huì)公共安全,，維護(hù)社會(huì)主義社會(huì)秩序，是公安,、檢察機(jī)關(guān)的基本職責(zé),。公安、檢察機(jī)關(guān)作為控訴犯罪的專門機(jī)關(guān),，理所當(dāng)然有權(quán)力,、也有責(zé)任在發(fā)現(xiàn)新證據(jù)，足以追究犯罪嫌疑人刑事責(zé)任的情況下,，向法院提起公訴,。
司法實(shí)踐中，常有一些案件,，由于關(guān)鍵證人短期內(nèi)無(wú)法找到,，共同犯罪案件其他犯罪嫌疑人在逃等原因，在犯罪嫌疑人拒不供述的情況下,，往往很難排除一些合理懷疑,，而基于辦案期限,，為保障人權(quán)，只能作出存疑不起訴決定,，但這并不是說(shuō)犯罪嫌疑人客觀上沒(méi)有犯罪,，一旦相關(guān)證人找到，或者共犯被抓獲,，案情就會(huì)顯得清清楚楚,，此時(shí)如能證實(shí)原先被不起訴的犯罪嫌疑人有罪而不將其交付審判，實(shí)有?！斑`法必究”和“法律面前人人平等”的原則,。
當(dāng)然，作為公安,、檢察機(jī)關(guān)也不應(yīng)忽視客觀存在的社會(huì)對(duì)存疑不起訴人的消極評(píng)價(jià),，為保障其權(quán)利，應(yīng)加大對(duì)存疑不起訴案件的補(bǔ)查力度,，盡量縮短查清案件的時(shí)間,，早日給存疑不起訴人一個(gè)有罪無(wú)罪的明確結(jié)論。對(duì)此,，有學(xué)者提出公訴時(shí)效的概念,，即對(duì)存疑不起訴后再起訴權(quán)的行使規(guī)定一個(gè)合理的期限，從檢察機(jī)關(guān)不起訴決定宣布之日起計(jì)算,，在該期限內(nèi),，檢察機(jī)關(guān)對(duì)被不起訴人未能提起公訴的，不再保留公訴權(quán),。筆者認(rèn)為該建議有其合理性,，值得研究。
存疑不起訴作為我國(guó)司法審理程序中非常關(guān)鍵的處理方式,，在司法實(shí)踐中,，對(duì)于存疑不起訴的行為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行合法的認(rèn)定，涉及到犯罪證據(jù)不足或者犯罪事實(shí)不能完全認(rèn)定的情況下,，為了避免出現(xiàn)誤判或者錯(cuò)判的情況，可以認(rèn)定為不起訴來(lái)處理,。