最新懲罰老賴(lài)7大可執(zhí)行項(xiàng)目指南 張家港律師曹輝團(tuán)隊(duì)

張家港律師曹輝團(tuán)隊(duì)：請(qǐng)看最新懲罰老賴(lài)7大可執(zhí)行項(xiàng)目指南,，被執(zhí)行人購(gòu)買(mǎi)的金融理財(cái)產(chǎn)品能否執(zhí)行?，被執(zhí)行人名下的住房公積金可否執(zhí)行?,，行政單位作為被執(zhí)行人可否執(zhí)行其財(cái)政資金? 被執(zhí)行人大宗商品交易資金結(jié)算賬戶(hù)內(nèi)的資金能否執(zhí)行? 保單的生存保險(xiǎn)金 保單紅利 現(xiàn)金價(jià)值可否執(zhí)行? 能否執(zhí)行離退休職工的養(yǎng)老金?請(qǐng)看,，最新！“老賴(lài)”名下公積金養(yǎng)老金理財(cái)金統(tǒng)統(tǒng)能執(zhí)行,！

（以下是由張家港高端民商事律師曹輝團(tuán)隊(duì)提供的法律文章供您閱讀參考,，但愿能為您解決相關(guān)問(wèn)題有所借鑒。真誠(chéng)為您提供高質(zhì)量和全方位的法律顧問(wèn),、民商事活動(dòng)法律服務(wù),、大案、要案刑事辯護(hù),、金融資本市場(chǎng),、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等法律服務(wù)。曹輝團(tuán)隊(duì)專(zhuān)業(yè)性強(qiáng),、功底深,、勝算大！）

為落實(shí)“基本解決執(zhí)行難”,，人民法院通過(guò)建立執(zhí)行查控體系,、曝光失信被執(zhí)行人名單、加強(qiáng)信用懲戒等措施不斷為解決執(zhí)行難問(wèn)題創(chuàng)造條件,。而在具體執(zhí)行過(guò)程中,，執(zhí)行法官和代理律師還會(huì)受到各種執(zhí)行實(shí)務(wù)問(wèn)題的困擾，影響個(gè)案的執(zhí)行和推進(jìn),。 本期內(nèi)容,，為法律人解決執(zhí)行難題提供確切有效的借鑒和指引。

1,、張家港律師曹輝團(tuán)隊(duì)：被執(zhí)行人名下的住房公積金可否執(zhí)行?

被執(zhí)行人已經(jīng)符合國(guó)務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》第24條規(guī)定的提取職工住房公積金賬戶(hù)內(nèi)的存儲(chǔ)余額的條件,，在保障被執(zhí)行人依法享有的基本生活及居住條件的情況下,，執(zhí)行法院可以對(duì)被執(zhí)行人住房公積金賬戶(hù)內(nèi)的存儲(chǔ)余額強(qiáng)制執(zhí)行。

——《最高人民法院關(guān)于強(qiáng)制執(zhí)行住房公積金問(wèn)題的答復(fù)》(﹝2013﹞執(zhí)他字第14號(hào))

只要是單位的正式職工,，都有公積金,，包括職工個(gè)人繳存的住房公積金和職工所在單位為職工繳存的住房公積金。國(guó)務(wù)院發(fā)布的《住房公積金管理?xiàng)l例》規(guī)定,，住房公積金應(yīng)當(dāng)用于職工購(gòu)買(mǎi),、建造、翻建,、大修自住住房,，任何單位和個(gè)人不得挪作他用。職工有下列情形之一的,，可以提取職工住房公積金賬戶(hù)內(nèi)的存儲(chǔ)余額：

(一)購(gòu)買(mǎi),、建造、翻建,、大修自住住房的;

(二)離休,、退休的;

(三)完全喪失勞動(dòng)能力，并與單位終止勞動(dòng)關(guān)系的;

(四)出境定居的;

(五)償還購(gòu)房貸款本息的;

(六)房租超出家庭工資收入的規(guī)定比例的,。

在強(qiáng)制執(zhí)行中,，如果作為被執(zhí)行人的職工已擁有住房，而且住房面積已達(dá)到當(dāng)?shù)仄骄?，?duì)該職工住房公積金賬戶(hù)內(nèi)的存儲(chǔ)余額是否只能凍結(jié),，一定要在上述六種情形下才能提取?

對(duì)這個(gè)問(wèn)題，最高人民法院的態(tài)度有一個(gè)變化的過(guò)程,。最高人民法院在〔2006〕執(zhí)他字第9號(hào)對(duì)福建高院的請(qǐng)示答復(fù)中著重強(qiáng)調(diào)住房公積金使用范圍上的限制,，即用途的特定性，當(dāng)時(shí)是這樣答復(fù)的：依據(jù)《住房公積金管理?xiàng)l例》第3條的規(guī)定,，住房公積金是職工個(gè)人繳存或其所在單位為其繳存的住房?jī)?chǔ)備金,，雖屬于職工個(gè)人所有，但使用范圍上受?chē)?yán)格限制,。

因住房公積金問(wèn)題復(fù)雜,，涉及面廣，政策性強(qiáng),，在法律法規(guī)未作出進(jìn)一步明確規(guī)定前,，不宜輕易強(qiáng)制執(zhí)行。

在〔2012〕執(zhí)他字第5號(hào)對(duì)山東高院的請(qǐng)示答復(fù)中態(tài)度已經(jīng)有所緩和,，認(rèn)為：住房公積金問(wèn)題復(fù)雜,，涉及民生，政策性強(qiáng),，在法律法規(guī)未作出進(jìn)一步明確規(guī)定前,，關(guān)于住房公積金的執(zhí)行問(wèn)題,，執(zhí)行法院應(yīng)確保住房公積金對(duì)案涉當(dāng)事人的基本住房保障功能，在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,，本著審慎原則,，依法妥善處理。

2013年對(duì)安徽高院的〔2013〕執(zhí)他字第14號(hào)答復(fù)及此后對(duì)浙江高院的答復(fù),，態(tài)度則已經(jīng)非常鮮明,，只要符合提取條件，只要保障了被執(zhí)行人的基本生活及居住條件,，就可以執(zhí)行,。

2、張家港律師曹輝團(tuán)隊(duì)：被執(zhí)行人為離,、退休職工的,，能否執(zhí)行社保機(jī)構(gòu)發(fā)放給被執(zhí)行人的養(yǎng)老金?

可以。被執(zhí)行人應(yīng)得的養(yǎng)老金應(yīng)當(dāng)視為被執(zhí)行人在第三人處的固定收入,，屬于其責(zé)任財(cái)產(chǎn)的范圍,，依照《民事訴訟法》第243條之規(guī)定,，人民法院有權(quán)凍結(jié),、扣劃。但是,，在凍結(jié),、扣劃前，應(yīng)當(dāng)預(yù)留被執(zhí)行人及其所撫養(yǎng)家屬必需的生活費(fèi)用;

社會(huì)保障機(jī)構(gòu)作為養(yǎng)老金發(fā)放機(jī)構(gòu),，有義務(wù)協(xié)助人民法院凍結(jié),、扣劃被執(zhí)行人應(yīng)得的養(yǎng)老金;在執(zhí)行被執(zhí)行人的養(yǎng)老金時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意向社會(huì)保障機(jī)構(gòu)做好解釋工作,，講清法律規(guī)定的精神,，取得理解和支持。如其仍拒絕協(xié)助的,，可以依法制裁,。

——《最高人民法院關(guān)于能否要求社保機(jī)構(gòu)協(xié)助凍結(jié)、扣劃被執(zhí)行人的養(yǎng)老金問(wèn)題的復(fù)函》(〔2014〕執(zhí)他字第22號(hào))

這一問(wèn)題,，2002年1月30日最高人民法院研究室給天津高院《關(guān)于執(zhí)行程序中能否扣劃離退休人員離休金退休金清償其債務(wù)問(wèn)題的答復(fù)》(法研〔2002〕13號(hào))中也曾明確可以執(zhí)行,。但是就在答復(fù)作出后的第四天，2002年2月4日,，勞動(dòng)和社會(huì)保障部辦公廳就給重慶市勞動(dòng)和社會(huì)保障局作出《關(guān)于對(duì)扣發(fā)離退休人員基本養(yǎng)老金抵償債務(wù)問(wèn)題的復(fù)函》(勞社廳函〔2002〕27號(hào)),，認(rèn)為，“基本養(yǎng)老金是保障離退休人員的‘養(yǎng)命錢(qián)’,，離退休人員能否按時(shí)足額領(lǐng)取養(yǎng)老金直接關(guān)系到離退休人員的合法權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定,。

同時(shí),，基本養(yǎng)老金在發(fā)放給離退休人員之前，仍屬于養(yǎng)老保險(xiǎn)基金,，任何單位不得查封,、凍結(jié)和劃扣?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于在審理和執(zhí)行民事,、經(jīng)濟(jì)糾紛案件時(shí)不得查封、凍結(jié)和扣劃社會(huì)保險(xiǎn)基金的通知》(法〔2000〕19號(hào))對(duì)此也做出了相應(yīng)規(guī)定(編者注：該通知強(qiáng)調(diào)的是,，社保機(jī)構(gòu)只是社?；鸬墓芾砣恕⒋苋?，并非所有人,，因此不得用社保基金償還社保機(jī)構(gòu)及其原下屬企業(yè)的債務(wù),，與離退休人員作為債務(wù)人時(shí)能否執(zhí)行社?；鹜耆莾蓚€(gè)不同的概念)。

社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)作為法定授權(quán)的社會(huì)保險(xiǎn)基金收支,、管理和運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu),，承擔(dān)著將基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放給離退休人員的職能，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不能直接扣發(fā)離退休人員基本養(yǎng)老金抵償法院判決的債務(wù)”,。

此后地方法院在執(zhí)行離休金,、退休金中普遍遭遇社保部門(mén)不協(xié)助執(zhí)行的情況，為此浙江高級(jí)人民法院于2012年報(bào)請(qǐng)最高人民法院商人力資源和社會(huì)保障部廢止勞社廳函〔2002〕27號(hào)復(fù)函,，最高人民法院經(jīng)研究后,，作出了《關(guān)于能否要求社保機(jī)構(gòu)協(xié)助凍結(jié)、扣劃被執(zhí)行人的養(yǎng)老金問(wèn)題的復(fù)函》,。

3,、張家港律師曹輝團(tuán)隊(duì)：行政單位作為被執(zhí)行人時(shí)，可否執(zhí)行其財(cái)政資金?

人民法院在執(zhí)行涉及行政性單位承擔(dān)連帶責(zé)任的生效法律文書(shū)時(shí),，只能用該行政單位財(cái)政資金以外的自有資金清償債務(wù),。為了保證行政單位正常的履行職能，不得對(duì)行政單位的辦公用房,、車(chē)輛等其他辦公必需品采取執(zhí)行措施,。行政單位的預(yù)算內(nèi)資金和預(yù)算外資金均屬?lài)?guó)家財(cái)政性資金，其用途國(guó)家有嚴(yán)格規(guī)定,，不能用來(lái)承擔(dān)連帶經(jīng)濟(jì)責(zé)任,。

——《最高人民法院執(zhí)行工作辦公室關(guān)于能否強(qiáng)制執(zhí)行金昌市東區(qū)管委會(huì)有關(guān)財(cái)產(chǎn)的請(qǐng)示的復(fù)函》(〔2001〕執(zhí)他字第10號(hào))

《最高人民法院關(guān)于審理軍隊(duì)、武警部隊(duì),、政法機(jī)關(guān)移交,、撤銷(xiāo)企業(yè)和與黨政機(jī)關(guān)脫鉤企業(yè)相關(guān)糾紛案件若干問(wèn)題的規(guī)定》(法釋〔2001〕8號(hào))中也有類(lèi)似的規(guī)定,，其中，第15條規(guī)定：“人民法院在審理有關(guān)移交,、撤銷(xiāo),、脫鉤的企業(yè)的案件時(shí)，認(rèn)定開(kāi)辦單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任的,，不得對(duì)開(kāi)辦單位的國(guó)庫(kù)款,、軍費(fèi)、財(cái)政經(jīng)費(fèi)賬戶(hù),、辦公用房,、車(chē)輛等其他辦公必需品采取查封、扣押,、凍結(jié),、拍賣(mài)等保全和執(zhí)行措施?！钡?6條規(guī)定：“人民法院在執(zhí)行涉及開(kāi)辦單位承擔(dān)民事責(zé)任的生效判決時(shí),，只能用開(kāi)辦單位財(cái)政資金以外的自有資金清償債務(wù)。如果開(kāi)辦單位沒(méi)有財(cái)政資金以外自有資金的,，應(yīng)當(dāng)依法裁定終結(jié)執(zhí)行,。”

4,、張家港律師曹輝團(tuán)隊(duì)：企業(yè)作為被執(zhí)行人時(shí),，可否凍結(jié),、扣劃企業(yè)黨組織的黨費(fèi)?

企業(yè)黨組織的黨費(fèi)是企業(yè)每個(gè)黨員按月工資比例向黨組織交納的用于黨組織活動(dòng)的經(jīng)費(fèi),。黨費(fèi)由黨委組織部門(mén)代黨委統(tǒng)一管理，單立賬戶(hù),，專(zhuān)款專(zhuān)用,，不屬于企業(yè)的責(zé)任財(cái)產(chǎn)。在企業(yè)作為被執(zhí)行人時(shí),，人民法院不得凍結(jié)或劃撥該企業(yè)黨組織的黨費(fèi),，不得用黨費(fèi)償還該企業(yè)的債務(wù)。

執(zhí)行中,，如果申請(qǐng)執(zhí)行人提供證據(jù)證明企業(yè)的資金存入黨費(fèi)賬戶(hù),，并申請(qǐng)人民法院對(duì)該項(xiàng)資金予以執(zhí)行的，人民法院可以對(duì)該項(xiàng)資金先行凍結(jié);被執(zhí)行人提供充分證據(jù)證明該項(xiàng)資金屬于黨費(fèi)的,，人民法院應(yīng)當(dāng)解除凍結(jié),。

——《最高人民法院關(guān)于強(qiáng)制執(zhí)行中不應(yīng)將企業(yè)黨組織的黨費(fèi)作為企業(yè)財(cái)產(chǎn)予以?xún)鼋Y(jié)或劃撥的通知》(法〔2005〕209號(hào))

黨員交納的黨費(fèi)，除要上繳中組部黨費(fèi)總額的5%之外,，在各級(jí)黨委按不同比例留存,。黨費(fèi)使用主要用于培訓(xùn)黨員,、補(bǔ)助生活困難的黨員和修繕因?yàn)?zāi)受損的基層黨員教育設(shè)施等，不能用企業(yè)黨組織的黨費(fèi)來(lái)清償企業(yè)所欠債務(wù),。

5,、對(duì)被執(zhí)行人大宗商品交易資金結(jié)算賬戶(hù)內(nèi)的資金能否執(zhí)行?

被執(zhí)行人名下大宗商品交易資金結(jié)算賬戶(hù)，執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)查明賬戶(hù)資金的性質(zhì),，嚴(yán)格區(qū)分賬戶(hù)內(nèi)被執(zhí)行人自有資金與客戶(hù)交易資金,，并只能對(duì)被執(zhí)行人自有資金予以執(zhí)行。

——《最高人民法院關(guān)于被執(zhí)行人大宗商品交易資金結(jié)算賬戶(hù)內(nèi)資金能否采取執(zhí)行措施的答復(fù)》(〔2012〕執(zhí)他字第7號(hào))

上述答復(fù)給我們的實(shí)踐啟示就是,，在執(zhí)行證券交易結(jié)算機(jī)構(gòu),、期貨交易結(jié)算機(jī)構(gòu)等被執(zhí)行人的銀行存款賬戶(hù)時(shí)，切記要核實(shí)清楚相關(guān)賬戶(hù)以及賬戶(hù)內(nèi)資金的性質(zhì),，避免錯(cuò)誤扣劃投資者的資金,。

6、銀行客戶(hù)作為被執(zhí)行人時(shí),，對(duì)其購(gòu)買(mǎi)的金融理財(cái)產(chǎn)品能否執(zhí)行?

客戶(hù)購(gòu)買(mǎi)的金融理財(cái)產(chǎn)品,，無(wú)論是銀行自己發(fā)行的(包括總行和省分行發(fā)行的，簡(jiǎn)稱(chēng)自營(yíng)產(chǎn)品),，還是銀行代理銷(xiāo)售的(簡(jiǎn)稱(chēng)代售產(chǎn)品),，都屬于客戶(hù)擁有的財(cái)產(chǎn)權(quán)。當(dāng)客戶(hù)作為被執(zhí)行人時(shí),，該財(cái)產(chǎn)權(quán)屬于責(zé)任財(cái)產(chǎn),，人民法院可以執(zhí)行。

——《浙江省高級(jí)人民法院,、浙江省銀行業(yè)協(xié)會(huì),、工行浙江省分行、農(nóng)行浙江省分行,、中行浙江省分行,、建行浙江省分行、交行浙江省分行關(guān)于規(guī)范人民法院執(zhí)行金融理財(cái)產(chǎn)品和銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)協(xié)助執(zhí)行的紀(jì)要》

近年來(lái),，隨著資金理財(cái)化傾向明顯,，加上法院通過(guò)網(wǎng)絡(luò)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”查控系統(tǒng)查詢(xún)、凍結(jié)被執(zhí)行人的銀行存款越來(lái)越便捷,、有效,，不少被執(zhí)行人轉(zhuǎn)而購(gòu)買(mǎi)各類(lèi)理財(cái)產(chǎn)品，但對(duì)理財(cái)產(chǎn)品能否執(zhí)行,、如何執(zhí)行,，法院與銀行存在不同意見(jiàn)，執(zhí)行人員對(duì)此也較為陌生，浙江高級(jí)人民法院與浙江省銀行業(yè)協(xié)會(huì)及五大國(guó)有銀行浙江省分行在全國(guó)率先作出了《關(guān)于規(guī)范人民法院執(zhí)行金融理財(cái)產(chǎn)品和銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)協(xié)助執(zhí)行的紀(jì)要》,，對(duì)相關(guān)問(wèn)題予以了明確,。

7、張家港律師曹輝團(tuán)隊(duì)：保單的生存保險(xiǎn)金,、保單紅利,、現(xiàn)金價(jià)值，人民法院可否執(zhí)行?

浙江省高級(jí)人民法院《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范對(duì)被執(zhí)行人擁有的人身保險(xiǎn)產(chǎn)品財(cái)產(chǎn)利益執(zhí)行的通知》浙高法執(zhí)[2015)8號(hào)：

投保人購(gòu)買(mǎi)傳統(tǒng)型,、分紅型,、投資連接型、萬(wàn)能型人身保險(xiǎn)產(chǎn)品,、依保單約定可獲得的生存保險(xiǎn)金,、或以現(xiàn)金方式支付的保單紅利、或退保后保單的現(xiàn)金價(jià)值,，均屬于投保人,、被保險(xiǎn)人或受益人的財(cái)產(chǎn)權(quán)。當(dāng)投保人,、被保險(xiǎn)人或受益人作為被執(zhí)行人時(shí),，該財(cái)產(chǎn)權(quán)屬于責(zé)任財(cái)產(chǎn)，人民法院可以執(zhí)行,。

人民法院要求保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)協(xié)助扣劃保險(xiǎn)產(chǎn)品退保后可得財(cái)產(chǎn)利益時(shí),，一般應(yīng)提供投保人簽署的退保申請(qǐng)書(shū)，但被執(zhí)行人下落不明,，或者拒絕簽署退保申請(qǐng)書(shū)的,，執(zhí)行法院可以向保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)發(fā)出執(zhí)行裁定書(shū)、協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)要求協(xié)助扣劃保險(xiǎn)產(chǎn)品退保后可得財(cái)產(chǎn)利益,，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)負(fù)有協(xié)助義務(wù),。