• 【發(fā)布單位】國家氣象局
• 【發(fā)布文號】中氣審發(fā)[1998]4號
• 【發(fā)布日期】1998-02-19
• 【生效日期】1998-02-19
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

中國氣象局關(guān)于印發(fā)《全國氣象部門企事業(yè) 單位負責人經(jīng)濟責任審計工作暫行規(guī)定》的通知

 中國氣象局關(guān)于印發(fā)《全國氣象部門企事業(yè)
 單位負責人經(jīng)濟責任審計工作暫行規(guī)定》的通知
 
（中氣審發(fā)〔1998〕4號1998年2月19日）
各省、自治區(qū),、直轄市氣象局,，各計劃單列市氣象局，各直屬單位,、院校：

 《全國氣象部門企事業(yè)單位負責人經(jīng)濟負責審計工作暫行規(guī)定》已經(jīng)局審議通過,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行,。執(zhí)行中如有問題,，請及時告中國氣象審計局。



 全國氣象部門企事業(yè)單位負責人經(jīng)濟責任審計工作暫行規(guī)定




 第一章 總則





 第一條 為了全面評價氣象部門企事業(yè)單位負責人任職期間經(jīng)營（工作）業(yè)績,，加強審計監(jiān)督，完善考核管理,，根據(jù)《
中華人民共和國審計法》,、《
國有企業(yè)財產(chǎn)監(jiān)督管理條例》、《
審計署關(guān)于內(nèi)部審計工作的規(guī)定》等法律,、法規(guī),，結(jié)合氣象部門實際情況，制定本規(guī)定,。



 第二條 本規(guī)定適用于省,、自治區(qū)、直轄市（含計劃單列市）氣象部門所屬企事業(yè)單位和中國氣象局直屬企事業(yè)單位,。



 第三條 本規(guī)定所稱負責人（亦稱被審計人）,，是指氣象部門實行獨立經(jīng)濟核算事業(yè)單位的行政正職領(lǐng)導（或代行行政正職領(lǐng)導）和分管計劃財務(wù)、科技服務(wù),、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的行政副職領(lǐng)導,；氣象部門國有企業(yè)的經(jīng)理、廠長,。



 第四條 負責人經(jīng)濟責任審計工作在各級氣象部門（單位）的統(tǒng)一領(lǐng)導下,，由同級審計機構(gòu)組織實施。



 第五條 負責人經(jīng)濟責任審計,，包括：

 （一）離任經(jīng)濟責任審計,，是對負責人因任職期滿、提升,、調(diào)動,、辭（免）職或者離 要等原因，在離開工作崗位前,，對其任職期間履行經(jīng)濟責任情況進行的審計,，一般應(yīng)當先審計后離任,，未經(jīng)審計不得解除其任職期間的經(jīng)濟責任；

 （二）任期中經(jīng)濟責任審計,，是對負責人在任職期中履行經(jīng)濟責任情況進行的審計,；

 （三）專項經(jīng)濟責任審計，是在審計管轄范圍內(nèi)的對負責人負責的基本建設(shè)項目,、經(jīng)營項目或者其他重要經(jīng)濟事項,，在項目進行階段或者項目結(jié)束后進行的審計。



 第六條 審計機構(gòu)和審計人員辦理經(jīng)濟責任審計事項,，應(yīng)當堅持客觀公正,、實事求是、廉潔奉公和保守秘密的原則遵守職業(yè)道德準則,。



 第七條 審計人員依法履行職責,，受法律保護，任何組織和個人不得拒絕,、阻礙,、干涉，被審計單位和被審計人應(yīng)當提供有關(guān)材料和必要的工作條件,，協(xié)助審計機構(gòu)和審計人員工作,。




 第二章 審計分工





 第八條 負責人經(jīng)濟責任審計，按照行政隸屬關(guān)系和干部管理權(quán)限,，實行分級負責和分工審計制度,。



 第九條 審計署駐中國氣象局審計局履行下列職責：

 （一）負責擬訂氣象部門企事業(yè)單位負責人經(jīng)濟責任審計工作規(guī)章制度；

 （二）負責對氣象部門企事業(yè)單位負責人經(jīng)濟責任審計工作進行指導和監(jiān)督,。

 （三）負責中國氣象局直屬（含京外）企事業(yè)單位負責人經(jīng)濟責任審計,；

 （四）執(zhí)行中國氣象局領(lǐng)導交辦的負責人經(jīng)濟責任審計。



 第十條 各省,、自治區(qū),、直轄市（含計劃單列市）氣象局的審計機構(gòu)履行下列職責：

 （一）負責對所屬企事業(yè)單位負責人經(jīng)濟責任審計工作的指導、監(jiān)督,，擬訂有關(guān)制度,、辦法；

 （二）負責所屬企事業(yè)單位負責人經(jīng)濟責任審計,；

 （三）執(zhí)行省,、自治區(qū)、直轄市（含計劃單列市）氣象局領(lǐng)導和駐中國氣象局審計局交辦的負責人經(jīng)濟責任審計,。



 第十一條 各地（市,、州、盟）氣象局審計機構(gòu)或者審計人員負責地（市,、州,、盟）氣象局和縣氣象局所屬企事業(yè)單位負責人經(jīng)濟責任審計和執(zhí)行上級領(lǐng)導交辦的負責人經(jīng)濟責任審計,。



 第十二條 中國氣象局直屬企事業(yè)單位的審計機構(gòu)或者審計人員，負責所屬企事業(yè)單位負責人經(jīng)濟責任審計和執(zhí)行單位領(lǐng)導交辦的負責人經(jīng)濟責任審計,。




 第三章 審計內(nèi)容





 第十三條 事業(yè)單位負責人經(jīng)濟責任審計內(nèi)容：

 （一）各類財務(wù)收支的合法性,、真實性、完整性,，包括資金來源,、安排、使用等情況,；

 （二）國有資產(chǎn)的管理,、使用及其增減變化，轉(zhuǎn)為經(jīng)營性國有資產(chǎn)的合法性和保值增值等情況,；

 （三）單位經(jīng)濟目標完成情況和經(jīng)濟效益,、社會效益等，科技服務(wù),、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營等創(chuàng)收和爭取地方資金及使用等情況,；

 （四）重要經(jīng)濟決策的可行性研究、程序和經(jīng)濟,、社會效益等情況,；

 （五）內(nèi)部控制制度的建立,、健全,、執(zhí)行和有效性等情況；

 （六）貫徹執(zhí)行財經(jīng)工作方針,、政策及法規(guī)情況,，包括有無違反財經(jīng)法規(guī)，以權(quán)謀私,，損害國家,、單位利益和社會公共利益等行為；

 （七）其他需要審計的事項,。



 第十四條 企業(yè)經(jīng)理,、廠長經(jīng)濟責任審計內(nèi)容：

 （一）企業(yè)收入、成本,、費用,、盈虧及其分配的真實性、合規(guī)性,、合法性,；（二）企業(yè)資產(chǎn)、負債和所有者權(quán)益的真實性,、合規(guī)性,、合法性,，企業(yè)主要經(jīng)濟目標完成情況，國家所有者權(quán)益的保值,、增值情況,；

 （三）企業(yè)重要經(jīng)營決策、投資活動依據(jù),、程序和經(jīng)濟,、社會效益等情況；

 （四）企業(yè)履行與主管部門簽訂的合同,、協(xié)議情況,；

 （五）企業(yè)國有資產(chǎn)的使用、管理和保值增值情況,；

 （六）企業(yè)經(jīng)濟活動遵紀守法,，稅利繳結(jié)情況；

 （七）企業(yè)內(nèi)部控制制度的建立,、健全,、執(zhí)行和有效性等情況；

 （八）貫徹執(zhí)行財經(jīng)工作方針,、政策以及法規(guī)情況,，包括有無違法違規(guī)，以權(quán)謀私,，損害國家,、單位利益和社會公共利益等行為；

 （九）其他需要審計的事項,。




 第四章 審計程序





 第十五條 負責人經(jīng)濟責任審計實行計劃管理,。人事管理部門于上年底提出下年度負責人經(jīng)濟責任審計項目計劃，經(jīng)本部門（單位）領(lǐng)導批準后,，列入審計機構(gòu)年度工作計劃,。因特殊情況需要但又未列入年度計劃的，人事管理部門與審計機構(gòu)協(xié)商辦理,。



 第十六條 人事管理部門委托審計機構(gòu)實施負責人經(jīng)濟責任審計,，需要提前30天向?qū)徲嫏C構(gòu)發(fā)出“負責人經(jīng)濟責任審計委托書”同時抄送被審計單位和被審計人。



 第十七條 審計機構(gòu)接到審計委托書后,，組成審計組,。必要時，審計組可以由人事,、計財,、產(chǎn)業(yè)、紀檢等部門派員參加,，也可以聘請有關(guān)專業(yè)人員參加,。本部門（單位）審計力量不足時,，經(jīng)批準可以委托社會審計機構(gòu)進行審計。



 第十八條 被審計單位和被審計人在收到審計委托書后,，提供以下資料：

 （一）被審計人的述職報告,，包括基本情況，履行經(jīng)濟責任情況,，主要成績及存在的主要問題,，進一步改進工作的意見、建議,，以及其他需要說明的問題,；

 （二）任期目標和任務(wù)、計劃等文件及重大經(jīng)濟事項決策,、總結(jié)等有關(guān)資料,；

 （三）任期內(nèi)主要計劃、經(jīng)濟指標完成情況,、總結(jié),；

 （四）任期內(nèi)歷年財務(wù)報表，財務(wù),、會計,、資產(chǎn)、債權(quán),、債務(wù)等有關(guān)資料,；

 （五）重要的內(nèi)部控制制度；

 （六）審計及有關(guān)檢查機構(gòu)提出的情況報告或者處理意見,；

 （七）審計組認為需要的其他有關(guān)資料,。



 第十九條 審計組在實施審計10天前向被審計人所在單位發(fā)出審計通知書,，同時抄送委托審計的人事管理部門和被審計人,。



 第二十條 審計組按照審計任務(wù)的要求具體實施審計。審計終結(jié)后,，撰寫出審計報告,。



 第二十一條 審計報告經(jīng)審計組長簽字后，征求被審計單位和被審計人的意見,，被審計單位和被審計人在10天內(nèi)分別提出書面反饋意見并加蓋公章和被審計人簽字,。如果在規(guī)定期限內(nèi)沒有提出書面意見，視為無意見,。



 第二十二條 審計機構(gòu)在收到審計報告,、被審計單位和被審計人書面反饋意見等材料后，提出審計意見書,，無特殊情況應(yīng)當在20日內(nèi)向人事管理部門出具經(jīng)本部門（單位）領(lǐng)導批準的審計意見書,，同時抄送審計單位和被審計人,。



 第二十三條 審計機構(gòu)對審計中查出的違反國家規(guī)定需要給予處理、處罰的,，應(yīng)當向被審計單位出具經(jīng)本部門（單位）領(lǐng)導批準的審計決定,，并抄送人事管理部門。



 第二十四條 被審計單位,、被審計人對審計決定不服,，要求復(fù)審的，可以在收到審計決定之日起10日內(nèi)向?qū)徲嫏C構(gòu)所在部門（單位）領(lǐng)導申請復(fù)審,。復(fù)審期間審計決定照常執(zhí)行,。



 第二十五條 由接受委托的社會審計機構(gòu)進行審計的，該社會審計機構(gòu)應(yīng)當按照法定程序向委托審計單位出具審計報告,，由委托審計單位出具審計意見書或者審計決定,。委托審計單位認為必要時，可以對其報告進行抽查或復(fù)審,。




 第五章 審計報告和審計意見書





 第二十六條 審計報告的主要內(nèi)容包括：

 （一）審計依據(jù),、審計范圍、審計內(nèi)容,、審計方式,、審計時間、審計人員,；

 （二）被審計單位和被審計人的基本情況,；

 （三）資產(chǎn)、負債所有者權(quán)益等變化情況,；

 （四）主要任務(wù),、經(jīng)濟指標完成情況；

 （五）內(nèi)部控制制度情況,；

 （六）被審計人履行經(jīng)濟責任情況的審計評議意見,，重點從其主要業(yè)績、決策能力,、管理水平,、目（指）標完成、遵紀守法,、存在問題等方面進行評議,；

 （七）其他情況。



 第二十七條 根據(jù)審計報告的內(nèi)容,，審計機構(gòu)提出審計意見書,。審計意見書的主要內(nèi)容包括審計內(nèi)容綜述和審計評價意見。




 第六章 附則



 第二十八條 各級氣象部門所辦的集體所有制單位和社會團體的負責人經(jīng)濟責任審計，參照本規(guī)定執(zhí)行,。



 第二十九條 各省,、自治區(qū)、直轄市氣象局,，計劃單列市氣象局,，中國氣象局直屬企事業(yè)單位，可以依據(jù)本規(guī)定制定實施辦法,，報中國氣象局備案,。



 第三十條 本規(guī)定由中國氣象局負責解釋。



 第三十一條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行,。