水利工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建管理辦法

水利工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建管理辦法

(1998.07.08)




第一條 為加強(qiáng)對(duì)水利工程建設(shè)的監(jiān)督管理,，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)程序，根據(jù)《水利工程建設(shè)程序管理暫行規(guī)定》,，制訂本辦法,。




第二條 凡在中國境內(nèi)興建的大中型水利工程建設(shè)項(xiàng)目必須實(shí)行報(bào)建制度。小型水利工程建設(shè)項(xiàng)目,，可由流域機(jī)構(gòu),、省(自治區(qū)、直轄市)水行政主管部門制訂具體報(bào)建管理辦法,。




第三條 本辦法所稱水利工程建設(shè)項(xiàng)目是指由國家投資,、中央和地方合資、企事業(yè)單位獨(dú)資,、合資,、利用外資以及其他方式興建的防洪、除澇,、灌溉,、水力發(fā)電、供水,、圍墾等各類水利工程(含配套和附屬工程),，包括新建、續(xù)建,、改建、加固,、修復(fù)等工程,。



 工程規(guī)模劃分按照《水利水電樞紐工程等級(jí)劃分及設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。




第四條 水利工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建,，實(shí)行由水行政主管部門負(fù)責(zé),，分級(jí)管理的管理體制。




第五條 水利部負(fù)責(zé)全國水利工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建管理工作,。其主要職責(zé)是：



 (一)貫徹實(shí)施國家和水利部有關(guān)水利工程建設(shè)的方針,、政策，研究制訂水利工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建的法規(guī)；



 (二)指導(dǎo),、監(jiān)督全國水利工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建工作,；



 (三)審批由國務(wù)院、國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)審批立項(xiàng)并且以中央投資為主的大(一)型水利工程建設(shè)項(xiàng)目的報(bào)建申請(qǐng),；



 (四)審批國際河流上大型水利工程建設(shè)項(xiàng)目的報(bào)建申請(qǐng),。




第六條 各流域機(jī)構(gòu)負(fù)資本流域水利工程建設(shè)項(xiàng)目的報(bào)建工作。其主要職資是：



 (一)貫徹執(zhí)行國家及水利部的有關(guān)方針,、政策,，制訂本流域水利工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建的具體辦法；



 (二)指導(dǎo),、監(jiān)督本流域水利工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建工作,；



 (三)審批以中央投資為主的大(二)型及以下水利工程建設(shè)項(xiàng)目的報(bào)建申請(qǐng)；



 (四)審批國際河流上中小型水利工程建設(shè)項(xiàng)目的報(bào)建申請(qǐng),；



 (五)審批省區(qū)邊界河流上興建的水利工程建設(shè)項(xiàng)目的報(bào)建申請(qǐng),；



 (六)對(duì)報(bào)建的水利工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行分類、匯總,，并定期向水利部備案,。




第七條 省(自治區(qū)、直轄市)水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水利工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建工作,。其主要職責(zé)是：



 (一)貫徹執(zhí)行國家及水利部的有關(guān)方針,、政策，制訂轄區(qū)內(nèi)水利工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建的具體辦法,；



 (二)指導(dǎo),、監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)水利工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建工作；



 (三)審批轄區(qū)內(nèi)以地方投資為主的大中型水利工程建設(shè)項(xiàng)目的報(bào)建申請(qǐng),；



 (四)對(duì)報(bào)建的水利工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行分類,、匯總，并定期向所在流域機(jī)構(gòu)和水利部備案,。




第八條 水利工程建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目法入或其它項(xiàng)目資任主體(以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目法人)在項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)后,，進(jìn)行施工準(zhǔn)備之前，須到有管轄權(quán)的水行政主管部門進(jìn)行報(bào)建,。報(bào)建前,，項(xiàng)目法人應(yīng)先將報(bào)建申請(qǐng)及有關(guān)材料報(bào)送項(xiàng)目主管部門進(jìn)行審查，經(jīng)項(xiàng)目主管部門審查簽署意見后,，方可進(jìn)行報(bào)建,。




第九條 工程項(xiàng)目報(bào)建應(yīng)具備如下條件：



 (一)初步設(shè)計(jì)已獲批準(zhǔn)；



 (二)項(xiàng)目法人實(shí)體已經(jīng)組建,；



 (三)項(xiàng)目已列入國家或地方水利建設(shè)投資計(jì)劃,，籌資方案已經(jīng)確定,，資金來源已經(jīng)落實(shí)；



 (四)有關(guān)土地使用權(quán)已獲批準(zhǔn),。




第十條 工程報(bào)建時(shí),，項(xiàng)目法人需上報(bào)《水利工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建申請(qǐng)表》(見附件1)一式三份，并交驗(yàn)下列材料：



 (一)工程項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)文件,；



 (二)可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)文件,；



 (三)初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)文件；



 (四)項(xiàng)目法人成立的批準(zhǔn)文件,；



 (五)投資方案協(xié)議書,；



 (六)有關(guān)土地使用權(quán)的批準(zhǔn)文件；



 (七)施工準(zhǔn)備階段建設(shè)內(nèi)容和工作計(jì)劃報(bào)告,；



 (八)項(xiàng)目法人組織結(jié)構(gòu)和主要人員情況表,。




第十一條 工程項(xiàng)目主管部門應(yīng)對(duì)項(xiàng)目法人的報(bào)建材料進(jìn)行認(rèn)真核查，并且簽署明確意見后方可上報(bào),。




第十二條 有管轄權(quán)的水行政主管部門在受理報(bào)建申請(qǐng)后,，對(duì)符合規(guī)定的應(yīng)在十五天內(nèi)予以批準(zhǔn)。項(xiàng)目報(bào)建批準(zhǔn)后,，項(xiàng)目法人應(yīng)及時(shí)向項(xiàng)目主管部門備案,。




第十三條 水利工程建設(shè)項(xiàng)目的投資、建設(shè)規(guī)模和項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)人發(fā)生變化時(shí),，應(yīng)及時(shí)將變更批準(zhǔn)文件送報(bào)建審批單位備案,。




第十四條 流域機(jī)構(gòu)及省級(jí)水行政主管部門須在年末將本單位年內(nèi)工程報(bào)建審批情況上報(bào)水利部。




第十五條 對(duì)未獲報(bào)建批準(zhǔn)的水利工程建設(shè)項(xiàng)目,，水行政主管部門不得給予辦理招標(biāo),、開工審批等手續(xù)，任何單位不得承接該項(xiàng)目的施工圖設(shè)計(jì),、監(jiān)理和施工工作,；國家和地方財(cái)政參與投資的水利工程建設(shè)項(xiàng)目，主管部門不得下達(dá)投資計(jì)劃,。




第十六條 對(duì)不辦理報(bào)建手續(xù)擅自進(jìn)行施工準(zhǔn)備乃至開工的水利工程建設(shè)項(xiàng)目,，有管轄權(quán)的水行政主管部門應(yīng)立即令其停工，對(duì)項(xiàng)目主管單位,、項(xiàng)目法人予以警告,，對(duì)有關(guān)責(zé)任人由其主管部門給予行政處分。




第十七條 《水利工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建申請(qǐng)報(bào)》由水利部統(tǒng)一印制,。




第十八條 本辦法由水利部負(fù)責(zé)解釋。




第十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。



 附件：水利工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建申請(qǐng)表(略)

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