• 【發(fā)布單位】交通部
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1998-07-30
• 【生效日期】1996-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

中華人民共和國水路運(yùn)輸服務(wù)業(yè)管理規(guī)定

中華人民共和國水路運(yùn)輸服務(wù)業(yè)管理規(guī)定
 
（1996年6月18日交通部發(fā)布根據(jù)1998年7月30日《交通
 部關(guān)于修改＜中華人民共和國水路運(yùn)輸服務(wù)業(yè)管理規(guī)定＞的決定》修正）


 第一章 總則





 第一條 為了規(guī)范水路運(yùn)輸服務(wù)行為,，維護(hù)水路運(yùn)輸市場秩序，保障旅客,、托運(yùn)人,、收貨人、承運(yùn)人及其代理人的合法權(quán)益,，促進(jìn)水運(yùn)事業(yè)發(fā)展,，依據(jù)《
中華人民共和國水路運(yùn)輸管理條例》,，制定本規(guī)定。



 第二條 本規(guī)定適用于在中華人民共和國境內(nèi)為國內(nèi)水路運(yùn)輸提供水路運(yùn)輸服務(wù)及相關(guān)業(yè)務(wù)的活動,。



 第三條 本規(guī)定所稱水路運(yùn)輸服務(wù)業(yè),，是指接受旅客、托運(yùn)人,、收貨人以及承運(yùn)人的委托,，以委托人的名義，為委托人辦理旅客或貨物運(yùn)輸,、港口作業(yè)以及其他相關(guān)業(yè)務(wù)手續(xù)并收取費(fèi)用的行業(yè),，分為船舶代理業(yè)和客貨運(yùn)輸代理業(yè)。



 第四條 水路運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)必須依法取得中華人民共和國企業(yè)法人資格,。



 第五條 國務(wù)院交通主管部門負(fù)責(zé)對全國水路運(yùn)輸服務(wù)業(yè)實(shí)施行業(yè)管理,。

 各級地方人民政府交通主管部門或其設(shè)置的航運(yùn)管理部門（以下簡稱交通主管部門）依照本規(guī)定,，負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)的水路運(yùn)輸服務(wù)業(yè)實(shí)施行業(yè)管理,。



 第六條 對水路運(yùn)輸服務(wù)業(yè)實(shí)施管理，應(yīng)當(dāng)遵循布局合理,、服務(wù)方便,、競爭有序、適應(yīng)運(yùn)輸市場發(fā)展需要的原則,。



 第七條 水路運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵循方便,、迅速、準(zhǔn)確,、節(jié)省的經(jīng)營方針,，為旅客和托運(yùn)人、收貨人,、承運(yùn)人提供服務(wù),。

 水路運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守中華人民共和國的法律、法規(guī)和規(guī)章,，接受主管機(jī)關(guān)的監(jiān)督和管理,。



 第八條 任何企業(yè)從事水路運(yùn)輸服務(wù)業(yè)務(wù)，必須經(jīng)過交通主管部門的批準(zhǔn),，領(lǐng)取《水路運(yùn)輸服務(wù)許可證》后,，方可經(jīng)營。

 外資企業(yè),、中外合資企業(yè),、中外合作企業(yè)（以下簡稱“三資企業(yè)”）經(jīng)營水路運(yùn)輸服務(wù)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院交通主管部門批準(zhǔn),。




 第二章 審批條件和程序





 第九條 設(shè)立水路運(yùn)輸服務(wù)企業(yè),，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

 （一）有穩(wěn)定的水路運(yùn)輸客源,、貨源和船舶業(yè)務(wù)來源；

 （二）有與經(jīng)營范圍相適應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員,；

 （三）有固定經(jīng)營場所和必要的營業(yè)設(shè)施,；

 （四）有符合下列規(guī)定的最低限額的注冊資本；

 1．經(jīng)營船舶代理業(yè)務(wù)的,，為20萬元人民幣,；

 2．經(jīng)營客貨運(yùn)輸代理業(yè)務(wù)的，為30萬元人民幣,；

 3．同時經(jīng)營船舶代理和客貨運(yùn)輸代理業(yè)務(wù)的為50萬元人民幣,。



 第十條 申請設(shè)立水路運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)，申請人應(yīng)當(dāng)向擬設(shè)立水路運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)所在地的縣級交通主管部門提出申請,，由該部門審核后轉(zhuǎn)市（設(shè)區(qū)的市,，下同）交通主管部門審查批準(zhǔn)，并報省級交通主管部門備案,。

 申請設(shè)立經(jīng)營水路運(yùn)輸服務(wù)業(yè)務(wù)的“三資企業(yè)”,，申請人應(yīng)當(dāng)向擬設(shè)立“三資企業(yè)”所在地的縣級交通主管部門提出申請，經(jīng)各級交通主管部門逐級審核后由省級交通主管部門轉(zhuǎn)報國務(wù)院交通主管部門審查批準(zhǔn),。

 申請人所在地沒有縣級人民政府交通主管部門的,，申請人應(yīng)當(dāng)直接向市（包括直轄市）交通主管部門提出申請。



 第十一條 申請設(shè)立水路運(yùn)輸服務(wù)企業(yè),，應(yīng)當(dāng)報送下列文件：

 （一）水路運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)開業(yè)申請書,；

 （二）可行性研究報告；

 （三）企業(yè)章程草案,；

 （四）擬注冊地方工商行政管理機(jī)關(guān)簽發(fā)的“企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書”,；

 （五）資信證明；

 （六）辦公經(jīng)營場所產(chǎn)權(quán)證明（或租賃證明,、協(xié)議等）,；

 （七）主要出資單位同意設(shè)立企業(yè)的文件（董事會決議、
聯(lián)營協(xié)議或經(jīng)濟(jì)擔(dān)保人證明）,；

 （八）企業(yè)負(fù)責(zé)人和主要業(yè)務(wù)人員姓名,、職務(wù)和身份證明；

 （九）國務(wù)院交通主管部門規(guī)定的其他文件,。



 第十二條 縣級交通主管部門應(yīng)當(dāng)自收到水路運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)開業(yè)申請書和其他文件之日起10日內(nèi)提出審核意見并轉(zhuǎn)報市交通主管部門,，或逐級轉(zhuǎn)報國務(wù)院交通主管部門。

 國務(wù)院交通主管部門和市（包括直轄市）交通主管部門（以下簡稱審批機(jī)關(guān)）,，應(yīng)當(dāng)自收到水路運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)開業(yè)申請書和其他文件之日起30日內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn),。對批準(zhǔn)設(shè)立的，頒發(fā)水路運(yùn)輸服務(wù)許可證書（以下簡稱許可證書）,。



 第十三條 水路運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)憑審批機(jī)關(guān)頒發(fā)的許可證書,，依照有關(guān)法律和法規(guī)的規(guī)定,，辦理企業(yè)登記、稅務(wù)登記手續(xù),。



 第十四條 申請人取得許可證書后無正當(dāng)理由連續(xù)180日未營業(yè)的,，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤消其許可證書。



 第十五條 許可證書有效期限為3年,。

 水路運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)在許可證書有效期限屆滿時需要繼續(xù)從事水路運(yùn)輸服務(wù)業(yè)務(wù)的,，應(yīng)當(dāng)在許可證書屆滿之日前30日內(nèi)，向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)申請換領(lǐng)許可證書,；未按本規(guī)定申請換領(lǐng)許可證書的,，其水路運(yùn)輸服務(wù)經(jīng)營資格自許可證書屆滿之日起自動喪失，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在辦理注銷手續(xù)后通知工商行政管理機(jī)關(guān)依法注銷該企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或營業(yè)執(zhí)照中相關(guān)項目,。



 第十六條 水路運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)要求變更經(jīng)營范圍,、企業(yè)名稱、住所,、法定代表人和經(jīng)濟(jì)類型等事項,，應(yīng)當(dāng)申請辦理變更審批手續(xù)。

 申請變更經(jīng)營范圍的,，應(yīng)當(dāng)報送下列文件：

 （一）水路運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)變更申請書,；

 （二）可行性研究報告；

 （三）修改后的企業(yè)章程,；

 （四）原許可證書；

 （五）國務(wù)院交通主管部門規(guī)定的其他文件,。

 申請變更企業(yè)名稱,、經(jīng)濟(jì)類型等事項的，應(yīng)當(dāng)報送本條規(guī)定的第（一）,、（三）,、（四）項文件。

 申請變更企業(yè)法定代表人,、住所等事項的,，應(yīng)當(dāng)報送本條規(guī)定的第（四）項文件和擬變更項目的的證明文件。



 第十七條 水路運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)申請變更經(jīng)營范圍,、企業(yè)名稱,、住所、法定代表人或經(jīng)濟(jì)類型事項,，應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定第十條規(guī)定的審批程序,，報經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，換領(lǐng)許可證書,。企業(yè)憑換領(lǐng)的許可證書辦理企業(yè)變更登記手續(xù),。



 第十八條 水路運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)終止?fàn)I業(yè),，應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定第十條規(guī)定的審批程序辦理停業(yè)注銷手續(xù)。原審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)收回許可證書,，并轉(zhuǎn)請工商行政管理機(jī)關(guān)依法注銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照營業(yè)執(zhí)照中相關(guān)項目,。




 第三章 經(jīng)營管理





 第十九條 水路運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍包括：

 （一）船舶代理業(yè)務(wù)，是指接受承運(yùn)人委托,，為其代辦下列部分或者全部業(yè)務(wù)：

 1．承攬貨源或客源（含旅游客源）,；

 2．安排和聯(lián)系貨物配積載、船舶裝卸或旅客乘降以及船舶作業(yè)所需拖輪,、浮吊等,；

 3．辦理旅客中轉(zhuǎn)、貨物中轉(zhuǎn)或儲存,；

 4．代售客票或簽訂運(yùn)輸合同,，繕制運(yùn)輸單證、票據(jù),；

 5．結(jié)算,、交付票款或運(yùn)雜費(fèi)；

 6．通報船期和貨物到港情況,，辦理承運(yùn)驗收,、貨物交付手續(xù)；

 7．聯(lián)系船舶修理和船舶燃物料及其它用品供應(yīng),；

 8．協(xié)助處理屬于承運(yùn)人責(zé)任事宜和客貨運(yùn)事故,；

 9．辦理承運(yùn)人委托的其他事項。

 （二）客貨運(yùn)輸代理業(yè)務(wù),，是指接受旅客或托運(yùn)人,、收貨人委托，為其代辦下列部分或者全部業(yè)務(wù)：

 1．聯(lián)系船舶,，確定艙位,，簽訂運(yùn)輸合同，代訂客票,；

 2．聯(lián)系貨物裝卸,、儲存或駁運(yùn)，簽訂裝卸合同,；

 3．辦理貨物提取,、交付手續(xù)；

 4．結(jié)算,、交納運(yùn)費(fèi)票款和港口費(fèi),；

 5．辦理貨物運(yùn)輸、企業(yè)所需證明,；

 6．協(xié)助處理旅客或托運(yùn)人,、收貨人責(zé)任事宜和客貨運(yùn)事故,；

 7．辦理旅客或托運(yùn)人、收貨人委托的其他事項,。



 第二十條 水路運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的經(jīng)營范圍內(nèi)從事業(yè)務(wù)活動,。



 第二十一條 經(jīng)營港口業(yè)務(wù)的企業(yè)不得經(jīng)營水路運(yùn)輸服務(wù)業(yè)務(wù)，但客運(yùn)站除外,。



 第二十二條 水路運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)不得從事經(jīng)營活動,。



 第二十三條 水路運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)不得以本人名義為他人托運(yùn)、承運(yùn)貨物,，收取運(yùn)費(fèi)的差價,。



 第二十四條 水路運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)不得就同一委托事項同時接受當(dāng)事人雙方的委托。



 第二十五條 水路運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)與委托方應(yīng)當(dāng)本著協(xié)商自愿的原則訂立合同,，并認(rèn)真履行,。由于一方責(zé)任造成另一方損失，應(yīng)當(dāng)由責(zé)任方負(fù)責(zé)賠償,。



 第二十六條 水路運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)不得未受委托強(qiáng)行代辦業(yè)務(wù),；不得以不正當(dāng)競爭手段從事經(jīng)營活動。

 水路運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)不得出租,、出借,、轉(zhuǎn)讓或涂改許可證書和有關(guān)貨運(yùn)業(yè)務(wù)單證。



 第二十七條 水路運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)不得為無水路運(yùn)輸經(jīng)營資格或超越經(jīng)營范圍的經(jīng)營人和船舶提供水路運(yùn)輸服務(wù)業(yè)務(wù),。



 第二十八條 水路運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)代辦業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一規(guī)定的單證和票據(jù),。



 第二十九條 水路運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定繳納運(yùn)輸管理費(fèi)，并接受年檢年審,。



 第三十條 水路運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)分別于每年1月底和7月底以前向企業(yè)注冊所在地的交通主管部門報送上一年度和上半年度統(tǒng)計報表與有關(guān)經(jīng)營情況資料,。




 第四章 罰則





 第三十一條 違反本規(guī)定第二十八條規(guī)定的，由縣級以上交通主管部門視情節(jié)輕重給予警告或者處1萬元以下的罰款,。



 第三十二條 違反本規(guī)定第二十九條規(guī)定的，由縣級以上交通主管部門責(zé)令限期繳納,；逾期不繳納的,，除補(bǔ)繳應(yīng)交費(fèi)款外，處以欠繳費(fèi)款1倍以上3倍以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，并可暫扣許可證。



 第三十三條 違反本規(guī)定第二十六條一款規(guī)定的,，由縣級以上交通主管部門處1萬元以上10萬元以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，并可以暫扣或者吊銷許可證,。



 第三十四條 違反本規(guī)定第二十條,、第二十一條,、第二十三條規(guī)定的，由縣級以上交通主管部門沒收違法所得,，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款,；沒有違法所得的，處2萬元以上20萬元以下的罰款,。



 第三十五條 違反本規(guī)定第八條,、第二十二條規(guī)定的，由縣級以上交通主管部門沒收違法所得,，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款,；沒有違法所得的，處3萬元以上25萬元以下的罰款,。



 第三十六條 違反本規(guī)定第二十四條規(guī)定的,，給被代理人造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任,。



 第三十七條 當(dāng)事人對交通主管部門的處罰決定不服的,，可以向上一級交通主管部門申請復(fù)議；對上一級交通主管部門的復(fù)議決定不服的,，可以自接到復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院起訴,。當(dāng)事人逾期既不起訴又不履行處罰決定的，交通主管部門可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。




 第五章 附則



 第三十八條 本規(guī)定由國務(wù)院交通主管部門負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十九條 本規(guī)定自1996年10月1日起施行，國務(wù)院交通主管部門在本規(guī)定施行以前發(fā)布的規(guī)章,，規(guī)范性文件與本規(guī)定施行以前發(fā)布的規(guī)章,，規(guī)范性文件與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn),。



 附件：
 一,、水路運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)開業(yè)申請書（略）

 二、水路運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)變更申請書（略）

 三,、水路運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)經(jīng)營情況報表（略）