• 【發(fā)布單位】交通運輸部
• 【發(fā)布文號】交通運輸部令2013年第10號
• 【發(fā)布日期】2013-08-31
• 【生效日期】2013-08-31
• 【失效日期】--
• 【文件來源】交通運輸部
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

中華人民共和國船員服務管理規(guī)定（2013修正）

中華人民共和國船員服務管理規(guī)定（2013修正）
 
交通運輸部令2013年第10號 

    《關(guān)于修改《中華人民共和國船員服務管理規(guī)定》的決定》已于2013年8月22日經(jīng)第10次部務會議通過,，現(xiàn)予公布，自公布之日施行,。
部長 楊傳堂 
2013年8月31日
 
關(guān)于修改《中華人民共和國船員服務管理規(guī)定》的決定

 交通運輸部決定對《中華人民共和國船員服務管理規(guī)定》（交通運輸部令2008年第6號）作如下修改： 
 一,、在第六條中增加一款作為第二款，內(nèi)容為：“從事內(nèi)河船舶船員服務業(yè)務的服務機構(gòu),，應當自開業(yè)之日起15日內(nèi),，持企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復印件、場地證明,、人員資質(zhì)證明和相應的管理制度向該機構(gòu)工商注冊地的交通運輸部直屬海事管理機構(gòu)或者地方海事管理機構(gòu)備案”,。 
 二、將第九條,、第十條,、第二十八條中的“船員服務”修改為“海船船員服務”。 
 三,、刪去第十一條第三款,。 
 四、將第二十九條修改為：“違反本規(guī)定,，船員服務機構(gòu)未將其機構(gòu)信息,、招用或者管理的船員的姓名、所服務的船公司和船舶的名稱,、所屬國家等情況定期向海事管理機構(gòu)備案的,，由海事管理機構(gòu)責令改正,，處5000元以上2萬元以下罰款”。 
 五,、將《中華人民共和國船員服務管理規(guī)定》各條款中的“《船員服務機構(gòu)許可證》”修改為“《海船船員服務機構(gòu)許可證》”,。 
 本決定自公布之日起施行。 
 《中華人民共和國船員服務管理規(guī)定》根據(jù)本決定作相應修改,，重新發(fā)布,。
 

中華人民共和國船員服務管理規(guī)定
 （2008年7月22日交通運輸部發(fā)布根據(jù)2013年8月31日交通運輸部《關(guān)于修改〈中華人民共和國船員服務管理規(guī)定〉的決定》修正）
第一章 總 則
 第一條為加強船員服務管理，規(guī)范船員服務行為,，維護船員和船員服務機構(gòu)的合法權(quán)益,，根據(jù)《中華人民共和國勞動合同法》《中華人民共和國船員條例》等法律、行政法規(guī),，制定本規(guī)定,。 
 第二條在中華人民共和國境內(nèi)提供船員服務，適用本規(guī)定,。 
 本規(guī)定所稱船員服務,，是指代理船員辦理申請培訓、考試,、申領(lǐng)證書（包括外國船員證書）等有關(guān)手續(xù),，代理船員用人單位管理船員事務，為船舶提供配員等相關(guān)活動,。 
 第三條交通運輸部主管船員服務工作,。 
 中華人民共和國海事局負責統(tǒng)一實施船員服務管理工作。 
 海船船員服務管理工作由交通運輸部直屬海事管理機構(gòu)具體負責,；內(nèi)河船舶船員服務管理工作由交通運輸部直屬海事管理機構(gòu),、地方海事管理機構(gòu)具體負責。 
 第四條國家鼓勵成立船員服務行業(yè)協(xié)會,，規(guī)范行業(yè)行為,，提高行業(yè)服務水平，增強行業(yè)自律能力,。
第二章 船員服務機構(gòu)資質(zhì)
 第五條船員服務機構(gòu)分為內(nèi)河船舶船員服務機構(gòu)和海船船員服務機構(gòu),；海船船員服務機構(gòu)分為甲級、乙級兩類,。 
 內(nèi)河船舶船員服務機構(gòu),，是指為內(nèi)河船舶船員提供船員服務的機構(gòu)。 
 甲級海船船員服務機構(gòu),，是指為國際航行和國內(nèi)航行海船船員提供各項船員服務的機構(gòu),。 
 乙級海船船員服務機構(gòu)，是指為國內(nèi)航行海船船員提供船員服務的機構(gòu),。 
 第六條從事內(nèi)河船舶船員服務業(yè)務的機構(gòu),，應當符合下列條件： 
 （一）在中華人民共和國境內(nèi)依法設立的法人,； 
 （二）有不少于100平方米的固定辦公場所； 
 （三）有2名以上具有內(nèi)河一等,、二等船舶高級船員任職資歷的專職管理人員和2名以上專職業(yè)務人員,； 
 （四）按照中華人民共和國海事局的規(guī)定，建立船員服務質(zhì)量管理制度,、人員和資源保障制度,、教育培訓制度、應急處理制度和服務業(yè)務報告制度等內(nèi)河船舶船員服務管理制度,。 
 從事內(nèi)河船舶船員服務業(yè)務的服務機構(gòu),，應當自開業(yè)之日起15日內(nèi)，持企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復印件,、場地證明,、人員資質(zhì)證明和相應的管理制度向該機構(gòu)工商注冊地的交通運輸部直屬海事管理機構(gòu)或者地方海事管理機構(gòu)備案。 
 第七條從事甲級海船船員服務業(yè)務的機構(gòu),，應當符合下列條件： 
 （一）在中華人民共和國境內(nèi)依法設立的法人,； 
 （二）有不少于300平方米的固定辦公場所； 
 （三）有2名以上具有海船甲類一等高級船員任職資歷的專職管理人員和5名以上專職業(yè)務人員,； 
 （四）從事乙級海船船員服務業(yè)務3年以上,，并且最近3年來為國內(nèi)沿海船舶提供配員500人以上； 
 （五）按照中華人民共和國海事局的規(guī)定,，建立船員服務質(zhì)量管理制度,、人員和資源保障制度、教育培訓制度,、應急處理制度和服務業(yè)務報告制度等海船船員服務管理制度,。 
 第八條從事乙級海船船員服務業(yè)務的機構(gòu),，應當符合下列條件： 
 （一）在中華人民共和國境內(nèi)依法設立的法人,； 
 （二）有不少于150平方米的固定辦公場所； 
 （三）有2名以上具有海船甲類,、乙類和丙類一等高級船員任職資歷的專職管理人員和2名以上專職業(yè)務人員,； 
 （四）按照中華人民共和國海事局的規(guī)定，建立船員服務質(zhì)量管理制度,、人員和資源保障制度,、教育培訓制度、應急處理制度和服務業(yè)務報告制度等海船船員服務管理制度,。 
 第九條申請從事海船船員服務業(yè)務的機構(gòu),，應當提交下列材料： 
 （一）設立海船船員服務機構(gòu)的申請文書； 
 （二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復印件,； 
 （三）專職管理人員的船員適任證書復印件或者相關(guān)證明材料,； 
 （四）擬設立機構(gòu)的人員組成,、職責等情況的說明材料； 
 （五）船員服務相關(guān)管理制度文件,； 
 （六）為國內(nèi)沿海船舶提供配員的證明材料（僅適用甲級海船船員服務機構(gòu)申請人）,； 
 （七）其他相關(guān)證明材料。 
 申請人在提供企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和專職管理人員的船員適任證書復印件時,，應當向海事管理機構(gòu)出示原件,。 
 第十條海船船員服務機構(gòu)的申請和受理工作應當按照《交通行政許可實施程序規(guī)定》的有關(guān)要求辦理。 
 第十一條申請甲級海船船員服務業(yè)務,，應當向中華人民共和國海事局提出,。 
 申請乙級海船船員服務業(yè)務，應當向該機構(gòu)工商注冊地的交通運輸部直屬海事管理機構(gòu)提出,，該機構(gòu)工商注冊地沒有交通運輸部直屬海事管理機構(gòu)的,，應當向中華人民共和國海事局指定的交通運輸部直屬海事管理機構(gòu)提出。 
 海事管理機構(gòu)應當自受理申請之日起30日內(nèi)作出批準或者不予批準的決定,。予以批準的,，發(fā)給《海船船員服務機構(gòu)許可證》；不予批準的,，書面通知申請人并說明理由,。 
 第十二條《海船船員服務機構(gòu)許可證》上應當載明船員服務機構(gòu)編號、名稱,、法定代表人姓名,、地址、服務范圍,、有效期以及其他有關(guān)事項,。 
 《海船船員服務機構(gòu)許可證》的有效期為5年。 
 第十三條《海船船員服務機構(gòu)許可證》記載的事項發(fā)生變更的,，船員服務機構(gòu)應當?shù)桨l(fā)證機構(gòu)辦理變更手續(xù),。變更服務范圍的，應當重新提出申請,。 
 第十四條《海船船員服務機構(gòu)許可證》實施中期核查制度,。 
 中期核查應當自《海船船員服務機構(gòu)許可證》發(fā)證之日起第2周年至第3周年之間進行。 
 申請《海船船員服務機構(gòu)許可證》中期核查,，船員服務機構(gòu)應當提交下列材料： 
 （一）中期核查申請文書,； 
 （二）船員服務機構(gòu)的資質(zhì)符合情況說明材料； 
 （三）開展船員服務業(yè)務的情況說明,； 
 （四）其他證明材料,。 
 中期核查合格的，海事管理機構(gòu)應當在《海船船員服務機構(gòu)許可證》上進行簽注；中期核查不合格的,，海事管理機構(gòu)應當責令限期改正,。 
 第十五條船員服務機構(gòu)應當在《海船船員服務機構(gòu)許可證》屆滿之日30日以前申請辦理《海船船員服務機構(gòu)許可證》延續(xù)手續(xù)。 
 申請辦理《海船船員服務機構(gòu)許可證》延續(xù)手續(xù),，應當提交下列材料： 
 （一）《海船船員服務機構(gòu)許可證》延續(xù)申請,； 
 （二）本規(guī)定第九條第一款第（二）項至第（五）項、第二款規(guī)定的材料,。 
 第十六條有下列情形之一的,，海事管理機構(gòu)應當辦理《海船船員服務機構(gòu)許可證》注銷手續(xù)： 
 （一）申請注銷； 
 （二）法人依法終止,； 
 （三）《海船船員服務機構(gòu)許可證》被依法撤銷或者吊銷,。
第三章 船員服務機構(gòu)的權(quán)利與義務
 第十七條依法與船員簽訂勞動合同的單位,，為船員用人單位,。使用未與船員用人單位解除勞動合同船員的單位,，為船員用工單位,。 
 船員服務機構(gòu)向船員用人單位或者船員用工單位提供船員服務,，應當簽訂船舶配員服務協(xié)議或者勞務派遣協(xié)議,。船舶配員服務協(xié)議應當明確船員的勞動報酬、工作時間和休息休假,、遣返方式和費用,、意外傷亡保險和社會保險,、違反協(xié)議的責任等,，并將船舶配員服務協(xié)議的內(nèi)容告知有關(guān)船員,。勞務派遣協(xié)議應當約定被派遣船員崗位和人員數(shù)量、派遣期限,、勞動報酬、意外傷亡保險和社會保險費以及違反協(xié)議的責任等,，并將船員勞務派遣協(xié)議的內(nèi)容告知被派遣船員,。 
 船員服務機構(gòu)為已經(jīng)與航運公司或者其他單位簽訂勞動合同的船員提供船舶配員服務的,，應當事先經(jīng)過船員用人單位同意,。 
 船員服務機構(gòu)提供船舶配員服務,，應當督促船員用人單位與船員依法訂立勞動合同。船員用人單位未與船員簽訂勞動合同的,，船員服務機構(gòu)應當終止向船員用人單位提供船員服務,。 
 第十八條船員服務機構(gòu)向船員提供船員服務業(yè)務，應當與船員簽訂船員服務協(xié)議,。 
 船員服務機構(gòu)不得為未經(jīng)船員注冊的人員提供船舶配員服務,。 
 船員服務機構(gòu)不得克扣船員用人單位、船員用工單位按照船舶配員服務協(xié)議支付給船員的勞動報酬,。 
 為與船員服務機構(gòu)簽訂勞動合同的船員提供船舶配員服務的,，船員服務機構(gòu)為船員用人單位，船員服務機構(gòu)應當同時履行船員用人單位的責任和義務,。 
 第十九條船員服務機構(gòu)提供船員服務,，應當遵守國家船員管理、勞動和社會保障的有關(guān)規(guī)定,，履行誠實守信義務,。 
 船員服務機構(gòu)應當向社會公布服務內(nèi)容和收費標準,，不得重復或者超過標準收取費用。 
 船員服務機構(gòu)在提供船舶配員服務時,，應當向船員用人單位或者船員用工單位以及有關(guān)船員提供全面,、真實的信息,。不得提供虛假信息,，不得損害船員的合法權(quán)益。 
 第二十條船員服務機構(gòu)應當為其服務的船員取得法定和約定的勞動和社會保障權(quán)利提供相應的支持,。 
 船員發(fā)生失蹤、死亡或者其他意外傷害的,，船員服務機構(gòu)應當配合船員用人單位做好相應的善后工作。 
 第二十一條船員服務機構(gòu)不得有下列行為： 
 （一）以欺騙,、賄賂,、提供虛假材料等非法手段取得《海船船員服務機構(gòu)許可證》,； 
 （二）偽造,、變造、倒賣,、出租,、出借《海船船員服務機構(gòu)許可證》,，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓《海船船員服務機構(gòu)許可證》,； 
 （三）超出《海船船員服務機構(gòu)許可證》服務范圍提供船員服務,； 
 （四）以虛假資歷,、虛假證明等手段向海事管理機構(gòu)申請辦理船員培訓,、考試,、申領(lǐng)證書等有關(guān)業(yè)務,； 
 （五）為未取得船員服務機構(gòu)資質(zhì)而從事船員服務的機構(gòu)代辦各類船員服務業(yè)務,； 
 （六）嚴重侵害船員的合法權(quán)益，或者當所服務船員的合法權(quán)益受到嚴重侵害時不履行法定義務,。 
 第二十二條境外船員用人單位不得在中華人民共和國境內(nèi)直接招用中國籍船員,，應當通過符合本規(guī)定資質(zhì)條件的船員服務機構(gòu)辦理,。 
 第二十三條船員服務機構(gòu)應當建立船員服務信息檔案,，記載服務船員在船員服務期間發(fā)生的下列事宜,，并保持船員服務信息記載的真實、連續(xù)和完整： 
 （一）船上任職資歷,； 
 （二）基本安全培訓、適任培訓和特殊培訓情況,； 
 （三）適任狀況,、安全記錄和違章記錄,； 
 （四）勞動合同,、船員服務協(xié)議,、船舶配員服務協(xié)議,。 
 船員服務機構(gòu)應當建立船員名冊，記載服務船員的姓名,、所服務的船公司和船舶的名稱,、船籍港,、所屬國家等情況,，并定期以書面或者電子方式向海事管理機構(gòu)備案,。
第四章 監(jiān)督檢查
 第二十四條海事管理機構(gòu)應當建立健全船員服務機構(gòu)監(jiān)督檢查制度，加強對船員服務機構(gòu)誠實守信以及保護船員合法權(quán)益等情況的監(jiān)督檢查,。 
 第二十五條海事管理機構(gòu)應當建立船員服務機構(gòu)管理檔案,，記載船員服務機構(gòu)的名稱、地址,、法定代表人,、服務范圍、業(yè)務開展情況和遵紀守法情況等,。 
 第二十六條海事管理機構(gòu)應當建立船員服務機構(gòu)名單公布制度,，對不依法履行相應職責和承擔法律義務、侵害船員合法權(quán)益或者不誠實守信的船員服務機構(gòu),，定期向社會公布,。 
 第二十七條船員服務機構(gòu)不再具備規(guī)定條件的，由海事管理機構(gòu)責令限期改正,；逾期不改正的,，海事管理機構(gòu)應當撤銷相應的船員服務機構(gòu)許可決定，并依法辦理《海船船員服務機構(gòu)許可證》的注銷手續(xù),。
第五章 法律責任
 第二十八條違反本規(guī)定,，未經(jīng)批準擅自從事海船船員服務的，由海事管理機構(gòu)責令改正,，處5萬元以上25萬元以下罰款,；有違法所得的，還應當沒收違法所得,。 
 本規(guī)定所稱“未經(jīng)批準擅自從事海船船員服務”,，是指下列行為： 
 （一）未取得《海船船員服務機構(gòu)許可證》擅自從事船員服務業(yè)務的; 
 （二）以欺騙、賄賂,、提供虛假材料等非法手段取得《海船船員服務機構(gòu)許可證》的,； 
 （三）超出《海船船員服務機構(gòu)許可證》服務范圍提供海船船員服務的。 
 第二十九條違反本規(guī)定,，船員服務機構(gòu)未將其機構(gòu)信息,、招用或者管理的船員的姓名、所服務的船公司和船舶的名稱,、所屬國家等情況定期向海事管理機構(gòu)備案的,，由海事管理機構(gòu)責令改正,，處5000元以上2萬元以下罰款。 
 第三十條違反本規(guī)定,，船員服務機構(gòu)在提供船員服務時,，提供虛假信息，欺詐船員的,，由海事管理機構(gòu)責令改正,，處3萬元以上15萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的,，并給予暫?！逗４瑔T服務機構(gòu)許可證》6個月以上2年以下直至吊銷《海船船員服務機構(gòu)許可證》的處罰。 
 本規(guī)定所稱“提供虛假信息,，欺詐船員”,，是指船員服務機構(gòu)的下列行為： 
 （一）未向社會公布服務內(nèi)容,、收費項目和標準的,； 
 （二）重復或者超過標準收取費用，或者在公布的收費項目之外收取費用,； 
 （三）未將船舶配員服務協(xié)議的相關(guān)內(nèi)容告知有關(guān)船員的,； 
 （四）克扣按照船舶配員服務協(xié)議應當支付給船員的勞動報酬的； 
 （五）有其他欺詐船員行為的,。 
 第三十一條違反本規(guī)定的規(guī)定,，船員服務機構(gòu)在船員用人單位未與船員訂立勞動合同的情況下，向船員用人單位提供船員的,，由海事管理機構(gòu)責令改正,，處5萬元以上25萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的,，給予暫?！逗４瑔T服務機構(gòu)許可證》6個月以上2年以下直至吊銷《海船船員服務機構(gòu)許可證》的處罰。 
 第三十二條違反本規(guī)定的規(guī)定,，船員服務機構(gòu)有下列行為之一的,，由海事管理機構(gòu)責令改正，處1萬元以上3萬元以下罰款： 
 （一）為未經(jīng)船員注冊的人員提供船舶配員服務,，或者未經(jīng)船員用人單位同意,，為尚未解除勞動合同關(guān)系的船員提供船舶配員服務； 
 （二）偽造,、變造,、倒賣、出租,、出借《海船船員服務機構(gòu)許可證》,，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓《海船船員服務機構(gòu)許可證》,； 
 （三）以虛假資歷、虛假證明等手段向海事管理機構(gòu)申請辦理船員培訓,、考試,、申領(lǐng)證書等有關(guān)業(yè)務； 
 （四）嚴重侵害船員的合法權(quán)益,，或者當所服務船員的合法權(quán)益受到嚴重侵害時不履行法定義務,。 
 第三十三條海事管理機構(gòu)工作人員有下列情形之一的，依法給予行政處分： 
 （一）違反規(guī)定給予船員服務機構(gòu)許可,； 
 （二）不依法履行監(jiān)督檢查職責,； 
 （三）不依法實施行政強制或者行政處罰； 
 （四）濫用職權(quán),、玩忽職守的其他行為,。
第六章 附 則
 第三十四條為航行于香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)的船舶提供船員服務的,，按照為國際航行船舶提供船員服務管理,，應當取得《甲級海船船員服務機構(gòu)許可證》。 
 第三十五條本規(guī)定施行前已開展船員服務的機構(gòu),，符合本規(guī)定第七條第（一）至第（三）項,、第（五）項規(guī)定，并且最近3年來為外國籍船舶提供配員300人以上的,，可以按照本規(guī)定申請甲級海船船員服務機構(gòu)資質(zhì),。 
 第三十六條本規(guī)定自2008年10月1日起施行。