北京市人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)奧運(yùn)場(chǎng)館工程建設(shè)監(jiān)督工作的通知

北京市人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)奧運(yùn)場(chǎng)館工程建設(shè)監(jiān)督工作的通知
 
(京政辦發(fā)[2004]17號(hào))





各區(qū),、縣人民政府,，市政府各委,、辦,、局,，各市屬機(jī)構(gòu)：



 為了貫徹落實(shí)黨的十六大關(guān)于努力辦好2008年奧運(yùn)會(huì)的精神，把北京2008年奧運(yùn)會(huì)辦成歷史上最出色的一屆奧運(yùn)會(huì)，實(shí)現(xiàn)“新北京,、新奧運(yùn)”的戰(zhàn)略構(gòu)想，保證奧運(yùn)場(chǎng)館工程建設(shè)優(yōu)質(zhì),、高效、順利地進(jìn)行,，經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)就加強(qiáng)奧運(yùn)場(chǎng)館工程建設(shè)監(jiān)督工作通知如下：



 一、監(jiān)督的總體目標(biāo)



 貫徹“廉潔辦奧運(yùn)”,、“節(jié)儉辦奧運(yùn)”的方針，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,，充分發(fā)揮法律監(jiān)督、行政監(jiān)督,、群眾監(jiān)督,、輿論監(jiān)督的作用,，廣泛聽取社會(huì)各界的意見和建議,，及時(shí)發(fā)現(xiàn),、糾正,、查處奧運(yùn)場(chǎng)館工程建設(shè)中的違法、違規(guī)問(wèn)題,，促使有關(guān)部門和工作人員廉潔,、高效地履行職責(zé),，保證奧運(yùn)場(chǎng)館工程建設(shè)優(yōu)質(zhì),、高效,、順利進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)“陽(yáng)光奧運(yùn)”,、“廉潔奧運(yùn)”的總體目標(biāo),。



 二,、監(jiān)督的主體和對(duì)象



 （一）監(jiān)督的主體,。市奧運(yùn)場(chǎng)館建設(shè)指揮部和發(fā)展改革,、財(cái)政,、國(guó)土房管,、規(guī)劃,、建設(shè),、市政,、交通,、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督以及其他對(duì)基本建設(shè)有監(jiān)管職能的部門根據(jù)各自的職責(zé)權(quán)限對(duì)有關(guān)監(jiān)督對(duì)象實(shí)施監(jiān)督。



 監(jiān)察,、審計(jì)部門依法負(fù)責(zé)對(duì)奧運(yùn)場(chǎng)館工程建設(shè)進(jìn)行全面監(jiān)督,，并對(duì)有基本建設(shè)監(jiān)管職能的部門依法履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督,。



 （二）監(jiān)督的對(duì)象。奧運(yùn)場(chǎng)館建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位（項(xiàng)目法人）,、勘察設(shè)計(jì)單位、拆遷單位,、施工單位,、工程監(jiān)理單位等，以及在建設(shè)中投資決策,、資金管理,、建設(shè)程序等環(huán)節(jié)涉及到的有關(guān)行政主管部門。



 三,、監(jiān)督的范圍和內(nèi)容



 （一）監(jiān)督的范圍。本市負(fù)責(zé)籌資和建設(shè)的奧運(yùn)會(huì)比賽場(chǎng)館（包括新建、改擴(kuò)建及臨建場(chǎng)館）及相關(guān)設(shè)施項(xiàng)目,。



 （二）監(jiān)督的主要內(nèi)容。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目法人單位內(nèi)部控制制度健全性和有效性的監(jiān)督,、建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)備階段的監(jiān)督,、工程概算的監(jiān)督、工程招投標(biāo)的監(jiān)督,、工程建設(shè)資金管理和使用情況的監(jiān)督,、經(jīng)濟(jì)合同管理（含項(xiàng)目法人招標(biāo)、項(xiàng)目有關(guān)合同）的監(jiān)督,、工程質(zhì)量管理的監(jiān)督、竣工項(xiàng)目有關(guān)事項(xiàng)的監(jiān)督,、實(shí)施“陽(yáng)光工程”情況的監(jiān)督以及對(duì)有關(guān)行政主管部門依法履行職責(zé)情況的監(jiān)督等。



 四,、監(jiān)督的原則和方式



 （一）依法監(jiān)督,，嚴(yán)格程序。監(jiān)察,、審計(jì),、發(fā)展改革,、財(cái)政,、國(guó)土房管、規(guī)劃,、建設(shè),、市政、交通,、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督以及其他對(duì)基本建設(shè)有監(jiān)管職能的部門要依據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)和規(guī)定制定本部門的具體監(jiān)督辦法或監(jiān)督方案，嚴(yán)格按照職責(zé)權(quán)限和有關(guān)程序?qū)Ρ臼袏W運(yùn)場(chǎng)館工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)依法實(shí)施監(jiān)督,。



 （二）關(guān)口前移,，重在預(yù)防,。加強(qiáng)對(duì)可能出現(xiàn)問(wèn)題的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的研究,，督促有關(guān)單位建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,，加強(qiáng)源頭治理,，預(yù)防各種違法,、違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生,。



 （三）全程介入，全程監(jiān)督,。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，采取事前,、事中和事后監(jiān)督相結(jié)合的方式,，充分運(yùn)用高科技手段及各種有效的監(jiān)督和管理措施,，對(duì)奧運(yùn)場(chǎng)館工程建設(shè)進(jìn)行全過(guò)程、全方位的監(jiān)督,。建立投訴舉報(bào)機(jī)制,，暢通投訴舉報(bào)渠道。



 （四）各司其職，相互配合,。監(jiān)察,、審計(jì),、發(fā)展改革,、財(cái)政,、國(guó)土房管、規(guī)劃,、建設(shè),、市政,、交通,、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督以及其他對(duì)基本建設(shè)有監(jiān)管職能的部門要經(jīng)常溝通情況，各司其職,，相互配合,，信息共享,，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成監(jiān)督整體合力,。



 五,、監(jiān)督的組織領(lǐng)導(dǎo)



 市政府已批準(zhǔn)成立北京市奧運(yùn)場(chǎng)館工程建設(shè)監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組，常務(wù)副市長(zhǎng)翟鴻祥任組長(zhǎng),，副市長(zhǎng)劉敬民任副組長(zhǎng),，成員單位由市監(jiān)察局、市審計(jì)局,、市發(fā)展改革委,、市財(cái)政局、市國(guó)土房管局,、市規(guī)劃委,、市建委、市市政管委,、市交通委,、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和市奧運(yùn)場(chǎng)館建設(shè)指揮部組成。





 （廳?。?
 二OO四年四月八日

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