• 【發(fā)布單位】對外貿(mào)易部/海關(guān)總署
• 【發(fā)布文號】[1998]外經(jīng)貿(mào)政發(fā)第844號
• 【發(fā)布日期】1998-11-19
• 【生效日期】1999-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部、海關(guān)總署關(guān)于進一步 發(fā)展邊境貿(mào)易的補充規(guī)定的通知

 對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部,、海關(guān)總署關(guān)于進一步
 發(fā)展邊境貿(mào)易的補充規(guī)定的通知
 
（〔1998〕外經(jīng)貿(mào)政發(fā)第844號）

內(nèi)蒙古自治區(qū),、遼寧省、吉林省、黑龍江省,、廣西壯族自治區(qū),、云南省、西藏自治區(qū),、甘肅省,、新疆維吾爾自治區(qū)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團外經(jīng)貿(mào)委（廳,、局）,，海南省商業(yè)貿(mào)易廳，哈爾濱,、長春,、大連、烏魯木齊,、呼和浩特,、滿洲里、南寧,、?？凇⒗ッ?、拉薩,、蘭州海關(guān)：

 為貫徹黨的十五大精神，進一步促進我國邊境地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展,，擴大出口,，增強民族團結(jié)，繁榮,、穩(wěn)定邊疆,，鞏固和發(fā)展我國同毗鄰國家的睦鄰友好關(guān)系，經(jīng)國務院批準,，在《
國務院關(guān)于邊境貿(mào)易有關(guān)問題的通知》（國發(fā)〔1996〕2號）的基礎(chǔ)上,，就進一步發(fā)展邊境貿(mào)易作如下補充規(guī)定：



 一、邊民通過互市貿(mào)易進口的商品（僅限生活用品）,，每人每日價值在人民幣3000元以下的,，免征進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅；超過人民幣3000元的,，對超出部分按法定稅率照章征稅。



 二,、邊境小額貿(mào)易企業(yè)通過指定邊境口岸進口原產(chǎn)于毗鄰國家的商品,，除煙、酒、化妝品以及國家規(guī)定必須照章征稅的其他商品外,，在2000年底前,，繼續(xù)實行進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅按法定稅率減半征收的政策。



 三,、邊境地區(qū)對外經(jīng)濟技術(shù)合作項下?lián)Q回物資的進口,，在2000年底前，繼續(xù)執(zhí)行邊境小額貿(mào)易的進口稅收政策,。



 四,、邊境小額貿(mào)易企業(yè)出口本地自產(chǎn)的糧食等國家重點管理的商品（目錄見附件），對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部（以下簡稱外經(jīng)貿(mào)部）每年根據(jù)上年度邊境小額貿(mào)易出口情況,、生產(chǎn)情況及供求關(guān)系等因素,，專項給邊境省、自治區(qū)下達一定數(shù)量的出口配額,，并授權(quán)邊境省,、自治區(qū)外經(jīng)貿(mào)主管部門發(fā)放出口許可證；其他有特殊規(guī)定的商品,，如實行全國統(tǒng)一招標,、監(jiān)控化學品及易制毒化學品等的出口，仍按現(xiàn)行規(guī)定辦理,；出口國家實行配額和許可證管理的其它商品,，一律免領(lǐng)配額和許可證。



 五,、邊境小額貿(mào)易企業(yè)進口原產(chǎn)于毗鄰國家的屬國家實行進口配額和限量登記管理的商品（除汽車及關(guān)鍵件外）,，外經(jīng)貿(mào)部每年從年度進口計劃總量中切塊下達進口配額或限量登記額度，并授權(quán)邊境省,、自治區(qū)外經(jīng)貿(mào)主管部門簽發(fā)進口許可證和進口商品登記證,。



 六、邊境省,、自治區(qū)在外經(jīng)貿(mào)部已核準的邊境小額貿(mào)易企業(yè)中,，根據(jù)外經(jīng)貿(mào)部核定的總量和統(tǒng)一制定的條件及企業(yè)的經(jīng)營能力，自行審批經(jīng)營國家重點管理的出口商品的邊境小額貿(mào)易企業(yè),，以及經(jīng)營國家實行核定公司經(jīng)營的進口商品的邊境小額貿(mào)易企業(yè),，企業(yè)名單需報外經(jīng)貿(mào)部備案。



 七,、邊境小額貿(mào)易企業(yè)均享有對外經(jīng)濟技術(shù)合作經(jīng)營權(quán),，開展與毗鄰國家邊境地區(qū)的承包工程和勞務合作業(yè)務；邊境地區(qū)對外經(jīng)濟技術(shù)合作企業(yè)均享有邊境小額貿(mào)易權(quán),。



 八,、邊境小額貿(mào)易企業(yè)開展與毗鄰國家邊境地區(qū)經(jīng)濟技術(shù)合作項目換回的原產(chǎn)于毗鄰國家的物資（除汽車及關(guān)鍵件外）可隨項目進境,，不受經(jīng)營分工的限制。如換回物資各進口配額和限量登記管理的商品,，須在承包工程和勞務合作項目立項前報外經(jīng)貿(mào)部審批,，各邊境省、自治區(qū)外經(jīng)貿(mào)主管部門憑外經(jīng)貿(mào)部下達的外經(jīng)項下的進口配額和限量登記額度及有關(guān)規(guī)定,，簽發(fā)進口許可證和進口商品登記證,，海關(guān)憑進口許可證或進口商品登記證驗收。



 九,、邊境地區(qū)的地級市（州,、盟）政府或外經(jīng)貿(mào)主管部門可在本地區(qū)主辦以邊境貿(mào)易和經(jīng)濟技術(shù)合作為主要內(nèi)容的交易會或洽談會，由所在省,、自治區(qū)外經(jīng)貿(mào)主管部門審批,，并報外經(jīng)貿(mào)部備案。邊境地區(qū)的地級市（州,、盟）政府或外經(jīng)貿(mào)主管部門可組織本地區(qū)企業(yè)赴毗鄰國家舉辦招商辦展活動,，按現(xiàn)行程序報外經(jīng)貿(mào)部批準。

 邊境省,、自治區(qū)在執(zhí)行上述規(guī)定的同時,，要加大對邊貿(mào)管理的力度，嚴厲打擊各種走私和偷逃稅行為,。對犯有走私和偷逃稅行為的企業(yè),，外經(jīng)貿(mào)部和海關(guān)總署依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)予以懲處,。

 海南省對越小額貿(mào)易進出口商品及稅收等項政策,，參照本補充規(guī)定辦理，但不得超過本補充規(guī)定,。

 本補充規(guī)定未涉及的內(nèi)容,，仍按國發(fā)〔1996〕2號文件及相關(guān)的規(guī)定執(zhí)行。

 本通知自一九九九年元月一日起執(zhí)行,，由外經(jīng)貿(mào)部和海關(guān)總署負責解釋,。

 附件：國家重點管理的出口商品名單



 對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部

 海 關(guān) 總 署

 一九九八年十一月十九日



附件： 國家重點管理的出口商品名單（11種）



 大米、玉米,、煤炭,、原油、成品油,、鎢（鎢砂,、仲鎢酸銨、三氧化鎢,、鎢酸）,、銻（銻錠,、氧化銻）、鋅（鋅錠,、鋅礦砂）、錫（錫錠,、焊錫及錫砂）,、鋸材、蠶絲類（含廠絲）,。