• 【發(fā)布單位】建設(shè)部
• 【發(fā)布文號(hào)】建設(shè)部令第50號(hào)
• 【發(fā)布日期】1996-01-08
• 【生效日期】1996-02-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

中華人民共和國(guó)建設(shè)部令

 中華人民共和國(guó)建設(shè)部令
 
（第50號(hào)）

 《
城市房地產(chǎn)中介服務(wù)管理規(guī)定》已于一九九六年一月四日經(jīng)第一次部常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予發(fā)布,，自一九九六年二月一日起施行。



 部長(zhǎng) 侯捷

 一九九六年一月八日


城市房地產(chǎn)中介服務(wù)管理規(guī)定




 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)房地產(chǎn)中介服務(wù)管理,，維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序,，保障房地產(chǎn)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》，制定本規(guī)定,。



 第二條 凡從事城市房地產(chǎn)中介服務(wù)的,，應(yīng)遵守本規(guī)定,。

 本規(guī)定所稱房地產(chǎn)中介服務(wù),，是指房地產(chǎn)咨詢、房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估,、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)等活動(dòng)的總稱。

 本規(guī)定所稱房地產(chǎn)咨詢,，是指為房地產(chǎn)活動(dòng)當(dāng)事人提供法律法規(guī)、政策、信息,、技術(shù)等方面服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

 本規(guī)定所稱房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估,，是指對(duì)房地產(chǎn)進(jìn)行測(cè)算，評(píng)定其經(jīng)濟(jì)價(jià)值和價(jià)格的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。

 本規(guī)定所稱房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì),，是指為委托人提供房地產(chǎn)信息和居間代理業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。



 第三條 國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門歸口管理全國(guó)房地產(chǎn)中介服務(wù)工作,。

 省、自治區(qū),、直轄市建設(shè)行政主管部門歸口管理本行政區(qū)域內(nèi)的房地產(chǎn)中介服務(wù)工作,。

 直轄市,、市、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱房地產(chǎn)管理部門）管理本行政區(qū)域內(nèi)的房地產(chǎn)中介服務(wù)工作,。




 第二章 中介服務(wù)人員資格管理





 第四條 從事房地產(chǎn)咨詢業(yè)務(wù)的人員，必須是具有房地產(chǎn)及相關(guān)專業(yè)中等以上學(xué)歷,，有與房地產(chǎn)咨詢業(yè)務(wù)相關(guān)的初級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱并取得考核合格證書的專業(yè)技術(shù)人員。

 房地產(chǎn)咨詢?nèi)藛T的考核辦法,，由省、自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門和直轄市房地產(chǎn)管理部門制訂,。



 第五條 國(guó)家實(shí)行房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估人員資格認(rèn)證制度。

 房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估人員分為房地產(chǎn)估價(jià)師和房地產(chǎn)估價(jià)員,。



 第六條 房地產(chǎn)估價(jià)師必須是經(jīng)國(guó)家統(tǒng)一考試,、執(zhí)業(yè)資格認(rèn)證，取得《房地產(chǎn)估價(jià)師執(zhí)業(yè)資格證書》,，并經(jīng)注冊(cè)登記取得《房地產(chǎn)估價(jià)師注冊(cè)證》的人員。未取得《房地產(chǎn)估價(jià)師注冊(cè)證》的人員，不得以房地產(chǎn)估價(jià)師的名義從事房地產(chǎn)估價(jià)業(yè)務(wù),。

 房地產(chǎn)估價(jià)師的考試辦法，由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門和人事主管部門共同制定,。



 第七條 房地產(chǎn)估價(jià)員必須是經(jīng)過考試并取得《房地產(chǎn)估價(jià)員崗位合格證》的人員。未取得《房地產(chǎn)估價(jià)員崗位合格證》的人員,，不得從事房地產(chǎn)估價(jià)業(yè)務(wù),。

 房地產(chǎn)估價(jià)員的考試辦法，由省,、自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門和直轄市房地產(chǎn)管理部門制訂。



 第八條 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人必須是經(jīng)過考試,、注冊(cè)并取得《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人資格證》的人員。未取得《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人資格證》的人員,，不得從事房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù),。

 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人的考試和注冊(cè)辦法，由省,、自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門和直轄市房地產(chǎn)管理部門制訂。



 第九條 房地產(chǎn)中介服務(wù)人員的資格考試,，由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一制定考試大綱,，指定培訓(xùn)教材。省,、自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門和直轄市房地產(chǎn)管理部門制訂的考試辦法和試題，報(bào)建設(shè)部核準(zhǔn)后,，方可實(shí)施。



 第十條 嚴(yán)禁偽造,、涂改,、轉(zhuǎn)讓《房地產(chǎn)估價(jià)師執(zhí)業(yè)資格證書》,、《房地產(chǎn)估價(jià)師注冊(cè)證》,、《房地產(chǎn)估價(jià)員崗位合格證》,、《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人資格證》,。

 遺失《房地產(chǎn)估價(jià)師執(zhí)業(yè)資格證書》、《房地產(chǎn)估價(jià)師注冊(cè)證》,、《房地產(chǎn)估價(jià)員崗位合格證》,、《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人資格證》的,，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。




 第三章 中介服務(wù)機(jī)構(gòu)管理





 第十一條 從事房地產(chǎn)中介業(yè)務(wù),，應(yīng)當(dāng)設(shè)立相應(yīng)的房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu),。

 房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)是具有獨(dú)立法人資格的經(jīng)濟(jì)組織,。



 第十二條 設(shè)立房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備下列條件：

 （一）有自己的名稱,、組織機(jī)構(gòu),；

 （二）有固定的服務(wù)場(chǎng)所,；

 （三）有規(guī)定數(shù)量的財(cái)產(chǎn)和經(jīng)費(fèi),；

 （四）從事房地產(chǎn)咨詢業(yè)務(wù)的，具有房地產(chǎn)及相關(guān)專業(yè)中等以上學(xué)歷,、初級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱人員須占總?cè)藬?shù)的50％以上,；從事房地產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)的，須有規(guī)定數(shù)量的房地產(chǎn)估價(jià)師,；從事房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的，須有規(guī)定數(shù)量的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人,。

 設(shè)立房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的資金和人員條件,，應(yīng)由當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上房地產(chǎn)管理部門進(jìn)行審查，經(jīng)審查合格后,，再行辦理工商登記。

 需要跨省,、自治區(qū),、直轄市從事房地產(chǎn)估價(jià)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu),，應(yīng)報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門審查。經(jīng)審查合格后,，再行辦理工商登記。



 第十三條 設(shè)立房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu),，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)氐墓ど绦姓芾聿块T申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記,。房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后一個(gè)月內(nèi)，應(yīng)當(dāng)?shù)降怯洐C(jī)關(guān)所在地的縣級(jí)以上人民政府房地產(chǎn)管理部門備案,。

 設(shè)立有限責(zé)任公司、股份有限公司從事房地產(chǎn)中介業(yè)務(wù)的,，還應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《
中華人民共和國(guó)公司法》的有關(guān)規(guī)定,。



 第十四條 房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)每年對(duì)房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的專業(yè)人員條件進(jìn)行一次檢查，并于每年年初公布檢查合格的房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)名單,。檢查不合格的,，不得從事房地產(chǎn)中介業(yè)務(wù),。



 第十五條 房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)必須履行下列義務(wù)：

 （一）遵守有關(guān)的法律、法規(guī)和政策,；

 （二）遵守自愿,、公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則,；

 （三）按照核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),；

 （四）按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用,；

 （五）依法交納稅費(fèi),；

 （六）接受行業(yè)主管部門及其它有關(guān)部門的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查,。




 第四章 中介業(yè)務(wù)管理





 第十六條 房地產(chǎn)中介服務(wù)人員承辦業(yè)務(wù)，由其所在中介機(jī)構(gòu)統(tǒng)一受理并與委托人簽訂書面中介服務(wù)合同,。



 第十七條 經(jīng)委托人同意，房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)可以將委托的房地產(chǎn)中介業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)讓委托給具有相應(yīng)資格的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)代理,，但不得增加傭金。



 第十八條 房地產(chǎn)中介服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：

 （一）當(dāng)事人姓名或者名稱,、住所；

 （二）中介服務(wù)項(xiàng)目的名稱,、內(nèi)容、要求和標(biāo)準(zhǔn),；

 （三）合同履行期限；

 （四）收費(fèi)金額和支付方式,、時(shí)間,；

 （五）違約責(zé)任和糾紛解決方式,；

 （六）當(dāng)事人約定的其它內(nèi)容。



 第十九條 房地產(chǎn)中介服務(wù)費(fèi)用由房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一收取,，房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)收取費(fèi)用應(yīng)當(dāng)開具發(fā)票,，依法納稅,。



 第二十條 房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)建立業(yè)務(wù)記錄,，設(shè)立業(yè)務(wù)臺(tái)帳,。業(yè)務(wù)記錄和業(yè)務(wù)臺(tái)帳應(yīng)當(dāng)載明業(yè)務(wù)活動(dòng)中的收入,、支出等費(fèi)用,，以及省、自治區(qū)建設(shè)行政主管部門和直轄市房地產(chǎn)管理部門要求的其他內(nèi)容,。



 第二十一條 房地產(chǎn)中介服務(wù)人員執(zhí)行業(yè)務(wù)，可以根據(jù)需要查閱委托人的有關(guān)資料和文件,，查看現(xiàn)場(chǎng)。委托人應(yīng)當(dāng)協(xié)助,。



 第二十二條 房地產(chǎn)中介服務(wù)人員在房地產(chǎn)中介活動(dòng)中不得有下列行為：

 （一）索取,、收受委托合同以外的酬金或其他財(cái)物,，或者利用工作之便,，牟取其他不正當(dāng)?shù)睦妫?
 （二）允許他人以自己的名義從事房地產(chǎn)中介業(yè)務(wù)；

 （三）同時(shí)在兩個(gè)或兩個(gè)以上中介服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)行業(yè)務(wù),；

 （四）與一方當(dāng)事人串通損害另一方當(dāng)事人利益；

 （五）法律,、法規(guī)禁止的其他行為,。



 第二十三條 房地產(chǎn)中介服務(wù)人員與委托人有利害關(guān)系的,，應(yīng)當(dāng)回避,。委托人有權(quán)要求其回避。



 第二十四條 因房地產(chǎn)中介服務(wù)人員過失,，給當(dāng)事人造成經(jīng)濟(jì)損失的，由所在中介服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)賠償責(zé)任,。所在中介服務(wù)機(jī)構(gòu)可以對(duì)有關(guān)人員追償,。




 第五章 罰則





 第二十五條 違反本規(guī)定,，有下列行為之一的,，由直轄市,、市,、縣人民政府房地產(chǎn)管理部門會(huì)同有關(guān)部門對(duì)責(zé)任者給予處罰：

 （一）未取得房地產(chǎn)中介資格擅自從事房地產(chǎn)中介業(yè)務(wù)的,，責(zé)令停止房地產(chǎn)中介業(yè)務(wù),，沒收非法所得，并可處以罰款,；

 （二）違反本規(guī)定第十條第一款規(guī)定的，吊銷資格證書,，并可處以罰款,；

 （三）違反本規(guī)定第二十二條規(guī)定的，吊銷資格證書,，沒收非法所得,，并可處以罰款,；

 （四）超過營(yíng)業(yè)范圍從事房地產(chǎn)中介活動(dòng)的，沒收非法所得,，并可處以罰款,。



 第二十六條 因委托人的原因，給房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)或人員造成經(jīng)濟(jì)損失的,，委托人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。



 第二十七條 房地產(chǎn)中介服務(wù)人員違反本規(guī)定,，情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第二十八條 房地產(chǎn)管理部門工作人員在房地產(chǎn)中介服務(wù)管理中以權(quán)謀私,、貪污受賄的，由所在單位或其上級(jí)主管部門給予行政處分,；情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。




 第六章 附則



 第二十九條 省、自治區(qū),、直轄市建設(shè)行政主管部門可以根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則,。



 第三十條 本規(guī)定由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十一條 本規(guī)定自1996年2月1日起施行。

 本規(guī)定發(fā)布前從事房地產(chǎn)中介服務(wù)的機(jī)構(gòu),，應(yīng)當(dāng)按本規(guī)定補(bǔ)辦手續(xù),，經(jīng)審查合格后,，方可繼續(xù)營(yíng)業(yè)。