• 【發(fā)布單位】廣西壯族自治區(qū)
• 【發(fā)布文號(hào)】廣西壯族自治區(qū)人民政府令2013年第99號(hào)
• 【發(fā)布日期】2014-01-14
• 【生效日期】2014-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】廣西壯族自治區(qū)人民政府
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣西壯族自治區(qū)人工影響天氣管理辦法

廣西壯族自治區(qū)人工影響天氣管理辦法
廣西壯族自治區(qū)人民政府令第99號(hào)
 

    《廣西壯族自治區(qū)人工影響天氣管理辦法》已經(jīng)2013年12月25日自治區(qū)第十二屆人民政府第21次常務(wù)會(huì)議審議通過,現(xiàn)予公布,自2014年3月1日起施行,。
 自治區(qū)主席 陳 武
 2014年1月14日
 
 廣西壯族自治區(qū)人工影響天氣管理辦法
 
 第一條 為了加強(qiáng)對(duì)人工影響天氣工作的管理,防御和減輕氣象災(zāi)害,科學(xué)開發(fā)利用空中云水資源,根據(jù)國務(wù)院《人工影響天氣管理?xiàng)l例》,結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際,制定本辦法。
 第二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)人工影響天氣工作的領(lǐng)導(dǎo),建立和完善人工影響天氣工作的指揮和協(xié)調(diào)機(jī)制,配備必要的人員和設(shè)備,、設(shè)施,保證人工影響天氣工作順利開展,。
 第三條 縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)人工影響天氣工作的組織實(shí)施和指導(dǎo)管理。
 發(fā)展和改革,、財(cái)政,、公安、農(nóng)業(yè),、林業(yè),、水利、國土資源,、民政,、環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸,、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,、民航,、飛行管制,、通信等有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好人工影響天氣的相關(guān)工作。
 第四條 按照有關(guān)人民政府批準(zhǔn)的人工影響天氣工作計(jì)劃開展的人工影響天氣工作屬于公益性事業(yè),所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)人民政府的財(cái)政預(yù)算,。
 在確保防災(zāi)減災(zāi)公益性服務(wù)的前提下,人工影響天氣作業(yè)單位可以根據(jù)用戶要求,開展人工影響天氣有償專項(xiàng)服務(wù),。
 第五條 鼓勵(lì)人工影響天氣科學(xué)技術(shù)研究,推廣使用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和研究成果。
 氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織開展人工影響天氣在防災(zāi)減災(zāi),、氣候變化,、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和云水資源開發(fā)利用等方面的研究,不斷提高人工影響天氣科學(xué)作業(yè)水平和服務(wù)效益,。
 第六條 人工影響天氣事業(yè)發(fā)展規(guī)劃經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后由氣象主管機(jī)構(gòu)組織實(shí)施,。
 第七條 人工影響天氣作業(yè)地點(diǎn),由設(shè)區(qū)的市氣象主管機(jī)構(gòu)根據(jù)本地氣候特點(diǎn)、地理?xiàng)l件,、交通,、通訊、人口密度等情況和縣級(jí)人民政府的意見,依照有關(guān)規(guī)定提出布局規(guī)劃,報(bào)自治區(qū)氣象主管機(jī)構(gòu)會(huì)同飛行管制部門確定,。
 經(jīng)確定的人工影響天氣作業(yè)地點(diǎn)不得擅自變動(dòng),確需變動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定重新確定,。
 第八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)人工影響天氣作業(yè)指揮基地和作業(yè)點(diǎn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
 縣級(jí)以上人民政府和人工影響天氣作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)組織建設(shè)專用燃爆器材庫,、作業(yè)裝備專用庫房,、值班室,、休息室和作業(yè)發(fā)射平臺(tái), 配備通信設(shè)施和安全防護(hù)設(shè)施, 完善人工影響天氣指揮系統(tǒng)、天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng),、通訊系統(tǒng),、信息處理和作業(yè)效果評(píng)估系統(tǒng)。
 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好人工影響天氣作業(yè)地點(diǎn)的場地選擇,、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和場地維護(hù)等工作,。
 第九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)飛行管制部門與氣象主管機(jī)構(gòu)建立人工影響天氣作業(yè)空域直通申報(bào)與批復(fù)直達(dá)系統(tǒng),提高作業(yè)的及時(shí)性。
 第十條 從事人工影響天氣作業(yè)的單位,應(yīng)當(dāng)具備下列資格條件:
 (一)具有法人資格;
 (二)有高射炮,、火箭發(fā)射裝置及人工增雨炮彈,、火箭彈庫等基礎(chǔ)設(shè)施,并符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)安全管理的規(guī)定;
 (三)具有接收作業(yè)指令和對(duì)作業(yè)天氣條件進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析的業(yè)務(wù)技術(shù)系統(tǒng)與設(shè)備;
 (四)有完善的作業(yè)空域申報(bào)制度、作業(yè)安全管理制度和作業(yè)設(shè)備的維護(hù),、運(yùn)輸,、儲(chǔ)存、保管等制度;
 (五)法律,、法規(guī)規(guī)定的其他條件,。
 第十一條 申請(qǐng)從事人工影響天氣作業(yè)的單位,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
 (一)書面申請(qǐng);
 (二)單位機(jī)構(gòu)代碼證或營業(yè)執(zhí)照及復(fù)印件;
 (三)作業(yè)指揮員、操作員基本信息;
 (四)作業(yè)裝備的生產(chǎn)廠家,、產(chǎn)品型號(hào)及合格證;
 (五)有關(guān)安全管理制度,。
 第十二條 從事人工影響天氣作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)向所在地氣象主管機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起7日內(nèi)進(jìn)行資格條件初審,并報(bào)自治區(qū)氣象主管機(jī)構(gòu)審查。
 申請(qǐng)人也可以直接向自治區(qū)氣象主管機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),。自治區(qū)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)完成審查,。對(duì)符合資格條件的,向申請(qǐng)人發(fā)放人工影響天氣作業(yè)單位資格條件證明文件;對(duì)不符合資格條件的,向申請(qǐng)人書面說明理由。
 第十三條 設(shè)區(qū)市以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織對(duì)人工影響天氣作業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)考核,。
 利用高射炮,、火箭發(fā)射裝置從事人工影響天氣作業(yè)的人員名單,由所在地的氣象主管機(jī)構(gòu)抄送當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)備案。
 第十四條 縣級(jí)以上人工影響天氣指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定人工影響天氣年度工作方案和關(guān)鍵農(nóng)事季節(jié)人工影響天氣工作計(jì)劃,并報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,?？h以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的工作方案和工作計(jì)劃要求,在糧食和經(jīng)濟(jì)作物主產(chǎn)區(qū)、雹災(zāi)多發(fā)區(qū)組織開展人工影響天氣作業(yè),。
 第十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)生態(tài)重要區(qū)域,、生態(tài)脆弱區(qū)域及易災(zāi)地區(qū)生態(tài)保護(hù)與治理需要,在森林、濕地,、河流,、湖泊等自然生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)地區(qū)安排常態(tài)化人工影響天氣作業(yè)。
 第十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)對(duì)大范圍森林火災(zāi)火險(xiǎn),、異常高溫,、干旱災(zāi)害、嚴(yán)重空氣污染、嚴(yán)重水資源污染等事件的應(yīng)急工作機(jī)制,及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的人工影響天氣作業(yè),。
 第十七條 縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)擴(kuò)展人工影響天氣工作的應(yīng)用領(lǐng)域,根據(jù)需要和可能組織開展大型水利水電工程蓄水人工增雨,、重大社會(huì)活動(dòng)人工消云減雨、機(jī)場和高速公路人工消霧,、旅游景區(qū)人工增雨等專項(xiàng)人工影響天氣作業(yè),。
 第十八條 有下列情形之一的,縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按同級(jí)人民政府批準(zhǔn)的人工影響天氣工作計(jì)劃,適時(shí)組織開展人工影響天氣作業(yè):
 (一)可能出現(xiàn)嚴(yán)重冰雹天氣;
 (二)發(fā)生森林火災(zāi)或者長期處于高森林火險(xiǎn)時(shí)段;
 (三)長時(shí)段高溫;
 (四)已出現(xiàn)干旱,預(yù)計(jì)旱情將會(huì)加重;
 (五)因水資源嚴(yán)重短缺導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境惡化;
 (六)水庫蓄水、供水嚴(yán)重不足;
 (七)出現(xiàn)突發(fā)性公共污染事件;
 (八)其他需要實(shí)施人工影響天氣作業(yè)的情形,。
 第十九條 實(shí)施人工影響天氣作業(yè)應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備下列條件,方可實(shí)施作業(yè):
 (一)適當(dāng)?shù)奶鞖鈼l件和作業(yè)時(shí)機(jī);
 (二)飛行管制部門已經(jīng)批準(zhǔn)作業(yè)空域和作業(yè)時(shí)限;
 (三)指揮系統(tǒng)健全,通訊系統(tǒng)暢通;
 (四)指揮人員和操作人員到位;
 (五)作業(yè)裝備和彈藥經(jīng)過嚴(yán)格檢查,符合國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);
 (六)有完善的安全保障措施,。
 第二十條 實(shí)施飛機(jī)人工影響天氣作業(yè)時(shí),有關(guān)機(jī)場和飛行管制部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)批準(zhǔn)的作業(yè)計(jì)劃,在空域調(diào)配、飛機(jī)起降,、備降和地勤保障等方面予以支持和配合,。
 第二十一條 發(fā)生重大災(zāi)害需要應(yīng)急組織實(shí)施人工影響天氣作業(yè)時(shí),人工影響天氣作業(yè)單位和作業(yè)設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照自治區(qū)氣象主管機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度和指揮,參加搶險(xiǎn)救災(zāi)。
 第二十二條 人工影響天氣作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)的時(shí)段,、方位,、高度、工具,、彈藥種類和用量,、作業(yè)空域的批復(fù)和執(zhí)行等情況如實(shí)規(guī)范記錄,并與其他相關(guān)資料一并及時(shí)歸檔保存。
 第二十三條 縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織農(nóng)業(yè),、林業(yè),、水利等部門和有關(guān)專家對(duì)人工影響天氣作業(yè)效果進(jìn)行評(píng)估,并將評(píng)估結(jié)果逐級(jí)上報(bào)自治區(qū)氣象主管機(jī)構(gòu)。
 第二十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)人工影響天氣作業(yè)安全工作的領(lǐng)導(dǎo),組織氣象,、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,、公安等有關(guān)部門制定人工影響天氣安全制度。
 縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好人工影響天氣作業(yè)的監(jiān)督管理和日常監(jiān)督檢查工作,。
 各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,、公安等部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好人工影響天氣工作的安全監(jiān)管工作,。
 第二十五條 人工影響天氣作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)氣象主管機(jī)構(gòu)制定的作業(yè)規(guī)范和操作規(guī)程作業(yè),確保作業(yè)安全,。
 人工影響天氣作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)為作業(yè)人員辦理人身意外傷害保險(xiǎn)。
 第二十六條 實(shí)施人工影響天氣作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)制定安全事故應(yīng)急預(yù)案,。
 發(fā)生人工影響天氣作業(yè)安全事故時(shí),人工影響天氣作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,向所在地人民政府,、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、公安部門和氣象主管機(jī)構(gòu)報(bào)告,。所在地人民政府,、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、公安部門和氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,。
 第二十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作的監(jiān)督檢查,并將人工影響天氣工作納入監(jiān)督檢查內(nèi)容,。
 第二十八條 在實(shí)施人工影響天氣作業(yè)過程中造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或者引發(fā)有關(guān)權(quán)益糾紛的,由縣級(jí)以上人民政府組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位進(jìn)行調(diào)查,并按照有關(guān)規(guī)定做好事故的處理工作,。
 第二十九條 人工影響天氣專用裝備和彈藥的運(yùn)輸,、存儲(chǔ)、使用和維護(hù),應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)武器裝備,、爆炸物品管理的規(guī)定,。
 人工影響天氣作業(yè)炮彈、火箭彈應(yīng)當(dāng)由當(dāng)?shù)厝嗣裾畢f(xié)調(diào)軍隊(duì),、當(dāng)?shù)厝嗣裎溲b部存儲(chǔ)管理,。需要調(diào)運(yùn)時(shí),由氣象主管機(jī)構(gòu)依照國家有關(guān)武器裝備、爆炸物品管理的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù),。
 第三十條 各級(jí)人民政府及其他有關(guān)行政主管部門,對(duì)實(shí)施人工影響天氣作業(yè)的指揮車輛和作業(yè)車輛的管理,按照自治區(qū)防災(zāi)減災(zāi)車輛管理規(guī)定執(zhí)行,。運(yùn)輸人工影響天氣作業(yè)所需炮彈、火箭彈等危險(xiǎn)品的車輛由公安部門發(fā)放警示標(biāo)志,優(yōu)先通行,。
 第三十一條 自治區(qū)氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織人工影響天氣作業(yè)專用裝備的年檢工作,。年檢不合格的,應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行檢修,經(jīng)檢修仍達(dá)不到規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求的,予以報(bào)廢。
 第三十二條 任何單位和個(gè)人不得侵占人工影響天氣作業(yè)場地,不得擅自移動(dòng),、侵占和損毀人工影響天氣作業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和專用裝備,不得從事對(duì)人工影響天氣作業(yè)產(chǎn)生不利影響的活動(dòng),。在人工影響天氣作業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和專用裝備保護(hù)范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建,、改建建設(shè)工程的,有關(guān)部門在批準(zhǔn)前應(yīng)當(dāng)征求當(dāng)?shù)乜h以上氣象主管機(jī)構(gòu)意見,。
 第三十三條 違反本辦法規(guī)定,不符合人工影響天氣作業(yè)資格條件擅自從事人工影響天氣作業(yè)活動(dòng)的,由縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令停止作業(yè),可以并處5000元以上1萬元以下罰款。
 第三十四條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,處以1000元以上1萬元以下罰款:
 (一)擅自購買人工影響天氣作業(yè)專用裝備和彈藥;
 (二)使用未經(jīng)年檢,、年檢不合格,、已經(jīng)超過有效期或者報(bào)廢的人工影響天氣作業(yè)專用裝備;
 (三)侵占人工影響天氣作業(yè)場地,擅自移動(dòng)、侵占和損毀人工影響天氣作業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和專用裝備或者從事對(duì)人工影響天氣作業(yè)產(chǎn)生不利影響的活動(dòng),。
 第三十五條 本辦法自2014年3月1日起施行,。