• 【發(fā)布單位】81101
• 【發(fā)布文號】浙江省人大常委會(huì)第24號
• 【發(fā)布日期】1994-11-04
• 【生效日期】1994-11-04
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

浙江省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

 浙江省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
 
（第24號）
 《浙江省商品交易市場管理?xiàng)l例》已于1994年10月29日經(jīng)浙江省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議審議通過,，現(xiàn)予以公布，自公布之日起施行,。



 浙江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

 1994年11月4日



 浙江省商品交易市場管理?xiàng)l例

 （1994年10月29日浙江省第八屆人民代表大會(huì)

 常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議通過

 1994年11月4日浙江省第八屆

 人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第24號公布

 自公布之日起施行）




 第一章 總則





 第一條 為促進(jìn)商品交易市場的健康發(fā)展,，維護(hù)正常的交易秩序，保護(hù)市場舉辦者,、經(jīng)營者,、消費(fèi)者的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本條例。



 第二條 本條例適用于依法登記設(shè)立,，有相應(yīng)設(shè)施和管理服務(wù)機(jī)構(gòu),，有多個(gè)經(jīng)營者進(jìn)場獨(dú)立從事生活消費(fèi)品、生產(chǎn)資料交易的商品交易市場（以下簡稱市場）的管理,。

 醫(yī)藥,、煙草、出版物等專業(yè)市場的管理,，法律,、法規(guī)有特別規(guī)定的，按有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定辦理,。



 第三條 在本省舉辦市場和在市場內(nèi)從事經(jīng)營活動(dòng)，應(yīng)遵守本條例,。



 第四條 各級人民政府應(yīng)加強(qiáng)對市場建設(shè)和管理工作的領(lǐng)導(dǎo),，規(guī)范市場交易行為，鼓勵(lì)和支持經(jīng)營者平等參與市場競爭,。



 第五條 市場監(jiān)督管理機(jī)關(guān)是縣級以上工商行政管理部門,。

 公安、稅務(wù),、物價(jià),、技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生等部門按照各自職責(zé),，對市場實(shí)施管理,。

 交通、郵電,、銀行,、保險(xiǎn)等有關(guān)部門和單位應(yīng)支持市場建設(shè)，并為市場提供相關(guān)的服務(wù),。




 第二章 市場的舉辦





 第六條 舉辦市場應(yīng)從當(dāng)?shù)刭Y源狀況、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和交通條件等實(shí)際情況出發(fā),，遵循統(tǒng)籌規(guī)劃,、合理布局、發(fā)揮優(yōu)勢,、講究實(shí)效的原則,，防止盲目重復(fù)建設(shè)市場。



 第七條 城鎮(zhèn)應(yīng)根據(jù)方便居民生活的原則,，將農(nóng)副產(chǎn)品市場的建設(shè)納入城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,，有計(jì)劃地建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品市場,，因舊城改造拆除農(nóng)副產(chǎn)品市場的，應(yīng)予重建,。



 第八條 舉辦市場應(yīng)具備以下條件,，并經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)：

 （一）符合城市、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,；

 （二）有相應(yīng)的場地,、設(shè)施和資金；

 （三）具備必要的交通,、治安,、消防條件；

 （四）有相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)和管理措施,；

 （五）應(yīng)具備的其他條件,。



 第九條 舉辦市場實(shí)行登記制度。未經(jīng)登記,，不得舉辦市場,。

 舉辦者應(yīng)按規(guī)定向市場監(jiān)督管理機(jī)關(guān)申請辦理市場登記，并提交以下文件：

 （一）申請報(bào)告和可行性論證報(bào)告,；

 （二）批準(zhǔn)舉辦市場的文件,；

 （三）土地使用證明。

 聯(lián)合舉辦市場的,，應(yīng)同時(shí)提交聯(lián)辦各方共同簽署的協(xié)議書,。



 第十條 市場監(jiān)督管理機(jī)關(guān)在接到舉辦者辦理市場登記申請后，應(yīng)對各種申請文件進(jìn)行審核,，在30日內(nèi)作出決定,。對符合舉辦條件的，發(fā)給市場登記證,；對不符合舉辦條件的,，書面通知申請人。



 第十一條 舉辦者應(yīng)履行以下職責(zé)：

 （一）建立日常管理服務(wù)機(jī)構(gòu),，負(fù)責(zé)市場的日常管理工作,；

 （二）建立、健全市場交易,、衛(wèi)生,、治安、消防等制度,；

 （三）負(fù)責(zé)市場經(jīng)營設(shè)施和安全防范設(shè)施的建設(shè),、維修；

 （四）協(xié)助市場監(jiān)督管理機(jī)關(guān)對市場進(jìn)行監(jiān)督管理,；

 （五）提供相應(yīng)的服務(wù),；

 （六）應(yīng)承擔(dān)的其他管理事務(wù),。



 第十二條 舉辦者向經(jīng)營者提供攤位應(yīng)遵循公平、公開,、公正的原則,，可采取招標(biāo)或拍賣方式。



 第十三條 舉辦者可按規(guī)定向經(jīng)營者收取市場設(shè)施租賃費(fèi),；提供服務(wù)的,，可適當(dāng)收取服務(wù)費(fèi)。



 第十四條 市場因遷移,、合并,、分立、撤銷,、擴(kuò)建,、負(fù)責(zé)人變更等原因改變市場登記事項(xiàng)的，舉辦者應(yīng)在作出決定之日起30日內(nèi)向市場監(jiān)督管理機(jī)關(guān)申請變更,、注銷登記,。




 第三章 市場經(jīng)營者





 第十五條 經(jīng)營者要求進(jìn)入市場設(shè)固定攤位進(jìn)行交易的，應(yīng)事先與舉辦者簽訂攤位使用協(xié)議,，并按規(guī)定憑營業(yè)執(zhí)照,、攤位使用協(xié)議等有關(guān)證照，向市場所在地市場監(jiān)督管理機(jī)關(guān)申請辦理進(jìn)場交易登記手續(xù),。

 市場監(jiān)督管理機(jī)關(guān)在接到申請人要求進(jìn)場交易的申請后,，應(yīng)在15日內(nèi)作出決定。對符合條件的,，發(fā)給進(jìn)場交易證（攤位證）,；對不符合條件的，書面通知申請人,。



 第十六條 經(jīng)營者應(yīng)遵守法律,、法規(guī)，遵守自愿,、公平,、誠實(shí)、信用的原則,，遵守商業(yè)道德和場規(guī)場紀(jì),，服從市場監(jiān)督管理機(jī)關(guān)和公安、稅務(wù),、物價(jià),、技術(shù)監(jiān)督,、衛(wèi)生等部門的管理,。

 經(jīng)批準(zhǔn)在市場內(nèi)經(jīng)營法律,、法規(guī)有特別規(guī)定的醫(yī)藥、煙草,、出版物等物品的,，經(jīng)營者必須遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,，并服從有關(guān)部門的管理,。

 市場內(nèi)不得經(jīng)營法律、法規(guī)和省人民政府規(guī)定禁止經(jīng)營的物品,，不得從事不正當(dāng)競爭,。



 第十七條 有固定攤位的經(jīng)營者應(yīng)在攤位上懸掛進(jìn)場交易證（攤位證），經(jīng)營的商品應(yīng)明碼標(biāo)價(jià),。



 第十八條 經(jīng)營者應(yīng)在核定的攤位或安排的場地進(jìn)行交易,，不得在市場內(nèi)隨意設(shè)攤或流動(dòng)經(jīng)營。



 第十九條 經(jīng)營者不得出租,、出借,、轉(zhuǎn)讓進(jìn)場交易證（攤位證），不得擅自出租,、出借,、轉(zhuǎn)讓攤位。確需出租,、出借,、轉(zhuǎn)讓攤位的，應(yīng)經(jīng)舉辦者書面同意和市場監(jiān)督管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn),，并辦理有關(guān)手續(xù),。

 經(jīng)營者停止經(jīng)營活動(dòng)的，應(yīng)向市場監(jiān)督管理機(jī)關(guān)辦理注銷登記,，繳銷進(jìn)場交易證（攤位證）,。

 經(jīng)營者領(lǐng)取進(jìn)場交易證（攤位證）后，無正當(dāng)理由超過6個(gè)月未開業(yè)或開業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)6個(gè)月的,，舉辦者可收回?cái)偽?，并由市場監(jiān)督管理機(jī)關(guān)吊銷進(jìn)場交易證（攤位證）。



 第二十條 經(jīng)營者應(yīng)依法納稅,，并按規(guī)定繳納市場管理費(fèi),。

 經(jīng)營者有權(quán)拒絕不符合法律、法規(guī)規(guī)定的收費(fèi),。



 第二十一條 經(jīng)營者的營業(yè)執(zhí)照,、進(jìn)場交易證（攤位證），除市場監(jiān)督管理機(jī)關(guān)依法扣留或吊銷外，任何單位和個(gè)人不得扣留,、吊銷,。




 第四章 市場的監(jiān)督管理





 第二十二條 市場監(jiān)督管理機(jī)關(guān)應(yīng)履行以下職責(zé)：

 （一）審核并辦理舉辦市場登記和進(jìn)場交易登記；

 （二）審查舉辦者制定的市場規(guī)章制度并監(jiān)督實(shí)施,；

 （三）對經(jīng)營者的經(jīng)營行為進(jìn)行監(jiān)督,；

 （四）依法查處違法違章行為；

 （五）組織舉辦者和經(jīng)營者創(chuàng)建文明市場,；

 （六）國家規(guī)定的其他管理職責(zé),。

 市場監(jiān)督管理機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)市場管理的需要，設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或配備專職市場監(jiān)督管理人員,。



 第二十三條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)負(fù)責(zé)督促舉辦者建立治安管理制度,，搞好治安管理工作。具有2000個(gè)以上攤位的市場,，應(yīng)設(shè)置公安派出所或民警值勤室,。

 稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)市場的稅收征收管理，應(yīng)根據(jù)需要設(shè)置稅務(wù)管理機(jī)構(gòu)或派駐稅務(wù)管理人員,。

 其他有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)法律,、法規(guī)的規(guī)定，參與市場的監(jiān)督管理,。



 第二十四條 市場管理費(fèi)的收取,、管理和使用辦法，由省人民政府規(guī)定,。



 第二十五條 市場監(jiān)督管理機(jī)關(guān)查處市場違法經(jīng)營案件時(shí),，可依法詢問有關(guān)人員，查閱有關(guān)經(jīng)營憑證,，檢查違法商品,。對情節(jié)嚴(yán)重的，可依法查扣有關(guān)財(cái)物,。

 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)管理人員在市場內(nèi)進(jìn)行檢查時(shí),，應(yīng)出示檢查證件；對未出示檢查證件的,，被檢查者有權(quán)拒絕檢查,。



 第二十六條 市場監(jiān)督管理機(jī)關(guān)及其工作人員不得參與市場經(jīng)營活動(dòng)。




 第五章 法律責(zé)任





 第二十七條 舉辦者有下列行為之一的,，由市場監(jiān)督管理機(jī)關(guān)按以下規(guī)定處理：

 （一）違反本條例第九條第一款規(guī)定,，未經(jīng)登記擅自舉辦市場的，應(yīng)予以取締,，并對舉辦者處5000元以上20000元以下的罰款,；對進(jìn)場經(jīng)營者造成經(jīng)濟(jì)損失的,，舉辦者應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任；

 （二）違反本條例第九條第二款規(guī)定,，在申請舉辦市場時(shí)偽造證件,、弄虛作假的，責(zé)令限期改正,，并可處5000元以上20000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，可吊銷市場登記證,；

 （三）違反本條例第十四條規(guī)定，不辦理變更,、注銷登記的,，應(yīng)限期補(bǔ)辦

，并可處500元以上5000元以下的罰款,。



 第二十八條 經(jīng)營者有下列行為之一的,，由市場監(jiān)督管理機(jī)關(guān)按以下規(guī)定處理：

 （一）違反本條例第十五條規(guī)定，未領(lǐng)取進(jìn)場交易證（攤位證）進(jìn)入市場交易的,，責(zé)令限期補(bǔ)辦,，并可處100元以上5000元以下的罰款；

 （二）違反本條例第十七條,、第十八條規(guī)定的,，責(zé)令糾正，并可處50元以上1000元以下的罰款,；

 （三）違反本條例第十九條規(guī)定,，出租、出借,、轉(zhuǎn)讓進(jìn)場交易證（攤位證）或擅自出租,、出借、轉(zhuǎn)讓攤位的,，責(zé)令限期糾正,，沒收非法所得，并可處200元以上10000元以下的罰款,。

 經(jīng)營者違反本條例規(guī)定,，屢教不改或情節(jié)嚴(yán)重的，市場監(jiān)督管理機(jī)關(guān)可亮牌警告,、責(zé)令停業(yè)整頓,、吊銷進(jìn)場交易證（攤位證）、吊銷營業(yè)執(zhí)照,。



 第二十九條 經(jīng)營者違反本條例第十六條第二款,、第三款規(guī)定，由有關(guān)部門按照法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十條 對罰款額在200元以下且情節(jié)清楚的違法行為,，市場監(jiān)督管理機(jī)關(guān)執(zhí)法人員可實(shí)施即時(shí)處罰,。即時(shí)處罰的專用票據(jù)按省財(cái)政部門的規(guī)定執(zhí)行。



 第三十一條 罰沒收入應(yīng)全額上繳同級財(cái)政,。



 第三十二條 當(dāng)事人對市場監(jiān)督管理機(jī)關(guān)按本條例作出的行政決定不服的,，可依照《
中華人民共和國行政訴訟法》和《
行政復(fù)議條例》規(guī)定，申請復(fù)議或提起訴訟,。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議,、不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的,，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第三十三條 拒絕、阻礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)的,，由公安機(jī)關(guān)依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰,；以暴力、威脅方法阻礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù),，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十四條 行政執(zhí)法人員在執(zhí)行職務(wù)中玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊、收受賄賂的,，由有關(guān)部門按規(guī)定權(quán)限給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




 第六章 附則



 第三十五條 本條例具體應(yīng)用中的問題,，由省工商行政管理部門負(fù)責(zé)解釋。



 第三十六條 本條例自公布之日起施行,。