• 【發(fā)布單位】工商行政管理總局
• 【發(fā)布文號(hào)】局令第86號(hào)修訂
• 【發(fā)布日期】1998-12-03
• 【生效日期】1998-12-03
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】國(guó)家法律法規(guī)

城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶(hù)管理暫行條例實(shí)施細(xì)則

 城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶(hù)管理暫行條例實(shí)施細(xì)則
 
（1987年9月5日工商個(gè)字（1987）第231號(hào)公布
 1998年12月3日國(guó)家工商行政管理局令第86號(hào)修訂）



 第一條 根據(jù)《
城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶(hù)管理暫行條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）第
二十七條的規(guī)定,，制定本實(shí)施細(xì)則,。



 第二條 按照《條例》第二條、第三條和第七條的規(guī)定,，申請(qǐng)從事工商業(yè)經(jīng)營(yíng)的,，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)持戶(hù)籍證明,，向戶(hù)籍所在地的工商行政管理所提出申請(qǐng),；對(duì)符合登記條件的，準(zhǔn)予填寫(xiě)申請(qǐng)登記表,。

 申請(qǐng)登記表格式,，由國(guó)家工商行政管理局統(tǒng)一制定。



 第三條 申請(qǐng)人屬下列情況之一者,，申請(qǐng)登記時(shí),，除戶(hù)籍證明外，還應(yīng)當(dāng)出具有關(guān)證明：

 （一）申請(qǐng)從事機(jī)動(dòng)車(chē)船客貨運(yùn)輸?shù)?，?yīng)出具車(chē)船牌照,、駕駛執(zhí)照、保險(xiǎn)憑證,；

 （二）申請(qǐng)從事飲食業(yè),、食品加工和銷(xiāo)售業(yè)的，應(yīng)出具食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)關(guān)核發(fā)的證明,；

 （三）申請(qǐng)從事資源開(kāi)采,、工程設(shè)計(jì),、建筑修繕、制造和修理簡(jiǎn)易計(jì)量器具,、藥品銷(xiāo)售,、煙草銷(xiāo)售等的，應(yīng)提交有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)文件或者資格證明,；

 （四）申請(qǐng)從事旅店業(yè),、刻字業(yè)、信托寄賣(mài)業(yè),、印刷業(yè)的,，應(yīng)提交所在地公安機(jī)關(guān)的審查同意證明。

 請(qǐng)幫手,、帶學(xué)徒的,，還應(yīng)當(dāng)報(bào)送與幫手、學(xué)徒分別簽訂的合同副本,。涉及人身健康和生命安全的,，應(yīng)出具保險(xiǎn)憑證。



 第四條 個(gè)人經(jīng)營(yíng)的,，以經(jīng)營(yíng)者本人為申請(qǐng)人,；家庭經(jīng)營(yíng)的，以家庭成員中主持經(jīng)營(yíng)者為申請(qǐng)人,。



 第五條 《條例》第三條所列行業(yè)的劃分：

 工業(yè),、手工業(yè)，是指從事自然資源開(kāi)采和商品的生產(chǎn),、制造,、加工，礦產(chǎn)開(kāi)采,，以及生產(chǎn)設(shè)備,、工具修理等；

 建筑業(yè),，是指從事土木建筑,、設(shè)備安裝和建筑設(shè)計(jì)、房屋修繕等,；

 交通運(yùn)輸業(yè),，是指從事公路、水上客貨運(yùn)輸,，裝卸搬運(yùn)等,；

 商業(yè)，是指從事商品收購(gòu)、銷(xiāo)售,、販運(yùn),、儲(chǔ)存等；

 飲食業(yè),，是指從事飯館,、菜館、飯鋪,、冷飲館,、酒館、茶館,、切面鋪等,；

 服務(wù)業(yè)，是指從事理發(fā),、照相,、浴池、洗染,、旅店,、刻字、體育娛樂(lè),、信息傳播,、科技交流、咨詢(xún)服務(wù)等,；

 修理業(yè),，是指從事鐘表、自行車(chē),、縫紉機(jī),、收音機(jī)、電視機(jī),、黑白鐵及其他雜品修理等,；

 其他行業(yè),，是指國(guó)家法律和政策允許個(gè)體工商戶(hù)經(jīng)營(yíng)的其他行業(yè)。



 第六條 《條例》第八條所列登記的主要項(xiàng)目中：

 字號(hào)名稱(chēng),，是指?jìng)€(gè)體工商戶(hù)為其營(yíng)業(yè)廠,、店等所起的名稱(chēng)。個(gè)體工商戶(hù)的字號(hào)名稱(chēng),，在申請(qǐng)登記的市,、縣范圍內(nèi)，同一行業(yè)中不得相同。個(gè)體工商戶(hù)可以按登記的字號(hào)名稱(chēng)刻制圖章,，并應(yīng)報(bào)送原登記的工商行政管理機(jī)關(guān)備案,。沒(méi)有字號(hào)名稱(chēng)的，本項(xiàng)目不登記,；

 經(jīng)營(yíng)者姓名,，是指依法經(jīng)核準(zhǔn)登記的本實(shí)施細(xì)則第二條的申請(qǐng)人姓名。家庭經(jīng)營(yíng)的,，參加經(jīng)營(yíng)的家庭成員姓名應(yīng)當(dāng)同時(shí)登記,；

 經(jīng)營(yíng)者住所，是指申請(qǐng)人戶(hù)籍所在的詳細(xì)住址,；

 從業(yè)人數(shù),，是指參加經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的所有人員，包括經(jīng)營(yíng)者,、參加經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的家庭成員,、幫手和學(xué)徒；

 資金數(shù)額,，是指申請(qǐng)開(kāi)業(yè)時(shí)的注冊(cè)資金,；

 經(jīng)營(yíng)范圍，是指經(jīng)核準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)的行業(yè)和商品的類(lèi)別,。個(gè)體工商戶(hù)可以一業(yè)為主,，兼營(yíng)與主業(yè)相近的其他業(yè)務(wù)；

 經(jīng)營(yíng)方式,，包括自產(chǎn)自銷(xiāo),、代購(gòu)代銷(xiāo)、來(lái)料加工,、零售,、批發(fā)、批零兼營(yíng),、客運(yùn)服務(wù),、貨運(yùn)服務(wù)、代客儲(chǔ)運(yùn),、代客裝卸,、修理服務(wù)、培訓(xùn)服務(wù),、咨詢(xún)服務(wù)等,。

 經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，是指廠址,、店鋪,、門(mén)市部的所在市（區(qū)）縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）及街道門(mén)牌等地址，及經(jīng)批準(zhǔn)的攤位地址或本轄區(qū)流動(dòng)經(jīng)營(yíng)的范圍,。



 第七條 工商行政管理所,，在受理從事個(gè)體工商業(yè)經(jīng)營(yíng)的申請(qǐng)，查驗(yàn)有關(guān)證明,，準(zhǔn)予填寫(xiě)申請(qǐng)登記表后,，應(yīng)將有關(guān)文件報(bào)送縣級(jí)工商行政管理局審查?？h級(jí)工商行政管理局應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)登記之日起30日內(nèi)作出審查決定,。核準(zhǔn)登記的，發(fā)給營(yíng)業(yè)執(zhí)照,；不予登記的,，書(shū)面通知申請(qǐng)人。



 第八條 個(gè)體工商戶(hù)使用全國(guó)統(tǒng)一的營(yíng)業(yè)執(zhí)照,。個(gè)體工商戶(hù)可以根據(jù)業(yè)務(wù)需要,，向原登記的工商行政管理機(jī)關(guān)申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本。

 營(yíng)業(yè)執(zhí)照及其副本,，由縣級(jí)工商行政管理局頒發(fā),。

 營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本，可作為簽訂合同,、注冊(cè)商標(biāo)等的合法證明,；對(duì)從事客貨運(yùn)輸、販運(yùn)以及擺攤設(shè)點(diǎn),、流動(dòng)服務(wù)的個(gè)體工商戶(hù)可作為營(yíng)業(yè)憑證,。



 第九條 個(gè)體工商戶(hù)可以持營(yíng)業(yè)執(zhí)照異地經(jīng)營(yíng)，外出時(shí)必須向原登記的工商行政管理機(jī)關(guān)書(shū)面報(bào)告?zhèn)浒?。異地工商行政管理機(jī)關(guān)同意接受后,，收存其營(yíng)業(yè)執(zhí)照及其副本，發(fā)給臨時(shí)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,，并加強(qiáng)管理,。



 第十條 根據(jù)《條例》第十條和第十一條的規(guī)定，工商行政管理機(jī)關(guān)收繳個(gè)體工商戶(hù)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照及其副本,，應(yīng)予以注銷(xiāo),。



 第十一條 根據(jù)《條例》第十條的規(guī)定，工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)在每年3月底以前對(duì)核準(zhǔn)登記的個(gè)體工商戶(hù)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照進(jìn)行驗(yàn)照,。

 在異地經(jīng)營(yíng)一年以上的個(gè)體工商戶(hù),，由經(jīng)營(yíng)地的工商行政管理機(jī)關(guān)進(jìn)行驗(yàn)照,。



 第十二條 個(gè)體工商戶(hù)因故停業(yè),，應(yīng)向原登記或經(jīng)營(yíng)地的工商行政管理機(jī)關(guān)報(bào)告，暫時(shí)交回營(yíng)業(yè)執(zhí)照及其副本或臨時(shí)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，在停業(yè)期間不繳納管理費(fèi),。



 第十三條 個(gè)體工商戶(hù)遺失營(yíng)業(yè)執(zhí)照及其副本或臨時(shí)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，應(yīng)向原登記或經(jīng)營(yíng)地的工商行政管理機(jī)關(guān)報(bào)告并登記掛失,。不報(bào)告,、不掛失的，因此造成不良后果,，由經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)責(zé)任,。

 個(gè)體工商戶(hù)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照及其副本或臨時(shí)營(yíng)業(yè)執(zhí)照掛失后，可以向原發(fā)照機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā),。



 第十四條 營(yíng)業(yè)執(zhí)照及其副本和臨時(shí)營(yíng)業(yè)執(zhí)照不得轉(zhuǎn)借,、出賣(mài)、出租,、涂改,、偽造。

 對(duì)個(gè)體工商戶(hù)轉(zhuǎn)借,、出賣(mài),、出租、涂改營(yíng)業(yè)執(zhí)照及其副本和臨時(shí)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的,，沒(méi)收其非法所得,，可以并處五千元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的,，應(yīng)吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照及其副本或臨時(shí)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,。

 對(duì)持假營(yíng)業(yè)執(zhí)照或假營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、假臨時(shí)營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)的,，應(yīng)沒(méi)收其假照和非法所得,，可以并處一萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)構(gòu)成犯罪的,，交由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任,。



 第十五條 根據(jù)《條例》第七條和第二十二條的規(guī)定，未經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照擅自開(kāi)業(yè)的,，屬非法經(jīng)營(yíng),，應(yīng)予取締，沒(méi)收非法所得,，可以并處五千元以下的罰款,。



 第十六條 根據(jù)《條例》第九條和第二十二條的規(guī)定，個(gè)體工商戶(hù)擅自改變主要登記項(xiàng)目的,，分別給予下列處罰：

 （一）對(duì)擅自改變經(jīng)營(yíng)者姓名和指定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不服從監(jiān)督管理的,，給予警告,，或者處以一千元以下的罰款；

 （二）對(duì)擅自改變字號(hào)名稱(chēng)的,，處以五千元以下的罰款,；

 （三）對(duì)擅自改變經(jīng)營(yíng)方式或者超越核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍的，沒(méi)收其非法所得,，可以并處五千元以下的罰款,。

 對(duì)擅自經(jīng)營(yíng)不準(zhǔn)個(gè)體工商戶(hù)經(jīng)營(yíng)的商品的，沒(méi)收其非法所得,，可以并處一萬(wàn)元以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照及其副本或臨時(shí)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,。



 第十七條 根據(jù)《條例》第十條和第二十二條的規(guī)定,，對(duì)個(gè)體工商戶(hù)逾期不辦理驗(yàn)照手續(xù)且無(wú)正當(dāng)理由的，工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)收繳其營(yíng)業(yè)執(zhí)照及其副本,。

 異地經(jīng)營(yíng)的個(gè)體工商戶(hù)逾期不辦理驗(yàn)照手續(xù)的,，由經(jīng)營(yíng)地的工商行政管理機(jī)關(guān)收繳其營(yíng)業(yè)執(zhí)照及其副本，并退回原登記的縣級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)注銷(xiāo),。



 第十八條 根據(jù)《條例》第十九條和第二十二條的規(guī)定,，個(gè)體工商戶(hù)應(yīng)當(dāng)亮照經(jīng)營(yíng)，明碼標(biāo)價(jià),。對(duì)個(gè)體工商戶(hù)投機(jī)倒把和違反市場(chǎng)管理的行為,，應(yīng)按照市場(chǎng)管理和打擊投機(jī)倒把的有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章處理,。



 第十九條 個(gè)體工商戶(hù)違反稅務(wù),、衛(wèi)生、交通,、城建,、公安等部門(mén)的規(guī)章，除了由有關(guān)部門(mén)按規(guī)定處理外,，需要扣繳或吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的,，有關(guān)管理機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)提交工商行政管理機(jī)關(guān)處理。



 第二十條 工商行政管理所可以依照本細(xì)則以自己的名義對(duì)個(gè)體工商戶(hù)的違法行為作出警告,、罰款,、沒(méi)收非法所得的處罰。罰款,、沒(méi)收非法所得的數(shù)額由省級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)在本細(xì)則規(guī)定的范圍內(nèi)決定,。

 對(duì)個(gè)體工商戶(hù)處以吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的處罰時(shí)，必須經(jīng)縣級(jí)工商行政管理局局長(zhǎng)批準(zhǔn),。

 個(gè)體工商戶(hù)被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照6個(gè)月后,，方可申請(qǐng)登記,，從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)。



 第二十一條 根據(jù)《條例》第十三條的規(guī)定,，個(gè)體工商戶(hù)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照,、臨時(shí)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和換領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,，應(yīng)當(dāng)繳納登記費(fèi),；辦理變更登記，應(yīng)當(dāng)繳納變更登記費(fèi),。

 個(gè)體工商戶(hù)登記費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，按照一九九二年八月十一日國(guó)家物價(jià)局、財(cái)政部《關(guān)于發(fā)布工商行政管理系統(tǒng)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的通知》執(zhí)行,。



 第二十二條 根據(jù)《條例》第十三條和第二十二條的規(guī)定,，個(gè)體工商戶(hù)應(yīng)按規(guī)定向經(jīng)營(yíng)地的工商行政管理機(jī)關(guān)繳納管理費(fèi)。

 個(gè)體工商戶(hù)管理費(fèi)的收費(fèi)辦法,，按照一九八三年六月二十五日國(guó)家工商行政管理局,、財(cái)政部《關(guān)于個(gè)體工商業(yè)戶(hù)管理費(fèi)收支的暫行規(guī)定》執(zhí)行。

 異地經(jīng)營(yíng)的個(gè)體工商戶(hù),，由經(jīng)營(yíng)地的工商行政管理機(jī)關(guān)收取管理費(fèi),，原登記的工商行政管理機(jī)關(guān)不再收取管理費(fèi)。

 個(gè)體工商戶(hù)逾期不繳納管理費(fèi)的,，工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)限期補(bǔ)繳,。拒不繳納的，處以應(yīng)繳管理費(fèi)的1至2倍的罰款,。

 工商行政管理機(jī)關(guān)不得向個(gè)體工商戶(hù)預(yù)收管理費(fèi),。



 第二十三條 違反《條例》第十四條和第十八條的規(guī)定，侵害個(gè)體工商戶(hù)合法權(quán)益造成損失的,，向個(gè)體工商戶(hù)亂收費(fèi)用的,，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)的單位和個(gè)人進(jìn)行退賠。

 經(jīng)批準(zhǔn)個(gè)體工商戶(hù)使用的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地,，需要拆遷的,，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，由使用單位承擔(dān)拆遷費(fèi)用,。



 第二十四條 根據(jù)《條例》第二十五條的規(guī)定,，個(gè)體工商戶(hù)對(duì)工商行政管理機(jī)關(guān)作出的違章處理不服時(shí)，可向上一級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,。



 第二十五條 本實(shí)施細(xì)則自公布之日起施行,。