• 【發(fā)布單位】水利部
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1998-12-14
• 【生效日期】1998-12-14
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】國(guó)家法律法規(guī)

黃河水量調(diào)度管理辦法

黃河水量調(diào)度管理辦法

(1998.12.14)

(根據(jù)1998年12月14日國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)，水利部計(jì)地區(qū)［1998］2520號(hào)通知印發(fā))




第一章 總 則




第一條 為加強(qiáng)黃河水量管理工作的正規(guī)化,、規(guī)范化，在保證防洪防凌安全的同時(shí),，最大限度地發(fā)揮黃河水資源的綜合效益,，統(tǒng)籌上中下游用水，依據(jù)《
中華人民共和國(guó)水法》,，特制定本辦法,。




第二條 黃河水量實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度，總量控制,，以供定需,，分級(jí)管理，分級(jí)負(fù)資,。并實(shí)施年度水量分配和干流水量調(diào)度預(yù)案制度,。




第三條 黃河水量調(diào)度從地域角度包括流域內(nèi)的青海、四川,、甘肅,、寧夏、內(nèi)蒙古、山西,、陜西,、河南、山東等九省(區(qū)),，以及國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的流域外引用黃河水量的天津,、河北兩省(市)。




第四條 黃河水量調(diào)度從資源角度包括黃河干支流河道水量及水庫(kù)蓄水量,，并考慮地下水資源利用情況,。




第五條 黃河水量調(diào)度依據(jù)是國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)(國(guó)閱[1997]149號(hào))的《關(guān)于黃河可供水量分配方案的報(bào)告》水量分配方案。






第二章 調(diào)度原則




第六條 各省(區(qū),、市)年度用水量實(shí)行按比例豐增枯減的調(diào)度原則,，即根據(jù)年度黃河來(lái)水量，依據(jù)1987年國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的可供水量各省(區(qū),、市)所占比重進(jìn)行分配,，枯水年同比例壓縮。




第七條 黃河流域各省(區(qū))即干流各河段用水量按斷面進(jìn)行控制,，分別以下河沿,、石咀山、頭道拐,、花園口,、高村和利津水文站作為進(jìn)入寧夏、內(nèi)蒙古,、黃河中游,、黃河下游、山東省和河口地區(qū)的水量控制斷面,。




第八條 黃河干流各河段水量控制以河段總耗水量和斷面下泄流量?jī)身?xiàng)指標(biāo)進(jìn)行控制,。




第九條 黃河水量實(shí)行年計(jì)劃月調(diào)節(jié)的調(diào)度方式。




第十條 制定黃河水量調(diào)度方案,，要上中卞游統(tǒng)籌兼顧,，優(yōu)先安排城鄉(xiāng)生活用水和重要工業(yè)用水，其次是農(nóng)業(yè),、工業(yè)及其它用水,，同時(shí)還需留有必要的河道輸沙用水和環(huán)境用水。






第三章 調(diào)度權(quán)限




第十一條 黃河水量的統(tǒng)一調(diào)度管理工作由水利部黃河水利委員會(huì)負(fù)責(zé),。




第十二條 黃河水利委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)入各省(區(qū))和河段控制斷面的水量進(jìn)行調(diào)度,。




第十三條 干流劉家峽、萬(wàn)家寨,、三門(mén)峽,、小浪底等水庫(kù),，支流故縣、陸渾,、東平湖等水庫(kù)由黃河水利委員會(huì)負(fù)責(zé)組織調(diào)度,，下達(dá)月、旬水量調(diào)度計(jì)劃及特殊情況下的水量調(diào)度,。




第十四條 青海,、四川、甘肅,、寧夏,、內(nèi)蒙古、山西,、陜西,、天津和河北等省(區(qū)、市)水利廳依據(jù)下達(dá)的月用水指標(biāo),，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)水量調(diào)度工作,。




第十五條 河南省和山東省的黃河干流河道分別由黃河水利委員會(huì)河南黃河河務(wù)局和山東黃河河務(wù)局依據(jù)下達(dá)的月用水指標(biāo)負(fù)責(zé)水量調(diào)度工作。




第十六條 河南省和山東省的黃河支流河道水量分別由兩省水利廳依據(jù)下達(dá)的月用水指標(biāo)負(fù)責(zé)調(diào)度工作,。






第四章 用水申報(bào)




第十七條 黃河水利委員會(huì)于每年的9月20日至10月lo日受理引黃各省(區(qū),、市)下年度即11月至次年6月用水需求計(jì)劃申報(bào)。每月25日前受理下月度用水需求計(jì)劃申報(bào),。




第十八條 青海,、四川、甘肅,、寧夏,、內(nèi)蒙古、山西,、陜西,、河北和天津市年度用水需求計(jì)劃由省(區(qū)、市)水利廳(局)負(fù)責(zé)向黃河水利委員會(huì)申報(bào),。




第十九條 河南省和山東省的黃河干流年度用水需求計(jì)劃由河南黃河河務(wù)局和山東黃河河務(wù)局負(fù)責(zé)申報(bào)。




第二十條 河南省和山東省黃河支流年度用水需求計(jì)劃由省水利廳負(fù)責(zé)向黃河水利委員會(huì)申報(bào),。




第二十一條 各省(區(qū),、市)轄區(qū)內(nèi)各用戶(hù)需向省(區(qū)、市)水利廳(局)(其中河南,、山東兩省需向省黃河河務(wù)局)申報(bào)用水需求計(jì)劃,。




第二十二條 黃河水利委員會(huì)匯總各省(區(qū)、市)的年度用水需求計(jì)劃,，根據(jù)各地蓄水墑情和需水情況進(jìn)行總量平衡,，編制年度水量分配和調(diào)度預(yù)案,，于每年10月25日前報(bào)送水利部。






第五章 用水審批




第二十三條 水利部于每年11月5日前對(duì)黃河水量年度水量分配和調(diào)度預(yù)案作出審批,，并報(bào)國(guó)家計(jì)委備案,。




第二十四條 引黃各省(區(qū)、市)水利廳(局)或省黃河河務(wù)局需依據(jù)水利部批復(fù)的年度水量分配計(jì)劃,，對(duì)轄區(qū)內(nèi)各用戶(hù)年度供水做出安排,，于11月20日前報(bào)黃河水利委員會(huì)備案。




第二十五條 黃河水利委員會(huì)依據(jù)水利部批準(zhǔn)的年度水量分配和調(diào)度預(yù)案和來(lái)水實(shí)際情況,，于每月28日前對(duì)各省(區(qū),、市)下月引水實(shí)施調(diào)度方案做出審批。




第二十六條 引黃各省(區(qū),、市)水利廳(局)或省黃河河務(wù)局依據(jù)黃河水利委員會(huì)下達(dá)的月引水實(shí)施調(diào)度方案,，安排轄區(qū)各用戶(hù)月的用水計(jì)劃，并實(shí)施調(diào)度管理,。




第二十七條 當(dāng)引黃各省(區(qū),、市)用水過(guò)程有變化，需要調(diào)整正常來(lái)水年份年內(nèi)水量分配指標(biāo)時(shí),，由各省(區(qū),、市)提出申請(qǐng)，黃河水利委員會(huì)報(bào)告水利部同意后,，報(bào)國(guó)家計(jì)委審批,。年水量分配方案調(diào)整須報(bào)國(guó)務(wù)特殊情況下的水量調(diào)度申請(qǐng)。




第三十條 水量非常調(diào)度期由國(guó)家防總會(huì)同黃河水利委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)全河干支流大型水庫(kù)的蓄泄水和河道徑流流量進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度,。




第三十一條 水量非常調(diào)度期的水量實(shí)行月計(jì)劃旬調(diào)節(jié)的調(diào)度方式,。




第三十二條 在水量非常調(diào)度期間，各省(區(qū),、市)及水庫(kù)管理部門(mén)應(yīng)逐日向黃河水利委員會(huì)報(bào)送有關(guān)引水,、水庫(kù)調(diào)度運(yùn)行等資料。






第七章 用水監(jiān)督




第三十三條 黃河水量調(diào)度計(jì)劃的執(zhí)行,，由黃河水利委員會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查,。




第三十四條 黃河水利委員會(huì)及所屬單位，應(yīng)對(duì)各引黃省(區(qū),、市)黃河水量調(diào)度計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行不定期巡回檢查,。水量非常調(diào)度期間應(yīng)派出工作組對(duì)重要取水口進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查。




第三十五條 各省(區(qū),、市)應(yīng)于每月5日前向黃河水利委員會(huì)報(bào)送上月全省及各取水口引用水量報(bào)表,，11月10日前報(bào)年度引水量報(bào)表。逐步建立全河水量調(diào)度監(jiān)管系統(tǒng),，做到隨時(shí)監(jiān)控管理,。




第三十六條 枯水年非汛期,，黃河水利委員會(huì)每月25日前對(duì)各省(區(qū)、市)當(dāng)月用水計(jì)劃進(jìn)行初步核算,，并根據(jù)核算結(jié)果進(jìn)行調(diào)度,，每月5日前完成上月用水結(jié)算工作。




第三十七條 對(duì)不執(zhí)行調(diào)度計(jì)劃超指標(biāo)用水的省(區(qū),、市)或單位,，由黃河水利委員會(huì)根據(jù)情節(jié)輕重，核減其用水指標(biāo),，在超計(jì)劃月份之后相鄰的一個(gè)月或幾個(gè)月內(nèi)扣除,，書(shū)面通知有關(guān)省(區(qū)、市)及單位,。




第三十八條 對(duì)弄虛作假,，瞞報(bào)用水量的省(區(qū)、市)或部門(mén),，將追究當(dāng)事人和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,。




第三十九條 對(duì)超計(jì)劃用水將實(shí)行加價(jià)收費(fèi)，具體辦法另行制定,。




第四十條 黃河水利委員會(huì)應(yīng)定期向流域內(nèi)省(區(qū),、市)和有關(guān)部門(mén)發(fā)布黃河水量調(diào)度計(jì)劃執(zhí)行情況公告。






第八章 附 則




第四十一條 各省(區(qū),、市)水利廳(局)或省黃河河務(wù)局應(yīng)根據(jù)本規(guī)定制定水量調(diào)度實(shí)施細(xì)則,。




第四十二條 本辦法由水利部負(fù)責(zé)解釋。