• 【發(fā)布單位】廣東省
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2004-04-16
• 【生效日期】2004-04-16
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】法律圖書(shū)館新法規(guī)速遞
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

廣東省減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作部門(mén)責(zé)任制

廣東省減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作部門(mén)責(zé)任制





各地級(jí)以上市黨委、人民政府,，各縣（市,、區(qū)）黨委、人民政府,，省委各部委,，省直各單位，省各人民團(tuán)體,，中直駐粵各單位：?



 《廣東省減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作部門(mén)責(zé)任制》,、《廣東省涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案（事）件責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則（試行）》已經(jīng)省委、省政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。?



 近年來(lái),，全省各級(jí)黨委,、政府按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委,、省政府關(guān)于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的一系列政策措施,，在加強(qiáng)監(jiān)督檢查、整治突出問(wèn)題、查處違法違紀(jì)案（事）件,、推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革等方面做了大量工作,，取得了明顯成效,。但是,，我省減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作還存在區(qū)域不平衡、基層組織工作不到位等問(wèn)題,，涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的案（事）件仍時(shí)有發(fā)生,。實(shí)施減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作部門(mén)責(zé)任制和涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案（事）件責(zé)任追究制度，從制度上保證減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)各項(xiàng)政策落到實(shí)處,，保護(hù)好廣大農(nóng)民的合法權(quán)益,，促進(jìn)農(nóng)民增收，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定,，具有重要意義,。各地各部門(mén)要從講政治的高度，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，精心組織實(shí)施，堅(jiān)持常抓不懈,，確保這兩項(xiàng)制度落到實(shí)處,，促進(jìn)全省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。?



 各地各部門(mén)在執(zhí)行中遇到的新情況,、新問(wèn)題要及時(shí)向省委,、省政府報(bào)告。?



中共廣東省委辦公廳

廣東省人民政府辦公廳

2004年4月16日





廣東省減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作部門(mén)責(zé)任制




第一條 為進(jìn)一步落實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作,，堅(jiān)決制止各種加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行為,，切實(shí)保障農(nóng)民的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,，根據(jù)本省實(shí)際,，制定減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作部門(mén)責(zé)任制。?


第二條 各級(jí)宣傳,、教育,、民政、人口和計(jì)劃生育,、國(guó)土資源,、建設(shè)、工商,、稅務(wù),、財(cái)政、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保,、交通,、公安、司法,、衛(wèi)生,、電力、文化,、農(nóng)業(yè),、漁業(yè)、水利,、林業(yè)及其他涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的收費(fèi)部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)涉農(nóng)收費(fèi)部門(mén)）,，是對(duì)農(nóng)村“三亂”負(fù)有專(zhuān)項(xiàng)治理責(zé)任的工作部門(mén)，應(yīng)當(dāng)建立減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作部門(mén)責(zé)任制,，自覺(jué)服從同級(jí)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理辦公室的協(xié)調(diào)和監(jiān)督,，切實(shí)做好以下工作：?

 （一）宣傳貫徹有關(guān)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的政策法規(guī)，部署減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作,，教育本部門(mén),、本系統(tǒng)干部職工自覺(jué)遵紀(jì)守法。認(rèn)真清理本部門(mén),、本系統(tǒng)涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的有關(guān)政策文件,，凡與減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的政策法規(guī)相抵觸的，應(yīng)一律廢止,。?

 （二）制訂本部門(mén)落實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的有關(guān)措施,，堅(jiān)決糾正違反減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策的行為，杜絕各種亂收費(fèi),、亂攤派,、亂罰款、搭車(chē)收費(fèi)和其他非法代征代扣等行為,。?

 （三）嚴(yán)格依照有關(guān)收費(fèi)管理的法律,、法規(guī)及其他合法有效的規(guī)范性文件收費(fèi)，須按規(guī)定程序申領(lǐng)《收費(fèi)許可證》,，亮證收費(fèi),；須使用財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制或規(guī)定使用的收費(fèi)收據(jù)；須按規(guī)定上交或使用所收款項(xiàng),；自覺(jué)接受價(jià)格主管部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查,。?

 （四）未經(jīng)法定程序批準(zhǔn)，不得出臺(tái)任何涉及農(nóng)民的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目,、強(qiáng)制性服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目,；不得提高或變相提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),、擴(kuò)大收費(fèi)范圍；不得繼續(xù)執(zhí)行中央和省明令取消的各種收費(fèi)項(xiàng)目,；不得進(jìn)行一切沒(méi)有法律,、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)的罰款,。各涉農(nóng)收費(fèi)部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好涉農(nóng)收費(fèi)公示工作,。?

 （五）在農(nóng)村興辦各項(xiàng)事業(yè)，不得違法違規(guī)要求村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民出錢(qián),、出物,、出工,；取消一切面向農(nóng)民的集資項(xiàng)目,；不得違背村級(jí)組織和農(nóng)民的意愿攤派訂閱報(bào)刊以及各種保險(xiǎn)（除政府強(qiáng)制性保險(xiǎn)外）等。?

 （六）不得組織開(kāi)展要求農(nóng)民出錢(qián),、出物,、出工的各類(lèi)達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)，原有的此類(lèi)活動(dòng)一律取消,。?

 （七）切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督管理,，認(rèn)真負(fù)責(zé)地處理涉及群眾來(lái)信來(lái)訪反映農(nóng)民負(fù)擔(dān)的問(wèn)題。發(fā)現(xiàn)本部門(mén),、本系統(tǒng)有加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)行為的,，必須及時(shí)糾正，嚴(yán)肅處理,。凡因農(nóng)民負(fù)擔(dān)問(wèn)題引發(fā)嚴(yán)重事件和惡性案件的,，涉及部門(mén)要立即向同級(jí)黨委、政府以及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理辦公室報(bào)告,。


第三條 各涉農(nóng)收費(fèi)部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人為本部門(mén)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的第一責(zé)任人,，對(duì)本部門(mén)、本系統(tǒng)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作負(fù)總責(zé),，要親自抓好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的政策法規(guī)在本部門(mén),、本系統(tǒng)的貫徹落實(shí)。?


第四條 涉農(nóng)收費(fèi)部門(mén)違反減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的政策法規(guī),，發(fā)生“三亂”的,，依照《廣東省涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案（事）件責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則（試行）》規(guī)定，對(duì)直接責(zé)任人員,、主管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分,；因農(nóng)民負(fù)擔(dān)問(wèn)題引發(fā)嚴(yán)重事件和惡性案件的，同時(shí)追究上一級(jí)行政主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的黨紀(jì),、政紀(jì)責(zé)任,；在同一地區(qū)一年內(nèi)發(fā)生三次以上（含三次）同類(lèi)性質(zhì)“三亂”行為的，同時(shí)追究地級(jí)以上市黨政主要負(fù)責(zé)人和省行政主管部門(mén)主要負(fù)責(zé)人的黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任,。?


第五條 各級(jí)黨委,、政府要將涉農(nóng)收費(fèi)部門(mén)落實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的情況，作為部門(mén)目標(biāo)責(zé)任制和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容,，進(jìn)行嚴(yán)格考核,，不合格者，取消晉職,、晉級(jí),、評(píng)先、評(píng)獎(jiǎng)等資格,。減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作部門(mén)責(zé)任制的考核工作由同級(jí)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理辦公室牽頭,，紀(jì)檢監(jiān)察、組織等有關(guān)部門(mén)派員參加,。各涉農(nóng)收費(fèi)部門(mén)應(yīng)在每年1月10日前將上年減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作情況報(bào)同級(jí)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理辦公室,，同時(shí)抄送紀(jì)檢監(jiān)察和組織部門(mén)。具體考核辦法,，由省農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)同省紀(jì)檢監(jiān)察和組織部門(mén)另行制定,。?


第六條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。?