• 【發(fā)布單位】國家林業(yè)局
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1999-03-30
• 【生效日期】1999-03-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

國家林業(yè)局關于切實維護國有林場合法權(quán)益的通知

國家林業(yè)局關于切實維護國有林場合法權(quán)益的通知
 
（1999年3月20日）
各省、自治區(qū),、直轄市林業(yè)（農(nóng)林）廳（局）,，內(nèi)蒙古、吉林,、黑龍江,、大興安嶺森工（林業(yè)）集團公司：

 近年來，一些縣級人民政府違背國有林場意愿,，強令國有林場為跨行業(yè)單位貸款提供擔保或用森林資源作抵押，隨意改變國有林場隸屬關系和經(jīng)營性質(zhì),，向國有林場亂攤派,、亂集資和亂罰款等，違法行為也屢禁不止,。這些違法行為不僅損害了國有林場的經(jīng)營自主權(quán),，影響了林場正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，也造成了國有森林資源資產(chǎn)的流失,，加劇了國有林場的經(jīng)濟困難,，在一定程度上影響了林區(qū)的社會穩(wěn)定。溫家寶副總理今年1月15日在中國農(nóng)林工會關于貴州省部分國有林場為跨行業(yè)單位貸款提供擔保情況的調(diào)查報告上做了重要批示,，指出：“地方政府強令國有林場提供貸款擔保是違法的,，必須立即制止和糾正?！睘樨瀼芈鋵崪丶覍毟笨偫淼闹匾?，維護國有林場的合法權(quán)益，保護森林資源,，防范金融風險,，特通知如下：



 一、堅決糾正和制止強令國有林場提供貸款擔保等違法行為,，維護國有林場的合法權(quán)益和國有森林資源資產(chǎn)的完整性,。根據(jù)《
擔保法》第
三條“擔保活動,，應遵循平等,、自愿、公平,、誠實信用的原則”及第
十一條“任何單位和個人不得強令銀行等金融機構(gòu)或者企業(yè)為他人提供保證,；銀行等金融機構(gòu)或者企業(yè)對強令其為他人提供保證的行為，有權(quán)拒絕”的規(guī)定,，各級林業(yè)主管部門對出現(xiàn)強行勒令國有林場為其他單位和個人貸款進行擔保的問題,，要積極主動向當?shù)卣蛏弦患壵畧蟾娌嘘P部門堅決予以糾正。



 二,、進一步加強國有林場資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的管理,。依法確定的森林、林木,、林地的所有者和使用者的合法權(quán)益受法律保護,，任何單位和個人不得侵犯。嚴禁以國有森林資源資產(chǎn)為任何單位和個人提供貸款擔保,。各地要認真執(zhí)行《
森林法》,，貫徹林業(yè)部、國有資產(chǎn)管理局《關于森林資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動有關問題的規(guī)范意見》（林財字〔1995〕67號）和《關于加強國有森林資源產(chǎn)權(quán)管理的通知》（國資事發(fā)〔1993〕22號），對于國有林場要通過出讓,、合資,、股份經(jīng)營、委托經(jīng)營,、抵押等方式改變國有森林資源產(chǎn)權(quán)關系的,，必須依法經(jīng)省級以上林業(yè)主管部門審批或登記，未經(jīng)審批或登記的變動一律無效,。



 三,、除以法和中央、省級政府規(guī)定的收費項目外,，各級林業(yè)主管部門要支持國有林場堅決抵制亂攤派,、亂集資和亂收費等違法行為，國有林場應主動向政府有關部門反映情況,，維護自身的合法權(quán)益,。



 四、各級政府和林業(yè)主管部門要認真履行《
森林法》賦予的職權(quán),，對非法劃撥,、侵占、吞食國有森林資源,，隨意改變國有林場隸屬關系和經(jīng)營性質(zhì),，強令國有林場提供貸款擔保等行為，林業(yè)主管部門要堅持原則,，予以抵制,，并通過行政和法律手段，堅決予以制止和糾正,。

 各地在接到本通知后,，對本地有關提供貸款保證的問題要進行認真清理和糾正，并將清理整頓情況和改進措施函告我局,。