• 【發(fā)布單位】國家林業(yè)局
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1999-03-30
• 【生效日期】1999-03-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

國家林業(yè)局關(guān)于切實(shí)維護(hù)國有林場合法權(quán)益的通知

國家林業(yè)局關(guān)于切實(shí)維護(hù)國有林場合法權(quán)益的通知
 
（1999年3月20日）
各省,、自治區(qū)、直轄市林業(yè)（農(nóng)林）廳（局）,，內(nèi)蒙古,、吉林,、黑龍江、大興安嶺森工（林業(yè)）集團(tuán)公司：

 近年來,，一些縣級人民政府違背國有林場意愿，強(qiáng)令國有林場為跨行業(yè)單位貸款提供擔(dān)?；蛴蒙仲Y源作抵押,，隨意改變國有林場隸屬關(guān)系和經(jīng)營性質(zhì)，向國有林場亂攤派,、亂集資和亂罰款等,，違法行為也屢禁不止。這些違法行為不僅損害了國有林場的經(jīng)營自主權(quán),，影響了林場正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動,，也造成了國有森林資源資產(chǎn)的流失，加劇了國有林場的經(jīng)濟(jì)困難,，在一定程度上影響了林區(qū)的社會穩(wěn)定,。溫家寶副總理今年1月15日在中國農(nóng)林工會關(guān)于貴州省部分國有林場為跨行業(yè)單位貸款提供擔(dān)保情況的調(diào)查報(bào)告上做了重要批示，指出：“地方政府強(qiáng)令國有林場提供貸款擔(dān)保是違法的,，必須立即制止和糾正,。”為貫徹落實(shí)溫家寶副總理的重要批示,，維護(hù)國有林場的合法權(quán)益,，保護(hù)森林資源，防范金融風(fēng)險,，特通知如下：



 一,、堅(jiān)決糾正和制止強(qiáng)令國有林場提供貸款擔(dān)保等違法行為，維護(hù)國有林場的合法權(quán)益和國有森林資源資產(chǎn)的完整性,。根據(jù)《
擔(dān)保法》第
三條“擔(dān)?；顒樱瑧?yīng)遵循平等,、自愿,、公平、誠實(shí)信用的原則”及第
十一條“任何單位和個人不得強(qiáng)令銀行等金融機(jī)構(gòu)或者企業(yè)為他人提供保證,；銀行等金融機(jī)構(gòu)或者企業(yè)對強(qiáng)令其為他人提供保證的行為,，有權(quán)拒絕”的規(guī)定，各級林業(yè)主管部門對出現(xiàn)強(qiáng)行勒令國有林場為其他單位和個人貸款進(jìn)行擔(dān)保的問題,，要積極主動向當(dāng)?shù)卣蛏弦患壵畧?bào)告并會同有關(guān)部門堅(jiān)決予以糾正,。



 二、進(jìn)一步加強(qiáng)國有林場資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的管理,。依法確定的森林,、林木,、林地的所有者和使用者的合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何單位和個人不得侵犯,。嚴(yán)禁以國有森林資源資產(chǎn)為任何單位和個人提供貸款擔(dān)保,。各地要認(rèn)真執(zhí)行《
森林法》，貫徹林業(yè)部,、國有資產(chǎn)管理局《關(guān)于森林資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動有關(guān)問題的規(guī)范意見》（林財(cái)字〔1995〕67號）和《關(guān)于加強(qiáng)國有森林資源產(chǎn)權(quán)管理的通知》（國資事發(fā)〔1993〕22號）,，對于國有林場要通過出讓、合資,、股份經(jīng)營,、委托經(jīng)營、抵押等方式改變國有森林資源產(chǎn)權(quán)關(guān)系的,，必須依法經(jīng)省級以上林業(yè)主管部門審批或登記,，未經(jīng)審批或登記的變動一律無效。



 三,、除以法和中央,、省級政府規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目外，各級林業(yè)主管部門要支持國有林場堅(jiān)決抵制亂攤派,、亂集資和亂收費(fèi)等違法行為,，國有林場應(yīng)主動向政府有關(guān)部門反映情況，維護(hù)自身的合法權(quán)益,。



 四,、各級政府和林業(yè)主管部門要認(rèn)真履行《
森林法》賦予的職權(quán)，對非法劃撥,、侵占,、吞食國有森林資源，隨意改變國有林場隸屬關(guān)系和經(jīng)營性質(zhì),，強(qiáng)令國有林場提供貸款擔(dān)保等行為,，林業(yè)主管部門要堅(jiān)持原則，予以抵制,，并通過行政和法律手段,，堅(jiān)決予以制止和糾正。

 各地在接到本通知后,，對本地有關(guān)提供貸款保證的問題要進(jìn)行認(rèn)真清理和糾正,，并將清理整頓情況和改進(jìn)措施函告我局。