• 【發(fā)布單位】中國證券監(jiān)督管理委員會
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1999-10-10
• 【生效日期】1999-10-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

中國證券監(jiān)督管理委員會 關(guān)于提高上市公司財(cái)務(wù)信息披露質(zhì)量的通知

 中國證券監(jiān)督管理委員會
 關(guān)于提高上市公司財(cái)務(wù)信息披露質(zhì)量的通知
各上市公司,、會計(jì)師事務(wù)所：

 為真實(shí)反映上市公司的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果，針對上市公司財(cái)務(wù)信息中暴露出來的主要問題，現(xiàn)就上市公司財(cái)務(wù)信息披露工作提出如下要求：



 一,、關(guān)于各項(xiàng)損失準(zhǔn)備的計(jì)提

 上市公司應(yīng)對公司應(yīng)收項(xiàng)目,、存貨、對外投資等的潛在損失作出適當(dāng)估計(jì),，并根據(jù)有關(guān)會計(jì)準(zhǔn)則和制度的規(guī)定,，計(jì)提必要的準(zhǔn)備并作會計(jì)處理。公司經(jīng)理應(yīng)向董事會提供書面材料,，詳細(xì)說明損失估計(jì)及會計(jì)處理的具體方法和依據(jù),；需要核銷相關(guān)項(xiàng)目的，公司經(jīng)理還應(yīng)向董事會提供被核銷方的財(cái)務(wù)狀況或法院裁決結(jié)果等具體核銷依據(jù),，董事會應(yīng)對上述事項(xiàng)做出專門決議,，并在定期報(bào)告中公布所核銷項(xiàng)目的催討情況等。公司監(jiān)事會應(yīng)切實(shí)履行監(jiān)督職能,，對董事會的決議提出專門意見,，并形成決議。損失準(zhǔn)備和核銷金額巨大的,，還應(yīng)比照證券交易所股票
上市規(guī)則和公司章程對投資權(quán)限的有關(guān)規(guī)定提交股東大會批準(zhǔn),。損失準(zhǔn)備和核銷涉及關(guān)聯(lián)交易的，董事會或股東大會應(yīng)比照證券交易所股票
上市規(guī)則和公司章程對關(guān)聯(lián)交易的有關(guān)規(guī)定履行決策程序,。不得在某一會計(jì)期間隨意變動計(jì)提方法和計(jì)提比例,。

 注冊會計(jì)師在審計(jì)中應(yīng)對上市公司所作的估計(jì)和處理是否適當(dāng)作出判斷，并恰當(dāng)?shù)乇硎緦徲?jì)意見,。



 二,、關(guān)于關(guān)聯(lián)交易的公允性

 上市公司關(guān)聯(lián)交易的價(jià)格與交易對象的帳面價(jià)值或其市場通行價(jià)格存在較大差異，且對公司財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果產(chǎn)生重大影響的,，董事會應(yīng)對定價(jià)依據(jù)等作出充分披露,，并按照證券交易所股票
上市規(guī)則的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

 注冊會計(jì)師在審計(jì)中應(yīng)對交易的真實(shí)性,、合法性,、有效性，交易價(jià)格的公允性,，信息披露的充分性與準(zhǔn)確性予以適當(dāng)關(guān)注,，并恰當(dāng)?shù)乇硎緦徲?jì)意見。



 三,、關(guān)于會計(jì)政策和會計(jì)估計(jì)的變更

 上市公司可根據(jù)有關(guān)會計(jì)準(zhǔn)則和制度的要求,，或公司所處環(huán)境的變化，變更其會計(jì)政策,、會計(jì)估計(jì),。公司變更會計(jì)政策和會計(jì)估計(jì)前，公司經(jīng)理應(yīng)向董事會提交有關(guān)書面材料，詳細(xì)說明變更的依據(jù),、原因及對公司財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果的影響,，董事會應(yīng)對上述事項(xiàng)做出專門決議，并根據(jù)有關(guān)會計(jì)準(zhǔn)則和制度的規(guī)定,，恰當(dāng)?shù)剡M(jìn)行會計(jì)處理,，對變更的性質(zhì)、理由及影響作出充分披露,。公司監(jiān)事會應(yīng)切實(shí)履行監(jiān)督職能,，對董事會的決議提出專門意見，并形成決議,。

 注冊會計(jì)師在審計(jì)時應(yīng)對公司作出的處理與披露,，尤其是對變更的理由予以適當(dāng)關(guān)注，并恰當(dāng)?shù)乇硎緦徲?jì)意見,。當(dāng)變更理由不合理或不充分,，公司董事會又不接受糾正建議的，注冊會計(jì)師不應(yīng)當(dāng)發(fā)表公司財(cái)務(wù)報(bào)告滿足合法性,、公允性,、一貫性要求的審計(jì)意見。



 四,、關(guān)于審計(jì)范圍受到限制

 上市公司不得限制注冊會計(jì)師為確保經(jīng)審計(jì)財(cái)務(wù)報(bào)告質(zhì)量而依法實(shí)施必要的審計(jì)程序,，不得以節(jié)省審計(jì)費(fèi)用等理由限制注冊會計(jì)師的審計(jì)范圍。

 注冊會計(jì)師在接受上市公司審計(jì)委托時應(yīng)充分考慮審計(jì)范圍是否會受到限制,。接受委托后,，審計(jì)范圍受到限制而且這種限制會對公司財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果造成較大影響時，注冊會計(jì)師應(yīng)根據(jù)審計(jì)準(zhǔn)則和職業(yè)道德規(guī)范的要求,，恰當(dāng)?shù)乇硎緦徲?jì)意見,。不得在明知公司財(cái)務(wù)報(bào)告嚴(yán)重不合法、不公允,、不一貫,，或在未實(shí)施必要的審計(jì)程序并取得必要審計(jì)證據(jù)的情況下，以審計(jì)范圍受到限制為由,，不恰當(dāng)?shù)匕l(fā)表審計(jì)意見,。



 五、關(guān)于重大不確定性

 當(dāng)存在未決訴訟,、停產(chǎn),、持續(xù)經(jīng)營假設(shè)可能不成立等重大不確定事項(xiàng)時，上市公司應(yīng)根據(jù)有關(guān)會計(jì)準(zhǔn)則和制度及其他法規(guī)的規(guī)定,，進(jìn)行會計(jì)處理并作充分披露,。

 注冊會計(jì)師應(yīng)根據(jù)審計(jì)準(zhǔn)則和其他規(guī)范的要求,，對公司會計(jì)處理和披露情況給予適當(dāng)關(guān)注，并恰當(dāng)?shù)乇硎緦徲?jì)意見,，不得為規(guī)避自身的風(fēng)險(xiǎn),，而在未實(shí)施必要的審計(jì)程序取得必要的審計(jì)證據(jù)情況下,，以存在重大不確定性為由,，輕易地發(fā)表審計(jì)意見。



 六,、關(guān)于對審計(jì)報(bào)告的使用責(zé)任

 上市公司和會計(jì)師事務(wù)所在簽訂審計(jì)業(yè)務(wù)委托書時應(yīng)訂立專門條款,，明確雙方在使用經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)會計(jì)資料方面的權(quán)利與義務(wù)。上市公司不得隨意修改或刪節(jié)會計(jì)師事務(wù)所已簽發(fā)意見的財(cái)務(wù)會計(jì)資料,。在公布時,，不得隨意修改或刪除重要的會計(jì)數(shù)據(jù)、重要的報(bào)表附注和會計(jì)師事務(wù)所所作的重要說明,。上市公司有責(zé)任將正式報(bào)送證監(jiān)會的材料或公開披露的財(cái)務(wù)會計(jì)資料,，如發(fā)行申報(bào)材料、刊登招股說明書,、年報(bào)等的報(bào)刊,，送存所聘任的會計(jì)師事務(wù)所。

 會計(jì)師事務(wù)所對這些資料予以適當(dāng)關(guān)注,，如發(fā)現(xiàn)有重大差異的,，應(yīng)與公司董事會交涉，要求修改,，直至以書面形式通告公司董事會,，并將通告副本報(bào)證券交易所和中國證監(jiān)會。如有必要,，還可在證監(jiān)會指定的報(bào)刊上刊登公告,，予以澄清。



 中國證券監(jiān)督管理委員會

 1999年10月10日