• 【發(fā)布單位】工商行政管理總局
• 【發(fā)布文號(hào)】工商公字[1999]第277號(hào)
• 【發(fā)布日期】1999-10-26
• 【生效日期】1999-10-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

國家工商行政管理局關(guān)于對(duì)電信部門強(qiáng)行向用戶收取 話費(fèi)預(yù)付款,、話費(fèi)抵押金行為定性處罰問題的答復(fù)

 國家工商行政管理局關(guān)于對(duì)電信部門強(qiáng)行向用戶收取
 話費(fèi)預(yù)付款,、話費(fèi)抵押金行為定性處罰問題的答復(fù)
 
（工商公字〔1999〕第277號(hào)）
山西、河南省工商行政管理局：

 《關(guān)于對(duì)太原市電信局向用戶收取上月度電信費(fèi)的同時(shí)強(qiáng)制收取本月度預(yù)收款是否構(gòu)成公用企業(yè)限制競爭行為的請(qǐng)示》（晉工商經(jīng)檢字〔1999〕第176號(hào)）和《關(guān)于電信部門強(qiáng)制收取用戶話費(fèi)押金是否構(gòu)成不正當(dāng)競爭行為的請(qǐng)示》（豫工商字〔1999〕第96號(hào)）收悉。經(jīng)研究,，答復(fù)如下：



 一,、《
反不正當(dāng)競爭法》第
六條的立法精神是禁止公用企業(yè)強(qiáng)制交易。公用企業(yè)強(qiáng)制交易是指公用企業(yè)在提供商品時(shí),，利用其獨(dú)占地位,，違背自愿原則，對(duì)交易相對(duì)人限定交易條件的行為,?！?關(guān)于禁止公用企業(yè)限制競爭行為的若干規(guī)定》對(duì)公用企業(yè)強(qiáng)制交易行為的表現(xiàn)形式作了例舉式規(guī)定，凡是構(gòu)成這些強(qiáng)制交易行為的,，應(yīng)當(dāng)依法受到查處,。



 二、電信部門是向社會(huì)公眾提供電信服務(wù)的企業(yè),，屬于公用企業(yè)的范疇。電信部門在提供電信服務(wù)時(shí),，違反國家有關(guān)規(guī)定,，以拒絕提供電信服務(wù)等措施強(qiáng)行向用戶收取話費(fèi)預(yù)付款、話費(fèi)抵押金等,，實(shí)質(zhì)上是向用戶限定交易條件,，以強(qiáng)制用戶交付話費(fèi)預(yù)付款、話費(fèi)抵押金等不合理?xiàng)l件作為其提供電信服務(wù)的交易條件,，違反了《
反不正當(dāng)競爭法》的規(guī)定,，屬于《
關(guān)于禁止公用企業(yè)限制競爭行為的若干規(guī)定》第
四條第六項(xiàng)所列“對(duì)不接受其不合理?xiàng)l件的用戶、消費(fèi)者拒絕,、中斷或者削減供應(yīng)相關(guān)商品,，或者濫收費(fèi)用”的強(qiáng)制交易行為，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《
反不正當(dāng)競爭法》第
二十三條規(guī)定予以處罰,。



 一九九九年十月二十六日