• 【發(fā)布單位】海關(guān)總署
• 【發(fā)布文號】署稅[1999]791號
• 【發(fā)布日期】1999-11-22
• 【生效日期】1999-09-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

海關(guān)總署關(guān)于進一步鼓勵外商投資有關(guān)進口稅收政策的通知

海關(guān)總署關(guān)于進一步鼓勵外商投資有關(guān)進口稅收政策的通知
 
（署稅〔1999〕791號）

廣東分署，各直屬海關(guān),、院校：

 根據(jù)國務(wù)院指示精神,，為了鼓勵外商投資，決定進一步擴大對外商投資企業(yè)的進口稅收優(yōu)惠政策,，經(jīng)商外經(jīng)貿(mào)部,、國家經(jīng)貿(mào)委、財政部,，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：



 一、對已設(shè)立的鼓勵類和限制乙類外商投資企業(yè),、外商投資研究開發(fā)中心,、先進技術(shù)型和產(chǎn)品出口型外商投資企業(yè)（以下簡稱五類企業(yè)）技術(shù)改造，在原批準的生產(chǎn)經(jīng)營范圍內(nèi)進口國內(nèi)不能生產(chǎn)或性能不能滿足需要的自用設(shè)備及其配套的技術(shù),、配件,、備件，可按《
國務(wù)院關(guān)于調(diào)整進口設(shè)備稅收政策的通知》（國發(fā)〔1997〕37號）的規(guī)定免征進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)稅,。

 （一）享受本條免稅優(yōu)惠政策應(yīng)符合以下條件：

 1,、資金來源應(yīng)是五類企業(yè)投資總額以外的自有資金（具體是指企業(yè)儲備基金、發(fā)展基金,、折舊和稅后利潤,，下同）；

 2,、進口商品用途：在原批準的生產(chǎn)經(jīng)營范圍內(nèi),，對本企業(yè)原有設(shè)備更新（不包括成套設(shè)備和生產(chǎn)線）或維修；

 3,、進口商品范圍：國內(nèi)不能生產(chǎn)或性能不能滿足需要的設(shè)備（即不屬于《
國內(nèi)投資項目不予免稅的進口商品目錄》的商品）,，以及與上述設(shè)備配套的技術(shù)、配件,、備件（包括隨設(shè)備進口或單獨進口的）,。

 （二）征免稅手續(xù)辦理程序：

 1、進口證明的出具：由有關(guān)部門根據(jù)本條第（一）款第1,、2點的規(guī)定出具《外商投資企業(yè)進口更新設(shè)備,、技術(shù)及配備件證明》（格式見附件一），其中：鼓勵類、限制乙類外商投資企業(yè)由原出具項目確認書的部門出具（1997年12月31日以前批準設(shè)立的上述企業(yè)由原審批部門出具）,；外商投資研究開發(fā)中心由原審批部門（具體部門詳見本通知第二條第（一）款第1點）出具,；產(chǎn)品出口型企業(yè)和先進技術(shù)型企業(yè)由頒發(fā)《外商投資產(chǎn)品出口企業(yè)確認書》和《外商投資先進技術(shù)企業(yè)確認書》的外經(jīng)貿(mào)部或省、自治區(qū),、直轄市,、計劃單列市的外經(jīng)貿(mào)廳局出具。

 2,、征免稅證明的辦理：企業(yè)所在地直屬海關(guān)憑企業(yè)提交的上述進口證明,、合同和進口許可證明等有關(guān)資料，并審核進口商品范圍符合本條第（一）款第3點的規(guī)定后出具征免稅證明,。

 （三）特殊規(guī)定：

 1,、凡五類企業(yè)超出本條第（一）款第2點界定范圍進行技術(shù)改造的，其進口證明應(yīng)由國家或省級經(jīng)貿(mào)委按審批權(quán)限出具《技術(shù)改造項目確認登記證明》（格式見附件二）,。

 2,、五類企業(yè)利用自有資金進行設(shè)備更新維修或技術(shù)改造，需進口屬于《
國內(nèi)投資項目不予免稅的進口商品目錄》內(nèi)的商品,，如確屬國內(nèi)同類產(chǎn)品的性能不能滿足需要的,，由歸口管理該類產(chǎn)品的國家行業(yè)主管部門審核并出具《外商投資企業(yè)設(shè)備更新或技術(shù)改造進口國內(nèi)不能生產(chǎn)的同類設(shè)備證明》（格式見附件三），直屬海關(guān)憑上述證明和《外商投資企業(yè)進口更新設(shè)備,、技術(shù)及配備件證明》或《技術(shù)改造項目確認登記證明》及合同和進口許可證等有關(guān)資料辦理設(shè)備及配套技術(shù)的免稅審批手續(xù),。



 二、外商投資設(shè)立的研究開發(fā)中心,，在投資總額內(nèi)進口國內(nèi)不能生產(chǎn)或性能不能滿足需要的自用設(shè)備及其配套的技術(shù),、配件、備件,，可按《
國務(wù)院關(guān)于調(diào)整進口設(shè)備稅收政策的通知》（國發(fā)〔1997〕37號）的規(guī)定免征進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)稅,。

 （一）享受本條免稅優(yōu)惠政策應(yīng)符合以下條件：

 1、享受單位應(yīng)是經(jīng)國家計委,、國家經(jīng)貿(mào)委,、外經(jīng)貿(mào)部以及各省、自治區(qū),、直轄市,、計劃單列市計委、經(jīng)貿(mào)委,、外經(jīng)貿(mào)廳局批準,，設(shè)立在外商投資企業(yè)內(nèi)部或單獨設(shè)立的專門從事產(chǎn)品或技術(shù)開發(fā)的研究機構(gòu)；

 2,、資金來源限于在投資總額內(nèi),；

 3,、進口商品范圍：國內(nèi)不能生產(chǎn)或性能不能滿足需要的自用設(shè)備（指不屬于《
外商投資項目不予免稅的進口商品目錄》中的商品）及其配套的技術(shù)、配件,、備件,，但僅限于不構(gòu)成生產(chǎn)規(guī)模的實驗室或中試范疇，也不包括船舶,、飛機,、特種車輛和施工機械等。

 （二）征免稅手續(xù)辦理程序：

 1,、項目確認書的出具：按照上述研究機構(gòu)的審批權(quán)限由國家計委,、國家經(jīng)貿(mào)委、對外經(jīng)貿(mào)部以及各省,、自治區(qū),、直轄市、計劃單列市計委,、經(jīng)貿(mào)委,、外經(jīng)貿(mào)廳局按照本條第（一）款第1、2點的規(guī)定出具外商投資研究開發(fā)中心項目確認書,。項目確認書的格式和內(nèi)容與署稅（1997）1062號文所附《國家鼓勵發(fā)展的內(nèi)外資項目確認書》相同,。

 2、征免稅證明的辦理：企業(yè)所在地直屬海關(guān)憑上述項目確認書及有關(guān)資料,，比照署稅〔1997〕1062號文的規(guī)定辦理。



 三,、對符合中西部省,、自治區(qū)、直轄市利用外資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢項目目錄（由國務(wù)院批準后另行發(fā)布,，下同）的項目,，在投資總額內(nèi)進口國內(nèi)不能生產(chǎn)或性能不能滿足需要的自用設(shè)備及其配套的技術(shù)、配件,、備件,，除國發(fā)（1997）37號文規(guī)定的《
外商投資項目不予免稅的進口商品目錄》外，免征進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)稅,。有關(guān)手續(xù)比照署稅〔1997〕1062號文對外商投資項目的有關(guān)規(guī)定辦理,。



 四、對符合中西部省,、自治區(qū),、直轄市利用外資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢項目目錄的項目，在投資總額外利用自有資金進口享受稅收優(yōu)惠政策商品范圍及免稅手續(xù)比照本通知第一條對五類企業(yè)的有關(guān)規(guī)定辦理,。



 五,、符合本通知規(guī)定免稅進口的貨物為海關(guān)監(jiān)管貨物，企業(yè)不能擅自出售和轉(zhuǎn)讓。設(shè)備更新或技術(shù)改造而被替換的設(shè)備,，如在本企業(yè)內(nèi)繼續(xù)使用,，海關(guān)按監(jiān)管年限進行管理，在監(jiān)管年限內(nèi)出售和轉(zhuǎn)讓給其他可享受進口設(shè)備稅收優(yōu)惠政策企業(yè)的,，可免予補稅,，否則應(yīng)照章征稅。



 六,、企業(yè)所在地直屬海關(guān)與進口地海關(guān)要加強聯(lián)系配合,，提高辦事效率，直屬海關(guān)經(jīng)審核無誤出具《進口貨物征免稅證明》后,，盡快通知進口地海關(guān)辦理免稅驗放,。如企業(yè)所在地系非直屬海關(guān)所在地，可由所在地處級海關(guān)受理初審,，報送直屬海關(guān)核準,，出具征免稅證明?？偸饘⒔M織力量,，盡快補充和調(diào)整《減免稅管理系統(tǒng)》，將此項稅收優(yōu)惠政策納入計算機管理,。



 七,、此項稅收優(yōu)惠政策涉及的部門多、政策性強,，各海關(guān)要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會文件精神,，嚴格遵照執(zhí)行，不得擅自擴大免稅范圍,。要主動與地方政府和有關(guān)主管部門聯(lián)系,，做好宣傳工作。



 八,、本通知自1999年9月1日起實施,，但已征收的稅款不予退還。在此日期以后報關(guān)進口,，尚未辦結(jié)征稅手續(xù)的,，按本通知的規(guī)定辦結(jié)免稅手續(xù)后，予以免稅結(jié)案,，已征收的保證金準予退還,。

 執(zhí)行中的問題和情況，請及時報總署關(guān)稅征管司,。

 附件一：外商投資企業(yè)進口更新設(shè)備,、技術(shù)及配備件證明

 附件二：技術(shù)改造項目確認登記證明

 附件三：外商投資企業(yè)設(shè)備更新或技術(shù)改造進口國內(nèi)不能生產(chǎn)的同類設(shè)備證明

 海關(guān)總署

 一九九九年十一月二十二日


 附件一 外商投資企業(yè)進口更新設(shè)備,、技術(shù)及配備件證明



 編號：

 ＿＿＿＿＿海關(guān)：

 茲證明 （企業(yè)名稱）利用投資總額以外的自有資金對原有設(shè)備進行更新或維修，請按海關(guān)總署署稅〔1999〕791號文的規(guī)定,，辦理免征進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)稅有關(guān)手續(xù),。

 資金性質(zhì)：

 企業(yè)自有資金總額： 萬元人民幣

 進口更新設(shè)備、技術(shù)及配備件用匯額： 萬美元

 附：進口更新設(shè)備,、技術(shù)及配備件清單

 備注：



 審批部門

 （司局級印章）

 年 月 日


 附件二 技術(shù)改造項目確認登記證明



 編號：

 ＿＿＿＿＿海關(guān)：

 根據(jù)國務(wù)院有關(guān)規(guī)定以及海關(guān)總署署稅〔1999〕791號文的規(guī)定,，茲證明：本項目經(jīng) 以 號文于 年

 月 日批準可行性研究報告，請按規(guī)定辦理進口設(shè)備減免稅手續(xù),。

 項目單位：

 項目性質(zhì)：

 項目內(nèi)容：

 項目投資額： 萬元人民幣

 其中自有資金： 萬元人民幣

 項目用匯額： 萬美元

 備注：



 審批部門（蓋章）

 年 月 日


 附件三 外商投資企業(yè)設(shè)備更新或技術(shù)
 改造進口國內(nèi)不能生產(chǎn)的同類設(shè)備證明



 編號：

 ＿＿＿＿＿海關(guān)：

 茲證明 （企業(yè)名稱）在本企業(yè)設(shè)備更新或技術(shù)改造中進口的設(shè)備（詳見所附清單）,，價值 （外幣），目前在國內(nèi)不能生產(chǎn)或同類產(chǎn)品中性能不能滿足需要,，請按海關(guān)總署署稅〔1999〕791號文的規(guī)定辦理免征進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)稅有關(guān)手續(xù),。

 附：進口國內(nèi)不能生產(chǎn)的同類設(shè)備清單



 國家行業(yè)主管部門

 司局（蓋章）

 年 月 日