• 【發(fā)布單位】海關(guān)總署
• 【發(fā)布文號(hào)】署辦稅[1999]399號(hào)
• 【發(fā)布日期】1999-12-06
• 【生效日期】1999-12-06
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

海關(guān)總署辦公廳關(guān)于印發(fā) 《關(guān)于執(zhí)行＜海關(guān)總署關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)外商投資有關(guān)進(jìn)口 稅收政策的通知＞的宣講材料》的通知

 海關(guān)總署辦公廳關(guān)于印發(fā)
 《關(guān)于執(zhí)行＜海關(guān)總署關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)外商投資有關(guān)進(jìn)口
 稅收政策的通知＞的宣講材料》的通知
 
（署辦稅〔1999〕399號(hào)1999年12月6日）
廣東分署，各直屬海關(guān),、院校：

 《
海關(guān)總署關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)外商投資有關(guān)進(jìn)口稅收政策的通知》（署稅〔1999〕791號(hào)）已下發(fā)執(zhí)行,。為便于各關(guān)正確理解和執(zhí)行此項(xiàng)進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策，做好對(duì)外宣傳工作,，總署關(guān)稅征管司草擬了《關(guān)于執(zhí)行＜
海關(guān)總署關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)外商投資有關(guān)進(jìn)口稅收政策的通知＞的宣講材料》（簡(jiǎn)稱《宣講材料》）?，F(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)各關(guān)結(jié)合署稅〔1999〕791號(hào)通知認(rèn)真組織學(xué)習(xí),，正確理解和掌握有關(guān)規(guī)定,，并按照《宣講材料》的對(duì)外宣傳口徑，主動(dòng)與地方政府和有關(guān)主管部門聯(lián)系,，向企業(yè)做好宣傳,、解釋工作。

 附件：關(guān)于執(zhí)行《
海關(guān)總署關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)外商投資有關(guān)進(jìn)口稅收政策的通知》的宣講材料




 附件： 關(guān)于執(zhí)行《海關(guān)總署關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)
 外商投資有關(guān)進(jìn)口稅收政策的通知》的宣講材料





 一,、當(dāng)前國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)外商投資在進(jìn)口稅收方面有哪些優(yōu)惠政策,？

 為擴(kuò)大吸收外資，鼓勵(lì)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù),、設(shè)備,，提高利用外資工作水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步,，保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展,，國(guó)務(wù)院決定進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外商投資企業(yè)的進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策，即鼓勵(lì)外商投資企業(yè)技術(shù)開發(fā)和創(chuàng)新,，鼓勵(lì)外商向中西部地區(qū)投資,。具體包括以下三個(gè)方面：

 （一）對(duì)已設(shè)立的鼓勵(lì)類和限制乙類外商投資企業(yè),、外商投資研究開發(fā)中心、先進(jìn)技術(shù)型和產(chǎn)品出口型外商投資企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱五類企業(yè)）技術(shù)改造,，在原批準(zhǔn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi),，利用投資總額以外的自有資金進(jìn)口國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)或性能不能滿足需要的自用設(shè)備及其配套的技術(shù)、配件,、備件,，可按《
國(guó)務(wù)院關(guān)于調(diào)整進(jìn)口設(shè)備稅收政策的通知》（國(guó)發(fā)〔1997〕37號(hào)）的規(guī)定免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅；

 （二）外商投資設(shè)立的研究開發(fā)中心,，在投資總額內(nèi)進(jìn)口國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)或性能不能滿足需要的自用設(shè)備及其配套的技術(shù),、配件、備件,，可按《
國(guó)務(wù)院關(guān)于調(diào)整進(jìn)口設(shè)備稅收政策的通知》（國(guó)發(fā)〔1997〕37號(hào)）的規(guī)定免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅,；

 （三）對(duì)符合中西部省、自治區(qū),、直轄市利用外資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)惠項(xiàng)目目錄（由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后另行發(fā)布）的項(xiàng)目,，在投資總額內(nèi)或在投資總額外利用自有資金進(jìn)口國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)或性能不能滿足需要的自用設(shè)備及其配套的技術(shù)、配件,、備件,，可按《
國(guó)務(wù)院關(guān)于調(diào)整進(jìn)口設(shè)備稅收政策的通知》（國(guó)發(fā)〔1997〕37號(hào)）的規(guī)定免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅。



 二,、五類企業(yè)在投資總額以外利用自有資金,，具體是指哪些資金？

 五類企業(yè)投資總額以外的自有資金具體是指四個(gè)方面的資金：企業(yè)儲(chǔ)備基金,、發(fā)展基金,、折舊和稅后利潤(rùn)。超出上述范圍的資金,，如五類企業(yè)利用貸款資金等進(jìn)口自用設(shè)備及其配套的技術(shù),、配件、備件不能享受免稅優(yōu)惠政策,。



 三,、五類企業(yè)在投資總額以外利用自有資金，進(jìn)口物資享受進(jìn)口稅收優(yōu)惠時(shí)在商品用途和商品范圍上有哪些規(guī)定,？

 五類企業(yè)利用投資總額以外的自有資金免稅進(jìn)口的商品用途必須是在原批準(zhǔn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi),，對(duì)本企業(yè)原有設(shè)備更新、維修或技術(shù)改造,。

 五類企業(yè)利用投資總額以外的自有資金進(jìn)口商品免稅范圍應(yīng)是國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)或性能不能滿足需要的設(shè)備,，配件、備件,，其進(jìn)口商品受《
國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》限制,。即進(jìn)口不屬于海關(guān)總署署稅（1997）1062號(hào)文附件六《
國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》的商品，以及與上述設(shè)備配套的技術(shù),、配件,、備件（包括隨設(shè)備進(jìn)口或單獨(dú)進(jìn)口）或免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅。

 若因進(jìn)行設(shè)備更新,、維修或技術(shù)改造,，需進(jìn)口屬于《
國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》內(nèi)的自用設(shè)備及配套技術(shù)（不包括配件、備件）,，如確屬國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品的性能不能滿足需要的,，經(jīng)國(guó)家行業(yè)主管部門批準(zhǔn)并出具《外商投資企業(yè)進(jìn)口國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)的同類設(shè)備證明》，也可免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅,。



 四,、五類企業(yè)在投資總額以外利用自有資金進(jìn)口自用設(shè)備及其配套的技術(shù)、配件,、備件（包括隨設(shè)備進(jìn)口或單獨(dú)進(jìn)口）,，海關(guān)如何具體操作，需辦理哪些手續(xù),，提供哪些單證資料,？

 五類企業(yè)（不受地方報(bào)外經(jīng)貿(mào)部備案的外商投資企業(yè)名單、總署關(guān)稅司轉(zhuǎn)發(fā)外商投資企業(yè)清單和項(xiàng)目確認(rèn)書等有關(guān)條件的限制）利用投資總額以外的自用資金進(jìn)口自用設(shè)備及其配套的技術(shù),、配件,、備件，需到企業(yè)所在地直屬海關(guān)辦理備案及征免稅手續(xù),，并按以下情況提供單證資料,。

 （一）進(jìn)口商品用途是對(duì)本企業(yè)原有設(shè)備更新或維修（不包括成套設(shè)備和生產(chǎn)線，成套設(shè)備是指以完成某零,、部件或產(chǎn)品生產(chǎn)加工或裝配全部過程所有工序所需的全部設(shè)備,；生產(chǎn)線是指用于完成某種產(chǎn)品一道或多道工序的、有一定節(jié)拍要求的,、以一定方式連續(xù)生產(chǎn)的設(shè)備組合）,，需提供以下單證資料：

 1、五類企業(yè)的原審批部門或頒發(fā)確認(rèn)書部門根據(jù)署稅（1999）791號(hào)文件有關(guān)規(guī)定出具的《外商投資企業(yè)進(jìn)口更新設(shè)備,、技術(shù)及配備件證明》,；

 說明：

 （1）1997年12月31日前的鼓勵(lì)類、限制乙類外商投資企業(yè)由國(guó)家計(jì)委,、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委,、外經(jīng)貿(mào)部或省、自治區(qū),、直轄市,、計(jì)劃單列市計(jì),、經(jīng)委或外經(jīng)貿(mào)廳局出具上述證明；

 （2）1998年1月1日后的鼓勵(lì)類,、限制乙類外商投資企業(yè)由原頒發(fā)項(xiàng)目確認(rèn)書部門出具上述證明,；

 （3）外商投資研究開發(fā)中心由頒發(fā)《外商投資研究開發(fā)中心項(xiàng)目確認(rèn)書》部門出具上述證明；

 （4）產(chǎn)品出口型和先進(jìn)企業(yè)型外商投資企業(yè)由頒發(fā)《外商投資產(chǎn)品出口企業(yè)確認(rèn)書》和《外商投資先進(jìn)技術(shù)企業(yè)確認(rèn)書》的外經(jīng)貿(mào)部或省,、自治區(qū),、直轄市、計(jì)劃單列市的外經(jīng)貿(mào)廳局出具上述證明,。

 2,、進(jìn)口發(fā)票、合同以及國(guó)家規(guī)定的許可證明和海關(guān)認(rèn)為必要的其他單證資料（如裝箱單,、說明書等）,；

 3、國(guó)家歸口管理該類產(chǎn)品的行業(yè)主管部門出具的《外商投資企業(yè)進(jìn)口國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)的同類設(shè)備證明》（因進(jìn)行設(shè)備更新,、維修,，確需進(jìn)口屬于《
國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》內(nèi)的設(shè)備及配套技術(shù)，才要求提供,，否則不需提供）,。

 （二）進(jìn)口商品用途超出更新或維修范圍進(jìn)行技術(shù)改造，需提供以下單證資料：

 1,、五類企業(yè)均由省級(jí)或國(guó)家經(jīng)貿(mào)委按審批權(quán)限出具《技術(shù)改造項(xiàng)目確認(rèn)登記證明》,；其中產(chǎn)品出口型和先進(jìn)技術(shù)型外商企業(yè)還需分別另附外經(jīng)貿(mào)部或省、自治區(qū),、直轄市,、計(jì)劃單列市的外經(jīng)貿(mào)廳局出具的《外商投資產(chǎn)品出口企業(yè)確認(rèn)書》和《外商投資先進(jìn)技術(shù)企業(yè)確認(rèn)書》；

 2,、進(jìn)口發(fā)票,、合同以及國(guó)家規(guī)定的許可證明和海關(guān)認(rèn)為必要的其他單證資料（如裝箱單、說明書等）,；

 3,、國(guó)家歸口管理該類產(chǎn)品的行業(yè)主管部門出具的《外商投資企業(yè)進(jìn)口國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)的同類設(shè)備證明》（因進(jìn)行技術(shù)改造，確需進(jìn)口屬于《
國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》內(nèi)的設(shè)備及配套技術(shù),，才要求提供,，否則不需提供）。



 五,、五類企業(yè)在投資總額以外利用自有資金,，進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策如何納入計(jì)算機(jī)管理？

 為切實(shí)貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于此項(xiàng)進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策，加快審批速度,，提高辦事效率,，根據(jù)署稅（1999）791號(hào)文件規(guī)定，將補(bǔ)充和調(diào)整海關(guān)《減免稅管理系統(tǒng)》,。對(duì)五類企業(yè)利用投資總額以外的自有資金免稅進(jìn)口項(xiàng)目,，設(shè)立相應(yīng)的征免性質(zhì)（代碼：799），在《減免稅管理系統(tǒng)》中進(jìn)行項(xiàng)目備案,，同其他減免稅項(xiàng)目一并納入科學(xué)化,、規(guī)范化管理軌道,。



 六,、外商投資研究開發(fā)中心的定義是什么？哪些部門有審批權(quán),？海關(guān)憑哪些部門出具的確認(rèn)書予以認(rèn)定,？

 外商投資研究開發(fā)中心是設(shè)立在外商投資企業(yè)內(nèi)部或單獨(dú)設(shè)立的專門從事產(chǎn)品、技術(shù)開發(fā)的研究機(jī)構(gòu),。

 享受投資總額內(nèi)進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策的外商投資研究開發(fā)中心必須經(jīng)國(guó)家計(jì)委,、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)貿(mào)部以及各省,、自治區(qū),、直轄市、計(jì)劃單列市計(jì)委,、經(jīng)貿(mào)委或外經(jīng)貿(mào)廳局批準(zhǔn),，并出具《外商投資研究開發(fā)中心項(xiàng)目確認(rèn)書》。

 海關(guān)目前掌握的原則,，只要上述有關(guān)部門出具了《外商投資研究開發(fā)中心項(xiàng)目確認(rèn)書》,，均可作為辦理有關(guān)征免手續(xù)的法定依據(jù)。



 七,、外商投資研究開發(fā)中心在投資總額內(nèi)進(jìn)口商品免稅范圍有哪些規(guī)定,？

 外商投資研究開發(fā)中心在投資總額內(nèi)進(jìn)口不屬于署稅（1997）1062號(hào)文附件五《
外商投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》中的國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)或性能不能滿足需要的自用設(shè)備及其配套的技術(shù)、配件,、備件,，可免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅。但下列兩種情況不在上述免稅之列：

 1,、構(gòu)成生產(chǎn)規(guī)模的超過實(shí)驗(yàn)室或中試范疇進(jìn)口的設(shè)備,；

 說明：上述中試范疇是指具有一定生產(chǎn)規(guī)模，介于單純實(shí)驗(yàn)室和大規(guī)模,、成批量生產(chǎn)車間之間,。由于企業(yè)研究開發(fā)項(xiàng)目不同，情況各有差別，各關(guān)在具體辦理減免稅手續(xù)時(shí)要根據(jù)不同的研究開發(fā)項(xiàng)目,，具體情況具體分析,，深入調(diào)查，科學(xué)掌握,。

 2,、船舶、飛機(jī),、特種車輛,、施工機(jī)械等。



 八,、外商投資研究開發(fā)中心在投資總額內(nèi)進(jìn)口自用設(shè)備及其配套的技術(shù),、配件、備件,，海關(guān)如何具體操作,，需辦理哪些手續(xù)，提供哪些單證資料,？

 外商投資研究開發(fā)中心在投資總額內(nèi)進(jìn)口自用設(shè)備及其配套的技術(shù),、配件、備件,，需到企業(yè)所在地直屬海關(guān)辦理備案及征免稅手續(xù),，并需提供以下單證資料：

 1．審批部門按審批權(quán)限出具的《外商投資研究開發(fā)中心項(xiàng)目確認(rèn)書》；

 2．外經(jīng)貿(mào)部門核發(fā)的外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書（在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立的則提供企業(yè)原批準(zhǔn)證書）,；

 3．工商行政管理部門頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照,；

 4．企業(yè)的合同、章程,；

 5．進(jìn)口發(fā)票,、合同以及國(guó)家規(guī)定的許可證明和海關(guān)認(rèn)為需要提供的其他單證資料（如裝箱單、說明書等）,。



 九,、對(duì)符合中西部省、自治區(qū),、直轄市利用外資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目,，在投資總額內(nèi)進(jìn)口自用設(shè)備及其配套的技術(shù)、配件,、備件,，海關(guān)如何辦理免稅手續(xù)？

 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門,、中西部省,、自治區(qū),、直轄市人民政府根據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后另行發(fā)布的《中西部省、自治區(qū),、直轄市利用外資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目目錄》（該目錄內(nèi)項(xiàng)目在稅收優(yōu)惠上可視同《
外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中鼓勵(lì)類項(xiàng)目）,，頒發(fā)《中西部省、自治區(qū),、直轄市利用外資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目確認(rèn)書》,。對(duì)該類外商投資企業(yè)在投資總額內(nèi)進(jìn)口自用設(shè)備及其配套的技術(shù)、配件,、備件,，海關(guān)根據(jù)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、中西部省,、自治區(qū),、直轄市人民政府頒發(fā)的外資優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目確認(rèn)書及有關(guān)資料，比照署稅〔1997〕1062號(hào)文對(duì)外商投資項(xiàng)目的有關(guān)規(guī)定辦理免稅手續(xù),。



 十,、中西部省,、自治區(qū),、直轄市利用外資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目在投資總額內(nèi)免稅進(jìn)口商品范圍有哪些規(guī)定？

 中西部省,、自治區(qū),、直轄市利用外資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目在投資總額內(nèi)進(jìn)口國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)或性能不能滿足需要的自用設(shè)備及其配套的技術(shù)、配件,、備件,，除署稅〔1997〕1062號(hào)文《
外商投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》商品外，可免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅,。



 十一,、對(duì)符合中西部省、自治區(qū),、直轄市利用外資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目目錄的項(xiàng)目,，在投資總額外利用自有資金，進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策有哪些規(guī)定,？免稅手續(xù)如何辦理,？

 對(duì)符合中西部省、自治區(qū),、直轄市利用外資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目,，在投資總額外利用自有資金，進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策比照五類企業(yè)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,，免稅手續(xù)也比照五類企業(yè)的有關(guān)規(guī)定辦理,。



 十二、海關(guān)對(duì)五類企業(yè)及中西部省、自治區(qū),、直轄市利用外資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目,，在投資總額外利用自有資金免稅進(jìn)口的貨物如何管理？

 五類企業(yè)及中西部省,、自治區(qū),、直轄市利用外資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，在投資總額外利用自有資金免稅進(jìn)口的貨物,，同外商投資企業(yè)在投資總額內(nèi)進(jìn)口的免稅貨物一樣,，均為海關(guān)監(jiān)管貨物，企業(yè)不能擅自出售和轉(zhuǎn)讓,，管理年限及監(jiān)管辦法比照《
中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)外商投資企業(yè)進(jìn)出口貨物監(jiān)管和征免稅辦法》（署監(jiān)－（1992）1099號(hào)）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。對(duì)于更新或技術(shù)改造而被替換的設(shè)備，如在本企業(yè)內(nèi)繼續(xù)使用,，海關(guān)按監(jiān)管年限進(jìn)行管理,，如在監(jiān)管年限內(nèi)出售或轉(zhuǎn)讓給其他可享受稅收優(yōu)惠企業(yè)的，可免予補(bǔ)稅,，否則應(yīng)按規(guī)定照章補(bǔ)稅,。



 十三、《外商投資研究開發(fā)中心項(xiàng)目確認(rèn)書》和《中西部省,、自治區(qū),、直轄市利用外資優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目確認(rèn)書》是什么樣的格式，有哪些內(nèi)容,？具體如何填寫,？

 國(guó)家計(jì)委、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委,、外經(jīng)貿(mào)部以及各省,、自治區(qū)、直轄市,、計(jì)劃單列市計(jì)委,、經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)貿(mào)廳局出具《外商投資研究開發(fā)中心項(xiàng)目確認(rèn)書》時(shí),，格式與內(nèi)容均比照署稅〔1997〕1062號(hào)文的《國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的內(nèi)外資項(xiàng)目確認(rèn)書》填寫,，但項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)政策審批條目不用填寫，而項(xiàng)目性質(zhì)一欄應(yīng)填寫為“外資研發(fā)中心（Ｈ）”,；

 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門,、中西部省、自治區(qū),、直轄市人民政府出具《中西部省,、自治區(qū),、直轄市利用外資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目確認(rèn)書》時(shí)，格式與內(nèi)容也比照署稅〔1997〕1062號(hào)文《國(guó)內(nèi)鼓勵(lì)發(fā)展內(nèi)外資項(xiàng)目確認(rèn)書》填寫,，但項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)政策審批條目按照國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《中西部省,、自治區(qū)、直轄市,、利用外資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目目錄》（另行發(fā)布）填寫,，而項(xiàng)目性質(zhì)一欄應(yīng)填寫為“外資中西部?jī)?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目（Ｉ）”,。