• 【發(fā)布單位】建設部
• 【發(fā)布文號】建設[1999]314號
• 【發(fā)布日期】1999-12-24
• 【生效日期】1999-12-24
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

關于印發(fā)《全國工程勘察設計行業(yè)2000-2005年 計算機應用工程及信息化發(fā)展規(guī)劃綱要》的通知

關于印發(fā)《全國工程勘察設計行業(yè)2000-2005年
計算機應用工程及信息化發(fā)展規(guī)劃綱要》的通知 
 
(建設[1999]314號)





國務院各有關部門,，各省、自治區(qū),、直轄市建委（建設廳）,，各計劃單列市建委，新疆生產(chǎn)建設兵團,，總后營房部,，大型企業(yè)集團：



 為了適應二十一世紀知識經(jīng)濟發(fā)展的要求,，提高工程勘察設計行業(yè)計算機應用水平，我部組織制定了《全國工程勘察設計行業(yè)2000-2005年計算機應用工程及信息化發(fā)展規(guī)劃綱要》,，現(xiàn)印發(fā)給你們,。請根據(jù)本地區(qū)、本部門的實際情況貫徹執(zhí)行,，并將執(zhí)行中的情況與問題告告我部勘察設計司,。



 中華人民共和國建設部

 一九九九年十二月二十四日






全國工程勘察設計行業(yè)2000-2005年計算機應用工程及信息化發(fā)展規(guī)劃綱要



 在建設部“九五”CAD技術發(fā)展綱要的指導下，全國工程勘察設計行業(yè)在CAD為重點的計算機應用工程得到進一步發(fā)展,，提高了工程勘察設計的質(zhì)量和管理水平,，取得了明顯的經(jīng)濟效益。許多單位和部分地區(qū)提前2-3年實現(xiàn)了“九五”發(fā)展綱要中提出的主要目標,。為了貫徹中共中央關于國有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問題的決定和中共中央,、國務院關于加強技術創(chuàng)新、發(fā)展高科技,、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定,，推進行業(yè)計算機應用工程及信息化發(fā)展的需要，特制定《全國工程勘察設計行業(yè)2000-2005年計算機應用工程及信息化發(fā)展規(guī)劃綱要》,。



 一,、現(xiàn)狀與背景



 工程勘察設計是計算機應用起步早、發(fā)展快,、效益高的先進行業(yè)之一,，許多單位和部分地區(qū)微機已普及并實現(xiàn)人手一機，CAD出圖率達到100％,。一些先進單位正在開發(fā)建設集成應用系統(tǒng),，與國際接軌；不少大型工程勘察設計單位正在制定網(wǎng)絡化和集成化發(fā)展規(guī)劃,；中,、小勘察設計單位CAD應用已取得顯著成效。工程勘察設計領域迫切需要明確今年計算機應用的發(fā)展方向,，提高應用水平,，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。



 二,、指導思想



 計算機應用工程與信息化發(fā)展要堅持以市場為導向,，用先進技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。明確技術進步和產(chǎn)業(yè)升級的主體是企業(yè),，要形成以企業(yè)為中心的技術創(chuàng)新體系,。立足國情，提高計算機集成系統(tǒng)應用水平,，促進向科技型企業(yè)的轉化,，加強技術創(chuàng)新,，提高企業(yè)經(jīng)濟效益和競爭力，以適應信息時代,、知識經(jīng)濟的發(fā)展。



 三,、發(fā)展目標



 以發(fā)達國家相應行業(yè)現(xiàn)有的水平為參照,，加快與國際先進技術接軌的步伐，示范試點單位于2002年,，其它勘察設計單位于2005年建成以網(wǎng)絡為支撐,，專業(yè)CAD技術應用為基礎，工程信息管理為核心,，工程項目管理為主線,，使設計與管理初步實現(xiàn)一體化的集成應用系統(tǒng)。隨著集成應用系統(tǒng)的建設與發(fā)展,，促進業(yè)務流程優(yōu)化重構,，建成一批具有國際水平、現(xiàn)代化的工程勘察設計科技型企業(yè),。



 四,、發(fā)展重點



 貫徹“加強技術創(chuàng)新，發(fā)展高科技,，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,，推動社會生產(chǎn)力跨越式發(fā)展”的精神，結合全行業(yè)現(xiàn)有的計算機應用基礎,，參考國內(nèi)先進單位和發(fā)達國家相應行業(yè)的實踐經(jīng)驗,，擬定集成應用系統(tǒng)的基本功能要求。根據(jù)各地區(qū),、各單位計算機應用水平以及資金,、技術力量、單位規(guī)模,、應用需求的不同,，現(xiàn)提出三種發(fā)展水平的具體目標：



 國際接軌型：實現(xiàn)本綱要提出的集成應用系統(tǒng)的全部功能，初步實現(xiàn)企業(yè)信息化,，達到或接近國際水平,。



 國內(nèi)先進型：實現(xiàn)本綱要提出的集成應用系統(tǒng)的主要功能，為企業(yè)信息化提供較好的基礎,，在行業(yè)內(nèi)居先進水平,。



 發(fā)展提高型：實現(xiàn)本綱要提出的集成應用系統(tǒng)的基本框架及部分功能，為第二階段實現(xiàn)應用系統(tǒng)集成提供較好的條件,。



 開發(fā)建設集成應用系統(tǒng),，切實提高應用水平,。集成應用系統(tǒng)的基本哲理是從企業(yè)全局出發(fā)，以現(xiàn)代信息技術為手段,，信息集成為核心,，彩現(xiàn)代生產(chǎn)技術和管理科學，實現(xiàn)生產(chǎn)與管理的集成,，使企業(yè)資源共享,，高效營運，推動企業(yè)信息化,，增強企業(yè)的綜合效益和競爭力,。



 對工程勘察類、專業(yè)工程設計類,、建筑工程設計類的企業(yè)集成應用系統(tǒng)的基本功能要求如下：



 ⒈工程勘察類



 工程勘察集成化應用系統(tǒng)包括以下分系統(tǒng)：



 ?市場經(jīng)營決策服務與管理分系統(tǒng)



 ?工程勘察一體化分系統(tǒng)



 ?綜合管理與辦公自動化分系統(tǒng)



 工程勘察一體化分系統(tǒng)是指在一個共享數(shù)據(jù),、協(xié)同工作的系統(tǒng)內(nèi)完成工程勘察的有關工作，包括以下子系統(tǒng)：



 ?數(shù)據(jù)記錄,、采集,、分析整理子系統(tǒng)；



 ?工程分析,、計算,、設計子系統(tǒng)；



 ?工程勘察圖文,、報告子系統(tǒng),；



 ?工程項目管理子系統(tǒng)；



 ?工程數(shù)據(jù)庫管理與查詢子系統(tǒng)



 發(fā)展提高型單位應在2005年年底前建成工程勘察一體化分系統(tǒng)和其它分系統(tǒng)的部分功能,。



 ⒉專業(yè)工程設計類



 專業(yè)工程設計類集成應用系統(tǒng)包括以下分系統(tǒng)：



 ?市場經(jīng)營決策服務分系統(tǒng)



 ?工程項目管理分系統(tǒng)



 ?工程協(xié)同設計分系統(tǒng)



 ?綜合管理與辦公自動化分系統(tǒng)



 ?文檔與設計成品管理分系統(tǒng)



 專業(yè)工程設計類中的三種發(fā)展水平對以上五個分系統(tǒng)的規(guī)模及功能要求不同,。各單位可根據(jù)現(xiàn)有基礎和實際要求確定。



 通過實施集成應用系統(tǒng),，促進企業(yè)業(yè)務流程優(yōu)化重構,，實現(xiàn)以模型為對象的三維協(xié)同設計環(huán)境，建成一批與國際接軌的現(xiàn)代化專業(yè)工程設計企業(yè),。



 ⒊建筑工程設計類



 建筑工程設計類的單位在2002年年底前都應建立微機局部網(wǎng)和光盤存檔系統(tǒng),。到2005年年底前對國際接軌型和國內(nèi)先進型的單位應實施企業(yè)級集成應用系統(tǒng)。發(fā)展提高型單位實施項目級集成應用系統(tǒng)并初步建立企業(yè)級集成應用系統(tǒng),。



 建筑工程設計類集成應用系統(tǒng)包括制定適應于單位具體情況的集成應用總體框架和以下網(wǎng)絡環(huán)境下的分系統(tǒng)：



 ?企業(yè)級（含項目級）設計管理分系統(tǒng)



 ?各專業(yè)CAD分系統(tǒng)



 ?文檔與設計成品管理分系統(tǒng)



 ?綜合管理與辦公自動化分系統(tǒng)



 通過實施集成應用系統(tǒng)開展協(xié)同設計,，建立企業(yè)的工程數(shù)據(jù)庫，深化各專業(yè)CAD應用,，提高設計創(chuàng)新能力和確保設計質(zhì)量,。



 五、保障措施



 ⒈加強行業(yè)管理，提高全行業(yè)信息化水平



 要通過抓好示范試點,，加強技術咨詢和指導,，帶動全局，以提高全行業(yè)信息化的整體水平,。



 ⑴為完成本綱要提出的各項任務,，各地區(qū)、各部門都要抓好以勘察設計單位領導為主體的信息技術與現(xiàn)代集成系統(tǒng)的技術培訓,。提高認識,，轉變觀念，充實新知識,，并抓好系統(tǒng)開發(fā)和管理方面高級技術人才的培訓工作。



 ⑵為更好地開展應用系統(tǒng)集成技術的咨詢指導工作,，建設部將成立工程勘察設計計算機應用工程及信息化發(fā)展專家小組,，重點抓好對示范試點單位和地區(qū)的技術支持、系統(tǒng)評癸以及成果評審推廣工作,。各地區(qū),、各部門也可根據(jù)需要成立專家小組，優(yōu)選本地區(qū)的示范試點單位,，開展相應工作,。



 ⑶本綱要提出的各項任務和要求，特別是系統(tǒng)集成技術應用的深度和廣度,、企業(yè)信息化的發(fā)展程度,，將作為今后評定資質(zhì)等級的重要條件之一。為確保系統(tǒng)開展建設的順利進行,，不走或少走彎路,，各單位可根據(jù)需要自行或者向各有關機構申請組織專家進行階段評估或系統(tǒng)評估，爭取及時的技術咨詢和指導,。



 ⑷大力發(fā)展自主版權的工程勘察設計軟件產(chǎn)品,，特別是專業(yè)應用軟件和圖型支撐軟件，加快工程勘察設計軟件產(chǎn)業(yè)建設的進程,。軟件的開發(fā)也商品化要根據(jù)工程勘察設計行業(yè)軟件管理的有關辦法和規(guī)定,，納入發(fā)展規(guī)劃。對于有共性,、關鍵性,、前沿性行業(yè)計算機的應用技術，要集中力量進行開發(fā),，避免低水平的分散重復開發(fā),。對于進入工程勘察設計領域的軟件，特別是對設計質(zhì)量及建（構）筑物安全有重要影響的軟件,，要建立評測,、審定和登錄制度,，凡未經(jīng)審查和登錄的軟件，不準進入市場,。要進一步完成和規(guī)范管理機制,，加強軟件正版化和維護知識產(chǎn)權的工作。



 ⑸加強工程勘察設計計算機應用的標準與規(guī)范的研究與制訂工作,。



 ⑹建設部擬選部分示范地區(qū),，盡快開發(fā)建設地區(qū)性的行業(yè)管理信息網(wǎng)絡系統(tǒng)，隨著全國建設系統(tǒng)信息網(wǎng)絡的完善,，最終建成全國工程勘察設計行業(yè)的管理信息網(wǎng)絡子系統(tǒng),。



 ⒉加強企業(yè)技術創(chuàng)新，抓好信息化基礎建設



 各單位應加強技術創(chuàng)新,，并抓好以下幾項有關實現(xiàn)信息化的基礎建設工作：



 ⑴由主要領導掛帥,，成立“信息化領導小組”，抓好企業(yè)的技術創(chuàng)新,。加強充實計算機管理部門,，使之真正成為全企業(yè)的具有足夠職權的信息技術主管部門。各單位首先要做好集成應用系統(tǒng)的開發(fā)建設總體規(guī)劃設計,，抓好對系統(tǒng)開發(fā)和應用人員的培訓,，進而做好系統(tǒng)的網(wǎng)、庫設計和系統(tǒng)功能的詳細設計,，健全系統(tǒng)開發(fā)建設維護運行以及可持續(xù)發(fā)展的保障體系,，加強科研及科研成果轉化工作。從組織,、人才,、資金、設備等方面給予保證,。



 ⑵加快企業(yè)設計生產(chǎn)與管理工作的標準與規(guī)范的建設,，促進企業(yè)重組、優(yōu)化設計與管理的業(yè)務流程,，重視與國際技術接軌,。



 ⑶計算機網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)庫以及在網(wǎng),、庫支持下的工程勘察設計與企業(yè)管理軟件,，是集成應用系統(tǒng)和信息化建設的重要基礎設施，必須立足使用,，分期分批實施,，優(yōu)化節(jié)省投資。



 ⑷抓好企業(yè)信息資源的開發(fā)、規(guī)劃,、建庫與信息管理,，提高各類應用軟件的網(wǎng)絡化、集成化的應用水平,。