• 【發(fā)布單位】建設(shè)部
• 【發(fā)布文號】建設(shè)(2000)17號
• 【發(fā)布日期】2000-01-11
• 【生效日期】2000-01-11
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

建設(shè)部關(guān)于加強勘察設(shè)計市場準(zhǔn)入管理的補充通知

建設(shè)部關(guān)于加強勘察設(shè)計市場準(zhǔn)入管理的補充通知
 
（建設(shè)（2000）17號）
各省、自治區(qū),、直轄市建委（建設(shè)廳）,，計劃單列市建委（深圳市建設(shè)局），國務(wù)院有關(guān)部門,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團,，總后營房部：

 建設(shè)部65號令《
建設(shè)工程勘察設(shè)計市場管理規(guī)定》頒布以后,，各地認(rèn)真貫徹落實，勘察設(shè)計市場秩序有明顯好轉(zhuǎn),。

 為了進一步整頓規(guī)范勘察設(shè)計市場,，現(xiàn)就市場準(zhǔn)入管理有關(guān)問題補充通知如下。



 一,、嚴(yán)格對勘察設(shè)計市場準(zhǔn)入的管理

 （一）各地,、各部門要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)部60號令《
建設(shè)工程勘察和設(shè)計單位資質(zhì)管理規(guī)定》和建設(shè)部65號令《
建設(shè)工程勘察設(shè)計市場管理規(guī)定》。凡承接建設(shè)工程勘察設(shè)計業(yè)務(wù)必須持有由有發(fā)證權(quán)限的建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的,，建設(shè)部統(tǒng)一印制的工程勘察,、工程設(shè)計、工程總承包或?qū)ｍ椆こ淘O(shè)計證書,。其他證書均為無效證書,，不得從事工程勘察設(shè)計業(yè)務(wù)。任何單位和個人不得無證,、越級,、超范圍承接勘察設(shè)計業(yè)務(wù)。

 （二）加強對專項工程設(shè)計證書的市場準(zhǔn)入管理,。為了適應(yīng)專業(yè)化發(fā)展和市場有序競爭的需要,，近幾年來，經(jīng)建設(shè)部批準(zhǔn)設(shè)置并頒發(fā)了建筑裝飾設(shè)計,、消防設(shè)施專項工程設(shè)計,、環(huán)境工程設(shè)計、建筑智能化系統(tǒng)工程設(shè)計等專項工程設(shè)計證書,。持專項工程設(shè)計證書的單位只能承擔(dān)專項證書規(guī)定范圍內(nèi)的業(yè)務(wù),，不得超越專項證書范圍承接工程設(shè)計業(yè)務(wù)。持有工程設(shè)計證書的單位,，證書范圍內(nèi)包括相關(guān)專項或配套工程設(shè)計的,，不需單獨領(lǐng)取專項工程設(shè)計證書（建筑智能化系統(tǒng)工程設(shè)計專項除外）。例如建筑工程設(shè)計證書中包括相應(yīng)的建筑裝飾設(shè)計,、消防設(shè)施專項工程設(shè)計,；工業(yè)工程設(shè)計證書中包括相應(yīng)的環(huán)境工程設(shè)計、消防設(shè)施專項工程設(shè)計,。持有工程設(shè)計證書的單位承接消防設(shè)施專項工程設(shè)計時,，還需要滿足規(guī)定的職業(yè)技術(shù)人員要求。

 （三）根據(jù)建設(shè)部《關(guān)于建立建筑智能化系統(tǒng)工程設(shè)計和系統(tǒng)集成專項資質(zhì)及開展試點工作的通知》（建設(shè)〔1998〕194號）精神,，建筑智能化系統(tǒng)工程設(shè)計和系統(tǒng)集成專項資質(zhì)2000年3月1日開始實行市場準(zhǔn)入制度,。持有建設(shè)部頒發(fā)的建筑智能化系統(tǒng)工程設(shè)計、系統(tǒng)集成商,、子系統(tǒng)集成商專項設(shè)計證書的單位,，方可從事與規(guī)定業(yè)務(wù)范圍相符的建筑智能化工程設(shè)計工作,。

 （四）從事建筑裝飾設(shè)計業(yè)務(wù)必須持有相應(yīng)級別的建筑工程設(shè)計證書或建筑裝飾設(shè)計專項工程設(shè)計證書，不得以裝飾施工證書代替裝飾設(shè)計證書,。



 二、境外執(zhí)業(yè)注冊人員和境外辦事機構(gòu)市場準(zhǔn)入管理規(guī)定

 （一）按規(guī)定取得中華人民共和國一級注冊建筑師,、一級注冊結(jié)構(gòu)工程師資格證書的境外設(shè)計人員,，可以在中外合營設(shè)計機構(gòu)或中外合作設(shè)計項目中申請執(zhí)業(yè)注冊，經(jīng)建設(shè)部批準(zhǔn)后,，與中方注冊執(zhí)業(yè)人員享有同等的權(quán)利,，并承擔(dān)相同的義務(wù)和責(zé)任。批準(zhǔn)辦法和程序按有關(guān)規(guī)定辦理,。未取得上述資格證書的境外注冊執(zhí)業(yè)人員,，可作為技術(shù)骨干在中外合營設(shè)計機構(gòu)或中外合作設(shè)計項目中從事設(shè)計工作，沒有簽字權(quán),，不享有中國注冊執(zhí)業(yè)人員同等的權(quán)利,，不承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)和責(zé)任。境外非注冊執(zhí)業(yè)人員可在中外合營設(shè)計機構(gòu)或中外合作設(shè)計項目中從事設(shè)計工作,，但不作為設(shè)計單位技術(shù)骨干,，沒有簽字權(quán)。

 獲得中華人民共和國注冊執(zhí)業(yè)資格,，并經(jīng)建設(shè)部批準(zhǔn)注冊的境外設(shè)計人員可以申請開辦獨資工程設(shè)計事務(wù)所,，具體管理辦法另行制訂。

 （二）境外單位在中國境內(nèi)設(shè)立的辦事機構(gòu),，凡未取得勘察設(shè)計資質(zhì)證書的,，不得承接勘察設(shè)計業(yè)務(wù)。未取得建設(shè)部設(shè)計許可的境外設(shè)計機構(gòu)及其設(shè)計人員按有關(guān)規(guī)定在中國境內(nèi)中標(biāo)承接工程設(shè)計業(yè)務(wù)時,，必須與中國的甲級工程設(shè)計單位進行合作設(shè)計,，設(shè)計文件需由中方指派注冊建筑師、注冊結(jié)構(gòu)工程師負(fù)責(zé)簽字方為合法的設(shè)計文件,。中方執(zhí)業(yè)注冊人員所在單位對外方設(shè)計機構(gòu)及設(shè)計人員送審簽字的設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)收取不低于該項目外方設(shè)計取費總額20％的設(shè)計費,，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。中外合資設(shè)計機構(gòu)設(shè)計文件,，中方注冊執(zhí)業(yè)人員簽字收費問題參照上述規(guī)定辦理,。



 三,、注冊建筑師,、注冊結(jié)構(gòu)工程師執(zhí)業(yè)及管理的補充規(guī)定

 建設(shè)部印發(fā)的《
注冊建筑師執(zhí)業(yè)及管理工作有關(guān)問題的暫行規(guī)定》（建設(shè)〔1996〕624號），《注冊結(jié)構(gòu)工程師執(zhí)業(yè)及管理工作有關(guān)問題的暫行規(guī)定》（建設(shè)〔1998〕229號）是注冊執(zhí)業(yè)制度過渡期的暫行規(guī)定,。為完善注冊執(zhí)業(yè)制度,，現(xiàn)對上述暫行規(guī)定中需要做調(diào)整和補充的內(nèi)容規(guī)定如下：

 （一）從2000年1月1日起,，過渡期代審、代簽,、合作設(shè)計簽字制度一律廢止,，設(shè)計文件必須同時有本單位注冊執(zhí)業(yè)人員簽字方為有效。

 （二）實行執(zhí)業(yè)注冊制度的人員包括一,、二級注冊建筑師,，一級注冊結(jié)構(gòu)工程師等已經(jīng)注冊的人員。

 （三）執(zhí)業(yè)范圍：一級注冊執(zhí)業(yè)人員承擔(dān)建筑工程設(shè)計項目的范圍不受限制,，但不得超越所在單位資質(zhì)證書規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍,。二級注冊執(zhí)業(yè)人員限承擔(dān)建筑工程丙級資質(zhì)任務(wù)范圍內(nèi)的設(shè)計項目（參見建筑工程設(shè)計分級標(biāo)準(zhǔn)）。

 （四）自本通知發(fā)布之日起,，上述注冊執(zhí)業(yè)人員必須在規(guī)定的執(zhí)業(yè)范圍內(nèi)對本人負(fù)責(zé)的建筑工程設(shè)計文件,，實施簽字蓋章制度。

 （五）通過考試取得注冊建筑師,、注冊結(jié)構(gòu)工程師雙重執(zhí)業(yè)資格的人員,，可以申請取得相應(yīng)等級建筑和結(jié)構(gòu)的執(zhí)業(yè)印章，并可以在兩個專業(yè)內(nèi)分別執(zhí)業(yè),。

 （六）注冊執(zhí)業(yè)人員的執(zhí)業(yè)印章由執(zhí)業(yè)人員個人保管,。注冊執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)服從單位法定代表人的依法管理。

 （七）少數(shù)邊遠(yuǎn)地區(qū)注冊建筑師,、注冊結(jié)構(gòu)工程師較少,，不能滿足注冊執(zhí)業(yè)需要，確需延長“過渡期”的,，須經(jīng)省,、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門審定,，報建設(shè)部批準(zhǔn)后方可延長過渡期,。

 （八）已換發(fā)新的建筑工程設(shè)計資質(zhì)證書單位的注冊建筑師、注冊結(jié)構(gòu)工程師在注冊期二年內(nèi)不得調(diào)動,，符合文件規(guī)定調(diào)動條件的（異地調(diào)動,、企業(yè)破產(chǎn)等），需經(jīng)省,、自治區(qū),、直轄市、計劃單列市建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)后,，方能辦理注冊變更事宜,。

 （九）除以上規(guī)定外，其余執(zhí)業(yè)及管理內(nèi)容仍按《注冊結(jié)構(gòu)工程師執(zhí)業(yè)及管理工作有關(guān)問題的暫行規(guī)定》（建設(shè)〔1998〕229號）和《
注冊建筑師執(zhí)業(yè)及管理工作有關(guān)問題的暫行規(guī)定》（建設(shè)〔1996〕624號）執(zhí)行,。建設(shè)〔1996〕624號文件如與建設(shè)〔1998〕229號文件有不符之處,，按建設(shè)〔1998〕229號文件的規(guī)定執(zhí)行,。



 四、加強市場準(zhǔn)入管理,，認(rèn)真落實年檢制度

 （一）各地必須按照年檢管理辦法規(guī)定的內(nèi)容,、程序和時間開展年檢工作，并將年檢情況以書面形式在次年6月底前報建設(shè)部勘察設(shè)計司,。建設(shè)部勘察設(shè)計司于每年六月份將上年度全國年檢工作情況通報全國,。對于當(dāng)年未進行年檢工作的要予以通報批評；連續(xù)2年未進行年檢的,，將暫停或延緩該地區(qū)該部門勘察設(shè)計單位資質(zhì)升級和申報工作,。

 （二）勘察設(shè)計單位必須在其單位所在地參加年檢,，未通過年檢的勘察設(shè)計單位，各地建設(shè)行政主管部門不得允許其在所管轄范圍內(nèi)承接勘察設(shè)計業(yè)務(wù),。



 五,、加強合同備案管理

 為了貫徹落實《
中華人民共和國合同法》，我部近期將頒布新修訂的《
建設(shè)工程勘察設(shè)計合同管理辦法》及《
建設(shè)工程勘察合同（示范文本）》,、《
建設(shè)工程設(shè)計合同（示范文本）》,。各地各部門要組織有關(guān)單位和工程技術(shù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)
合同法及合同管理的有關(guān)法律法規(guī)，并在業(yè)務(wù)委托和承接中認(rèn)真貫徹實施,?？辈煸O(shè)計管理部門或其委托的機構(gòu)要加強對合同簽訂、履約的監(jiān)督和管理,。

 本通知執(zhí)行中的情況與問題請與建設(shè)部勘察設(shè)計司聯(lián)系,。



 中華人民共和國建設(shè)部

 二000年一月十一日