• 【發(fā)布單位】國家旅游局
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2000-03-03
• 【生效日期】2000-03-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

《旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作管理暫行辦法》

 《旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作管理暫行辦法》
 
（2000年3月3日國家旅游局）
 第一章 總則





 第一條 為了加強對全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作的管理,，促進旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面提高旅游服務(wù)質(zhì)量和管理水平,，根據(jù)《
中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》和《
中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法實施條例》等有關(guān)規(guī)定,，制定本辦法。



 第二條 旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作是旅游行業(yè)各項工作的技術(shù)基礎(chǔ),，是提高旅游業(yè)整體效能,，實現(xiàn)科學(xué)管理的重要手段；旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作是國家標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要組成部分,，由國家旅游局標(biāo)準(zhǔn)化主管部門組織實施,，在業(yè)務(wù)上受國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門指導(dǎo)。



 第三條 旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作的主要任務(wù)是在旅游全行業(yè)范圍內(nèi)組織制定有關(guān)旅游國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（以下簡稱標(biāo)準(zhǔn)）,；貫徹實施標(biāo)準(zhǔn)，并進行監(jiān)督檢查,；指導(dǎo)和推動旅游企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化工作,；推動旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化各項工作的制度化和規(guī)范化建設(shè)，提高旅游行業(yè)的安全保障能力,、質(zhì)量水平和管理水平,。



 第四條 旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作是旅游行業(yè)管理工作的重要組成部分，各級旅游行政管理部門要加強管理,，并納入行業(yè)管理范圍,。



 第五條 積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進標(biāo)準(zhǔn)，特別是國際標(biāo)準(zhǔn)化組織,、世界旅游組織及旅游發(fā)達(dá)國家和專門機構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn),，積極與國際接軌；積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動,，參加有關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)的研究,、制定工作，維護國家和旅游行業(yè)的利益,。




 第二章 組織管理





 第六條 旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、分工負(fù)責(zé)的原則。各級旅游行政管理部門,、旅游企業(yè)可設(shè)立旅游標(biāo)準(zhǔn)化管理和工作機構(gòu),，配備專兼職人員，加強組織管理。



 第七條 國家旅游局標(biāo)準(zhǔn)化主管部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作,，其主要職責(zé)是：

 （一）貫徹執(zhí)行國家
標(biāo)準(zhǔn)化法律,、法規(guī)和方針、政策,，制定在本行業(yè)貫徹的具體辦法,，并組織實施；

 （二）組織編制和實施全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)劃,、計劃,；

 （三）組織制定、修訂和復(fù)審有關(guān)旅游業(yè)的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，負(fù)責(zé)組織管理標(biāo)準(zhǔn)的審批,、編號、發(fā)布和備案工作,；

 （四）負(fù)責(zé)組織管理旅游行業(yè)內(nèi)的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的出版發(fā)行工作,；

 （五）組織實施或會同國家旅游局有關(guān)業(yè)務(wù)管理部門共同實施相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并對實施情況監(jiān)督檢查,；

 （六）負(fù)責(zé)全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會的日常工作,；

 （七）指導(dǎo)地方旅游行政管理部門和旅游企業(yè)的旅游標(biāo)準(zhǔn)化管理和工作機構(gòu)的工作；

 （八）組織全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化人員的專業(yè)培訓(xùn),、考核和資格認(rèn)證工作,；

 （九）組織、參加全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會的會議和活動,；

 （十）組織,、參加有關(guān)國際組織的國際標(biāo)準(zhǔn)化會議和活動；

 （十一）組織旅游標(biāo)準(zhǔn)化成果的申報工作和旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作的表彰獎勵,。



 第八條 國家旅游局各業(yè)務(wù)管理部門分工負(fù)責(zé)管理本業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)項目的有關(guān)工作,，其有關(guān)職責(zé)是：

 （一）根據(jù)全國旅游標(biāo)委會的委托和標(biāo)準(zhǔn)項目計劃，組織制定,、修訂有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),；

 （二）根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)項目的實施計劃，組織有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的實施工作,，并監(jiān)督檢查,。



 第九條 全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會負(fù)責(zé)全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作的技術(shù)歸口管理和標(biāo)準(zhǔn)解釋工作，其主要職責(zé)是：

 （一）開展旅游標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)理論研究,，提出旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作的方針,、政策的建議；

 （二）協(xié)助組織旅游業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定,、修訂和復(fù)審工作,，負(fù)責(zé)組織制定旅游業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃體系,；

 （三）負(fù)責(zé)旅游標(biāo)準(zhǔn)的審查工作,，對標(biāo)準(zhǔn)中的技術(shù)內(nèi)容負(fù)責(zé),；提出強制性標(biāo)準(zhǔn)或推薦性標(biāo)準(zhǔn)的建議；

 （四）負(fù)責(zé)旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作成果的分析研究,，對標(biāo)準(zhǔn)的實施情況進行調(diào)查和分析,；

 （五）組織開展旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作信息交流和咨詢服務(wù)工作；

 （六）開展旅游標(biāo)準(zhǔn)化國際交流與合作,，承擔(dān)國際標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)工作,。



 第十條 各省、自治區(qū),、直轄市旅游行政管理部門負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和管理本行政區(qū)域內(nèi)的旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作,，其主要職責(zé)是：

 （一）貫徹執(zhí)行國家
標(biāo)準(zhǔn)化法律、法規(guī)和旅游標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定,，制定本地區(qū)旅游標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法,，并組織實施；

 （二）制定本地區(qū)旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)劃,、計劃,，并組織實施；

 （三）承擔(dān)國家旅游局下達(dá)的標(biāo)準(zhǔn)項目的制定,、修訂任務(wù),；

 （四）根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)實施計劃，在本地區(qū)組織實施,，并監(jiān)督檢查；

 （五）指導(dǎo)本地區(qū)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,，受理本地區(qū)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的備案；

 （六）承辦國家旅游局交辦的其他標(biāo)準(zhǔn)化工作,。



 第十一條 旅游企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理或工作機構(gòu)負(fù)責(zé)管理本企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作,，應(yīng)做好如下工作：

 （一）貫徹執(zhí)行國家和旅游行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化的法律,、法規(guī)和方針、政策,；

 （二）實施有關(guān)的旅游國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),；

 （三）制定和實施嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),；

 （四）對標(biāo)準(zhǔn)的實施進行監(jiān)督檢查,；

 （五）開展標(biāo)準(zhǔn)化宣傳培訓(xùn)活動，組織對本企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)成果和標(biāo)準(zhǔn)化工作的表彰獎勵。




 第三章 標(biāo)準(zhǔn)的制定,、審查和發(fā)布





 第十二條 旅游業(yè)制定,、修訂的標(biāo)準(zhǔn)分為國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，不設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn),。



 第十三條 旅游標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂依據(jù)下列原則：

 （一）有利于保障旅游安全,、提高服務(wù)質(zhì)量和管理水平,，維護旅游企業(yè)和旅游者的合法權(quán)益；

 （二）有利于合理利用旅游資源,、保護環(huán)境,、達(dá)到可持續(xù)發(fā)展；推廣科學(xué)技術(shù)成果,，提高經(jīng)濟效益,，滿足經(jīng)營和管理的需要，做到技術(shù)先進,，經(jīng)濟合理,，安全可靠，操作可行,；

 （三）有利于促進對外合作與國際交往,；

 （四）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不得與國家標(biāo)準(zhǔn)相抵觸,，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不得與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相抵觸,，各相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)之間應(yīng)統(tǒng)一、協(xié)調(diào),、配套；

 （五）鼓勵直接采用國家標(biāo)準(zhǔn)和國外先進標(biāo)準(zhǔn),，積極參與制定國際標(biāo)準(zhǔn)；

 （六）符合國家和旅游業(yè)的有關(guān)政策,，支持和配合有關(guān)法律,、法規(guī)的貫徹實施；

 （七）積極發(fā)揮科研機構(gòu),、高等院校,、行業(yè)協(xié)會和學(xué)術(shù)團體的作用。



 第十四條 根據(jù)國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門批準(zhǔn)的旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理范圍,，對需要在全國或旅游行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一規(guī)范的下列技術(shù)要求,，應(yīng)制定國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：

 （一）旅游業(yè)基礎(chǔ),、信息、通用標(biāo)準(zhǔn),；

 （二）旅游標(biāo)志、術(shù)語標(biāo)準(zhǔn),；

 （三）旅游基礎(chǔ)設(shè)施和項目設(shè)施標(biāo)準(zhǔn),；

 （四）旅游服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),；

 （五）旅游規(guī)劃和資源普查標(biāo)準(zhǔn)；

 （六）旅游專門產(chǎn)品和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),；

 （七）旅游安全,、衛(wèi)生,、環(huán)境保護和勞動保護標(biāo)準(zhǔn)；

 （八）旅游業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃體系所規(guī)定的其他標(biāo)準(zhǔn),。



 第十五條 鼓勵旅游企業(yè)在其經(jīng)營,、管理和工作中,，對需要協(xié)調(diào)、統(tǒng)一的技術(shù)要求,、管理要求和工作要求,，制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)組織生產(chǎn),、經(jīng)營和管理的技術(shù)基礎(chǔ),，貫穿于生產(chǎn)、經(jīng)營和管理活動的全過程,，是推動企業(yè)技術(shù)進步和加強現(xiàn)代化管理的重要依據(jù)。

 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由企業(yè)批準(zhǔn),、編號和發(fā)布,，并按有關(guān)規(guī)定備案。



 第十六條 旅游業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分為強制標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn),。

 保障人體健康和人身,、財產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)和法律,、法規(guī)規(guī)定為強制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)是強制性標(biāo)準(zhǔn)，其中包括：

 （一）保障旅游生產(chǎn),、經(jīng)營、管理和勞動安全的標(biāo)準(zhǔn),；

 （二）旅游規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),；

 （三）公共場所衛(wèi)生、旅游餐飲衛(wèi)生,、環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)；

 （四）重要的旅游通用術(shù)語,、符號,、代號,、標(biāo)志和文本格式標(biāo)準(zhǔn)。

 其他旅游業(yè)標(biāo)準(zhǔn)均為推薦性標(biāo)準(zhǔn),。



 第十七條 國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的編寫應(yīng)符合《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則》國家標(biāo)準(zhǔn)（ＧＢ／Ｔ1）和《旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的編寫也可參照上述標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,。



 第十八條 國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制,、修訂項目計劃,，由全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會每年定期向國家旅游局標(biāo)準(zhǔn)化主管部門提出下一年度標(biāo)準(zhǔn)制、修訂項目計劃建議,；經(jīng)國家旅游局標(biāo)準(zhǔn)化主管部門進行統(tǒng)一匯總,、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)后，國家標(biāo)準(zhǔn)計劃項目報國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門批準(zhǔn)立項,，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)計劃項目報國家旅游局批準(zhǔn)立項,，正式下達(dá)年度國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目計劃任務(wù)。



 第十九條 國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目計劃任務(wù)下達(dá)后,，由全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會組織確定標(biāo)準(zhǔn)起草單位,，并負(fù)責(zé)督促標(biāo)準(zhǔn)起草單位按照計劃按時完成,；重大標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，由國家旅游局標(biāo)準(zhǔn)化主管部門統(tǒng)一組織,，監(jiān)督完成,。



 第二十條 國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的審查,，由國家旅游局標(biāo)準(zhǔn)化主管部門統(tǒng)一組織,，具體工作由全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會承擔(dān)；國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的審批,、發(fā)布按國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門制定的《
國家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》和《
行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定辦理,。



 第二十一條 標(biāo)準(zhǔn)實施后要適時復(fù)審，由國家旅游局標(biāo)準(zhǔn)化主管部門委托全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會按有關(guān)規(guī)定組織落實,。標(biāo)準(zhǔn)的確認(rèn),、更改、修訂或廢止,，由國家旅游局標(biāo)準(zhǔn)化主管部門按有關(guān)規(guī)定審批,、發(fā)布。




 第四章 標(biāo)準(zhǔn)的實施和監(jiān)督





 第二十二條 強制性標(biāo)準(zhǔn)一經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)布,，各旅游企業(yè)必須貫徹執(zhí)行,。凡在旅游生產(chǎn)、經(jīng)營活動中提供的產(chǎn)品和服務(wù),，都必須符合標(biāo)準(zhǔn)要求,。不符合安全、衛(wèi)生,、環(huán)境保護要求的產(chǎn)品和服務(wù),，禁止生產(chǎn)、銷售和提供,。



 第二十三條 推薦性標(biāo)準(zhǔn)是國家推行的建議性和政策性標(biāo)準(zhǔn),，鼓勵各方積極采用。推薦性標(biāo)準(zhǔn)被國家旅游局規(guī)定強制執(zhí)行,，或被作為合同依據(jù)時，則推薦性標(biāo)準(zhǔn)在其有效范圍內(nèi)也應(yīng)強制執(zhí)行,。



 第二十四條 對提供的產(chǎn)品和服務(wù)必須制定標(biāo)準(zhǔn),，無國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,，應(yīng)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),。開發(fā)新產(chǎn)品和服務(wù)必須充分考慮標(biāo)準(zhǔn)化的要求,，不準(zhǔn)向社會提供不符合標(biāo)準(zhǔn)化要求的產(chǎn)品和服務(wù)。



 第二十五條 在貫徹標(biāo)準(zhǔn)過程中所須具備的物質(zhì),、技術(shù)條件，應(yīng)納入本單位建設(shè),、培訓(xùn),、技術(shù)改造計劃,。



 第二十六條 對標(biāo)準(zhǔn)實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題,，應(yīng)及時向標(biāo)準(zhǔn)解釋單位咨詢，重大問題要及時向國家旅游局標(biāo)準(zhǔn)化主管部門和有關(guān)業(yè)務(wù)管理部門報告,。



 第二十七條 國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實施,，由國家旅游局批準(zhǔn)施行。各省,、自治區(qū),、直轄市旅游行政主管部門應(yīng)根據(jù)國家旅游局的統(tǒng)一部署，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況制定具體實施辦法,。對重要標(biāo)準(zhǔn)的實施情況,，須及時向國家旅游局報告。



 第二十八條 各級旅游標(biāo)準(zhǔn)化管理機構(gòu)按照分工管理職責(zé),，對標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實施進行監(jiān)督檢查,。全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會接受委托，協(xié)助有關(guān)主管部門進行標(biāo)準(zhǔn)貫徹實施的監(jiān)督檢查,。




 第五章 標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)費





 第二十九條 國家旅游局設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化專項經(jīng)費，?？顚Ｓ?，由國家旅游局財務(wù)主管部門和標(biāo)準(zhǔn)化主管部門共同管理。專項經(jīng)費用于下列方面：

 （一）對旅游業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定,、修訂工作提供協(xié)助,；

 （二）標(biāo)準(zhǔn)審查的會議開支和勞務(wù)開支；

 （三）全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會年會及相關(guān)活動開支,；

 （四）開展標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)研,、專題會議和國際交流等活動開支。



 第三十條 國家標(biāo)準(zhǔn)的制定,、修訂經(jīng)費,，按國家標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)費管理規(guī)定，由國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門撥付,，不足部分由國家旅游局補足或與標(biāo)準(zhǔn)起草單位協(xié)商解決,。



 第三十一條 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定,、修訂經(jīng)費，從國家旅游局標(biāo)準(zhǔn)化專項經(jīng)費中撥付,，不足部分由標(biāo)準(zhǔn)計劃建議提出部門自籌解決,。



 第三十二條 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定、制訂經(jīng)費,，由企業(yè)自行解決,，可計入經(jīng)營、管理成本,。



 第三十三條 省級以下旅游標(biāo)準(zhǔn)化管理機構(gòu)工作經(jīng)費由本單位有關(guān)行政費,、事業(yè)費列支。



 第三十四條 全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會工作經(jīng)費,，按《全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會章程》籌集,、開支，不足部分由國家旅游局標(biāo)準(zhǔn)化專項經(jīng)費撥付,。




 第六章 獎勵和處罰





 第三十五條 旅游業(yè)各類標(biāo)準(zhǔn)均屬科技成果,，對技術(shù)水平高并取得顯著成效的標(biāo)準(zhǔn)，將向有關(guān)部門推薦,、申報科技成果獎勵,。



 第三十六條 各級旅游行政主管部門和旅游企業(yè)要對在標(biāo)準(zhǔn)化工作中作出重要貢獻的集體或個人,，以及長期從事標(biāo)準(zhǔn)化工作并作出成就的人員進行表彰獎勵,。



 第三十七條 企業(yè)因違反標(biāo)準(zhǔn)或無標(biāo)準(zhǔn)運作造成不良后果以致重大事故的，應(yīng)追究相應(yīng)的行政責(zé)任,、經(jīng)濟責(zé)任和法律責(zé)任,。



 第三十八條 標(biāo)準(zhǔn)化工作人員因失職、瀆職造成不良后果和重大損失者,，應(yīng)追究相應(yīng)的行政責(zé)任,、經(jīng)濟責(zé)任和法律責(zé)任。




 第七章 附則



 第三十九條 本辦法由國家旅游局負(fù)責(zé)解釋,。



 第四十條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。