• 【發(fā)布單位】重慶市
• 【發(fā)布文號】渝辦發(fā)〔2004〕129號
• 【發(fā)布日期】2004-04-29
• 【生效日期】2004-04-29
• 【失效日期】--
• 【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】地方法規(guī)

重慶市關(guān)于對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所 實行分類編組管理的實施辦法（試行）

重慶市關(guān)于對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所
實行分類編組管理的實施辦法（試行）

（渝辦發(fā)〔2004〕129號 二○○四年四月二十九日）





 為進一步加強對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的管理，查處違法違規(guī)經(jīng)營行為,，保障合法經(jīng)營和消費者的正當(dāng)權(quán)益,，促進互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所健康發(fā)展，現(xiàn)根據(jù)《
重慶市人民政府關(guān)于進一步加強互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所專項整治的通告》（渝府發(fā)〔2004〕32號）有關(guān)規(guī)定，制定并試行本實施辦法,。



 一,、各區(qū)縣（自治縣、市）文化行政部門對本區(qū)域內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所按規(guī)模大小分類,，按類別檔次,、所處地段和分布情況編組，實行經(jīng)常性管理,。擁有100臺終端以上大型營業(yè)場所每3―5戶編為一組,；擁有50臺―100臺終端的中型營業(yè)場所每5―8戶編為一組；擁有50臺終端以下的小型營業(yè)場所每8―10戶編為一組,。每組一般不超過10戶,。一般不跨鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府和街道辦事處管轄范圍編組,。100臺終端以下規(guī)模的中小型互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所以所在編組為單位,，與所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府或街道辦事處簽訂守法經(jīng)營責(zé)任書,，承諾守法經(jīng)營,，接受互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所監(jiān)督員監(jiān)督。



 二,、各區(qū)縣（自治縣,、市）在所轄鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府,、街道辦事處建立“互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所監(jiān)督小組”,，每個小組負(fù)責(zé)監(jiān)督1個編組。對擁有100臺終端以上的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所,，可根據(jù)實際情況,，由當(dāng)?shù)貐^(qū)縣（自治縣、市）文化行政部門直接建立監(jiān)督小組,，指定或聘請一定數(shù)量的監(jiān)督員,，參照本辦法中鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府,、街道辦事處對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所監(jiān)管小組及其監(jiān)督員的管理辦法進行管理。



 三,、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所監(jiān)督小組一般可配備3―5名監(jiān)督員,，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府或街道辦事處指定工作人員專任或兼任,，也可聘請熱心互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理,、關(guān)心青少年工作的其他社會人員擔(dān)任。當(dāng)?shù)匚幕瘜８梢话銘?yīng)擔(dān)任總監(jiān)督員或兼任組長。當(dāng)?shù)鼗ヂ?lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所已設(shè)立的義務(wù)監(jiān)督員符合聘任條件的,，如本人同意,，可以正式聘任為互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所監(jiān)督員。



 四,、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所監(jiān)督員應(yīng)公道正派,，具有高中及以上文化程度，有強烈的責(zé)任感和服務(wù)精神,，有履行監(jiān)督職責(zé)的基本能力,。當(dāng)?shù)匚幕⒐ど?、公安部門應(yīng)對監(jiān)督員進行崗前培訓(xùn),，使其具備網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督檢查知識及基本技能。



 互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所監(jiān)督員被確定或聘請后,，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,、街道辦事處發(fā)給由市文化行政部門統(tǒng)一制發(fā)的《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所監(jiān)督員證》。



 監(jiān)督員受區(qū)縣文化行政部門和鄉(xiāng),、鎮(zhèn)政府,、街道辦事處委托，對所負(fù)責(zé)的編組內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的經(jīng)營行為進行監(jiān)督,，其工作接受文化行政部門指導(dǎo),。



 五、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所監(jiān)督員應(yīng)認(rèn)真履行下列職責(zé)：



 （一）對所在組別的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所進行定期或不定期的巡查,，了解,、掌握有關(guān)經(jīng)營情況，并如實作好巡查記錄,。



 （二）對違法違規(guī)經(jīng)營互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的經(jīng)營者或管理者進行提醒,、告誡，并配合行政執(zhí)法人員進行檢查,；發(fā)現(xiàn)未成年人進入互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所應(yīng)力加勸阻,，并向有關(guān)執(zhí)法部門舉報，以對違規(guī)經(jīng)營者及時進行處理,。



 （三）發(fā)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所違法違規(guī)經(jīng)營,、擅自設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所或擅自從事有關(guān)經(jīng)營服務(wù)，應(yīng)及時報告監(jiān)督小組組長,，由組長根據(jù)違法違規(guī)行為性質(zhì)分別報告文化,、工商、公安等有關(guān)部門,。



 （四）聽取,、了解互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所所在地段有關(guān)單位和群眾的反映和意見,，并及時報告有關(guān)管理部門和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)、鎮(zhèn)政府或街道辦事處,。



 （五）聽取編組內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營管理者的意見和建議,，并及時報告有關(guān)管理部門和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)、鎮(zhèn)政府或街道辦事處,。



 （六）對有關(guān)行政部門的管理工作提出意見和建議,。



 六、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所監(jiān)督員不能履行職責(zé)或本人請求辭去監(jiān)督員職務(wù)的,，由本人出具書面申請,，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府或街道辦事處按聘任時確定的程序解聘,，并及時補聘新的人選,。



 七、對文化專干不能履行監(jiān)督員職責(zé)或本人要求辭去監(jiān)督員職務(wù)的,，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或街道辦事處根據(jù)相應(yīng)崗位工作人員的考核任免程序辦理,。



 八、鄉(xiāng),、鎮(zhèn)政府和街道辦事處應(yīng)高度重視互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所分類編組管理工作,，為互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所監(jiān)督員提供必要的工作條件，及時解決其工作中遇到的困難和問題,，支持監(jiān)督員履行職責(zé),。



 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府,、街道辦事處和文化行政部門應(yīng)對阻撓,、干擾互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所監(jiān)督員工作的行為給予批評教育和相應(yīng)處置。應(yīng)及時糾正,、查處打擊報復(fù)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理監(jiān)督員的行為,。對其中情節(jié)特別嚴(yán)重的，應(yīng)移交有關(guān)部門依法處理,。



 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)政府和街道辦事處對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所監(jiān)督員給予適當(dāng)補貼。補貼標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)縣（自治縣,、市）網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所專項整治協(xié)調(diào)小組審核同意,，由當(dāng)?shù)刎斦块T列入日常工作經(jīng)費預(yù)算。



 九,、對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所實行分類編組管理,，由互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所監(jiān)督員進行監(jiān)督，是加強互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所常規(guī)管理的輔助措施之一,，不能因此影響或替代各有關(guān)管理部門依法履行自身職責(zé),。



 十、各區(qū)縣（自治縣,、市）文化行政部門要加強對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所分類編組管理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督,，并結(jié)合本地實際，制定具體實施意見,，并將鄉(xiāng),、鎮(zhèn)政府、街道辦事處互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所分類編組情況,、建立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所監(jiān)督小組及聘任監(jiān)督員情況及時報送市級文化行政部門,，并送當(dāng)?shù)毓ど獭⒐膊块T備案,。



 十一,、實行互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所分類編組管理和監(jiān)督員制度應(yīng)與社會監(jiān)督、新聞監(jiān)督,、家長監(jiān)督和學(xué)校監(jiān)督有機結(jié)合,，最終形成群防群治的長效管理機制。



 十二,、本辦法由重慶市文化局負(fù)責(zé)解釋,。



 十三、本辦法自發(fā)布之日起施行,。



重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)建立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)長效管理機制三個實施辦法（試行）的通知



渝辦發(fā)〔2004〕129號





各區(qū)縣（自治縣,、市）人民政府，市政府各部門,，有關(guān)單位：



 市文化局《關(guān)于對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所實行分類編組管理的實施辦法》（試行）,、市通信管理局《關(guān)于規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所接入服務(wù)的實施辦法》（試行）和市教委《關(guān)于利用課余時間向中小學(xué)生開放校內(nèi)計算機網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的實施辦法》（試行）已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們,，請遵照執(zhí)行,。



二○○四年四月二十九日