• 【發(fā)布單位】云南省
• 【發(fā)布文號】云南省人民政府令2013年第190號
• 【發(fā)布日期】2014-01-17
• 【生效日期】2014-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】云南省人民政府
• 【所屬類別】地方法規(guī)

云南省人工影響天氣管理辦法

云南省人工影響天氣管理辦法
云南省人民政府令第190號
 
    《云南省人工影響天氣管理辦法》已經(jīng)2013年12月17日云南省人民政府第27次常務(wù)會議通過,，現(xiàn)予公布,，自2014年3月1日起施行。
省長 李紀(jì)恒
2014年1月17日
 
云南省人工影響天氣管理辦法
 
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范人工影響天氣工作,，合理開發(fā)利用空中云水資源,，防御和減輕氣象災(zāi)害，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè),，根據(jù)《中華人民共和國氣象法》,、《人工影響天氣管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合本省實際,，制定本辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事人工影響天氣及其管理活動,，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法,。
第三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人工影響天氣工作的領(lǐng)導(dǎo)，將人工影響天氣工作納入氣象事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，建立和完善人工影響天氣工作的指揮和協(xié)調(diào)機(jī)制,。
第四條 按照縣級以上人民政府批準(zhǔn)的人工影響天氣工作計劃開展的人工影響天氣工作屬于公益性事業(yè)，所需經(jīng)費(fèi)列入本級財政預(yù)算,。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善煙草,、保險等受益主體人工影響天氣經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。
第五條 縣級以上氣象主管機(jī)構(gòu)在上級氣象主管機(jī)構(gòu)和本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域人工影響天氣工作的管理指導(dǎo)和組織實施,。
發(fā)展改革、工業(yè)和信息化,、公安,、民政、財政,、國土資源,、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè),、林業(yè)、水利、安全監(jiān)管,、民航,、煙草、保險等部門和單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),，做好人工影響天氣相關(guān)工作,。
第六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人工影響天氣的科普宣傳，鼓勵和支持人工影響天氣的科學(xué)研究,、技術(shù)開發(fā)和創(chuàng)新,，促進(jìn)人工影響天氣科學(xué)技術(shù)研究成果的推廣和應(yīng)用。
第二章 組織實施
第七條 人工影響天氣年度工作計劃由縣級以上氣象主管機(jī)構(gòu)會同有關(guān)部門,，根據(jù)防災(zāi)減災(zāi),、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、空中云水資源開發(fā)利用等需要進(jìn)行編制,，報本級人民政府批準(zhǔn)后組織實施,。
第八條 從事人工影響天氣地面作業(yè)的單位應(yīng)當(dāng)具備法人資格，并符合下列條件：
（一）高射炮,、火箭發(fā)射裝置和流動作業(yè)車,、作業(yè)裝備庫房、彈藥庫房等設(shè)施符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求,；
（二）人工影響天氣指揮系統(tǒng)健全,，專用通信網(wǎng)暢通；
（三）指揮人員和作業(yè)人員經(jīng)省氣象主管機(jī)構(gòu)培訓(xùn),、考核合格,，并符合規(guī)定的人數(shù)；
（四）作業(yè)空域申報制度,、作業(yè)安全管理制度和作業(yè)設(shè)備的維護(hù),、運(yùn)輸、儲存,、保管等制度完善,。
第九條 人工影響天氣的作業(yè)點，由當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)根據(jù)作業(yè)區(qū)域的氣候特點,、地理,、交通、通信,、人口密集度等條件,，依照有關(guān)規(guī)定提出布局規(guī)劃，報省氣象主管機(jī)構(gòu)會同飛行管制部門確定,。
經(jīng)審核確定的人工影響天氣作業(yè)點不得擅自變更,；確需變更的,，應(yīng)當(dāng)按照原程序重新確定。
第十條 人工影響天氣作業(yè)點建設(shè)用地屬于公益性事業(yè)用地,，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)依法予以解決,。
人工影響天氣作業(yè)點應(yīng)當(dāng)按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，并經(jīng)縣級氣象主管機(jī)構(gòu)驗收,。
第十一條 任何單位和個人不得侵占人工影響天氣作業(yè)場地,，不得損毀、移動人工影響天氣專用設(shè)備,、設(shè)施,。
人工影響天氣作業(yè)點所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和村（居）民委員會對人工影響天氣作業(yè)場地和設(shè)施負(fù)有協(xié)助保護(hù)的義務(wù),。
第十二條 作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)掌握其作業(yè)點的高炮,、火箭發(fā)射裝置的射程及殘余物品下落范圍內(nèi)人員、財產(chǎn)分布情況,，繪制安全射界圖,，實施人工影響天氣作業(yè)時應(yīng)當(dāng)避開人口稠密區(qū)。
第十三條 有下列情形之一的,，縣級以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)的人工影響天氣工作計劃,，組織實施人工影響天氣作業(yè)：
（一）出現(xiàn)干旱或者預(yù)計旱情持續(xù)加重的；
（二）庫塘蓄水嚴(yán)重不足的,；
（三）可能出現(xiàn)危害農(nóng)作物的冰雹天氣的,；
（四）發(fā)生森林火災(zāi)或者森林長期處于高火險等級時段的；
（五）因天氣氣候因素導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境惡化的,；
（六）其他確實需要實施人工影響天氣作業(yè)的情形,。
第十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象主管機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門，針對預(yù)防森林火災(zāi),、污染物擴(kuò)散,、環(huán)境污染等重大突發(fā)公共事件，制定人工影響天氣作業(yè)應(yīng)急預(yù)案并組織實施,。
第十五條 需要跨行政區(qū)域?qū)嵤┤斯び绊懱鞖庾鳂I(yè)的,，由有關(guān)州（市）、縣（市,、區(qū)）人民政府協(xié)商確定,；協(xié)商不成的，由上一級氣象主管機(jī)構(gòu)商有關(guān)州（市）,、縣（市,、區(qū)）人民政府確定。
第十六條 實施人工影響天氣作業(yè),，作業(yè)地的氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提前公告作業(yè)的時間和地域范圍,，并將具體情況告知當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān),。公告的具體辦法由省氣象主管機(jī)構(gòu)制定。
人工影響天氣作業(yè)期間,，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在作業(yè)點設(shè)置警示標(biāo)志,。
第十七條 氣象,、農(nóng)業(yè),、水利、林業(yè),、民政,、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)及時無償提供實施人工影響天氣作業(yè)所需的氣象信息,、災(zāi)情,、水文、火情,、污染狀況等資料,。
第十八條 利用高射炮、火箭發(fā)射裝置實施人工影響天氣作業(yè)的,，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照飛行管制部門批準(zhǔn)的空域和作業(yè)時限進(jìn)行作業(yè),，作業(yè)結(jié)束后應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定立即報告氣象主管機(jī)構(gòu)和飛行管制部門。
在作業(yè)過程中,，發(fā)現(xiàn)飛行器或者收到飛行管制部門發(fā)出停止作業(yè)的指令時,，應(yīng)當(dāng)立即中止作業(yè)。
第十九條 利用飛機(jī)實施人工影響天氣作業(yè)的,，由省氣象主管機(jī)構(gòu)向飛行管制部門申請空域和作業(yè)時間,，并負(fù)責(zé)在批準(zhǔn)的空域及時間內(nèi)組織實施。
作業(yè)所需飛機(jī)由省氣象主管機(jī)構(gòu)商有關(guān)單位提供,。飛行管制部門,、機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)作業(yè)單位提交的飛機(jī)實施人工影響天氣作業(yè)計劃，在空域協(xié)調(diào),、飛機(jī)起降和地勤保障等方面給予支持和配合,。
第二十條 人工影響天氣作業(yè)完畢后，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對作業(yè)的時段,、方位,、工具、彈藥種類和用量,、作業(yè)空域申請和批復(fù),、作業(yè)效果等情況如實記錄，并及時存檔備查,。
第三章 安全管理
第二十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人工影響天氣作業(yè)的安全管理,，建立健全人工影響天氣安全生產(chǎn)責(zé)任制度,。氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織作業(yè)單位制定人工影響天氣安全事故應(yīng)急預(yù)案。
作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)為人工影響天氣作業(yè)人員辦理人身意外傷害保險,。
第二十二條 實施人工影響天氣作業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)規(guī)范和操作規(guī)程,，并接受縣級以上氣象主管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和管理。
第二十三條 實施人工影響天氣作業(yè)使用的高射炮,、火箭發(fā)射裝置,、炮彈、火箭彈應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),。
人工影響天氣作業(yè)使用的高射炮,、火箭發(fā)射裝置、炮彈,、火箭彈只能用于人工影響天氣作業(yè)和檢修后的試射,、實彈訓(xùn)練。
第二十四條 人工影響天氣作業(yè)使用的高射炮,、火箭發(fā)射裝置,、炮彈、火箭彈的運(yùn)輸,、存儲,，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)武器裝備、爆炸物品管理的法律,、法規(guī)的規(guī)定,。
作業(yè)期間，具備條件的固定作業(yè)點可以臨時存放作業(yè)所需炮彈,、火箭彈,，并設(shè)專人管理、看護(hù),。作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立作業(yè)炮彈,、火箭彈存儲、使用和配發(fā)等情況的登記和管理制度,。
第二十五條 人工影響天氣作業(yè)使用的高射炮,、火箭發(fā)射裝置、炮彈,、火箭彈由省氣象主管機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織采購,。其他任何單位、個人不得擅自采購和轉(zhuǎn)讓,。
第二十六條 禁止使用檢測不合格的高射炮,、火箭發(fā)射裝置和超過有效期的炮彈、火箭彈,。
高射炮,、火箭發(fā)射裝置的報廢以及出現(xiàn)故障及超過有效期的炮彈,、火箭彈的銷毀，由省氣象主管機(jī)構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一處理,。
第二十七條 投入使用的增雨飛機(jī)和相關(guān)作業(yè)設(shè)備及機(jī)組人員,、作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，確保飛行及作業(yè)安全,。
第二十八條 人工影響天氣工作中發(fā)生安全事故,，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)立即報告當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞墯庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)，并按照人工影響天氣安全事故應(yīng)急預(yù)案及時處置,。
因?qū)嵤┤斯び绊懱鞖庾鳂I(yè)造成安全事故的,，由批準(zhǔn)該作業(yè)計劃的人民政府及有關(guān)部門依法調(diào)查處理。
第四章 法律責(zé)任
第二十九條 氣象主管機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本辦法規(guī)定,，玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊的,，由所在單位或者上級主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的,，依法給予處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。
第三十條 違反本辦法規(guī)定,，人工影響天氣作業(yè)單位或者作業(yè)人員有下列行為之一的，由縣級以上氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,，對作業(yè)單位可以處1萬元以上3萬元以下罰款,，對作業(yè)人員可以處500元以上1000元以下罰款；給他人造成損害的,，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任：
（一）在未經(jīng)氣象主管機(jī)構(gòu)驗收的作業(yè)點實施人工影響天氣作業(yè)的,；
（二）未對作業(yè)實施情況如實記錄并存檔備查的；
（三）違反人工影響天氣作業(yè)規(guī)范和操作規(guī)程的,；
（四）使用檢測不合格的高射炮,、火箭發(fā)射裝置和超過有效期的炮彈、火箭彈的,。
第三十一條 違反本辦法規(guī)定的其他行為,，依照《中華人民共和國氣象法》、國務(wù)院《人工影響天氣管理條例》等法律,、法規(guī)的規(guī)定處罰,。
第五章 附 則
第三十二條 本辦法自2014年3月1日起施行。