• 【發(fā)布單位】陜西省
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2004-05-01
• 【生效日期】2004-05-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】地方法規(guī)

陜西省教育收費(fèi)決策聽證制度實(shí)施辦法

陜西省教育收費(fèi)決策聽證制度實(shí)施辦法






第一條 為規(guī)范政府教育收費(fèi)決策行為，提高我省教育收費(fèi)決策的科學(xué)性和透明度，促進(jìn)教育收費(fèi)決策的民主化和規(guī)范化,，保障教育收費(fèi)決策聽證內(nèi)容和程序合法,、規(guī)范，根據(jù)《
中華人民共和國價格法》,、《陜西省政府價格決策聽證實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定及國家發(fā)展改革委,、教育部《關(guān)于建立和完善教育收費(fèi)決策聽證制度的通知》要求，結(jié)合我省實(shí)際情況,，制定本辦法,。




第二條 本辦法所稱政府教育收費(fèi)決策聽證，是指在制定（包括調(diào)整,，下同）實(shí)行政府指導(dǎo)價或政府定價的重要教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)前,，由政府價格主管部門組織社會有關(guān)方面，對制定教育收費(fèi)的必要性,、可行性進(jìn)行論證,。




第三條 政府教育收費(fèi)決策聽證應(yīng)當(dāng)遵循公正,、公開,、公平和效率的原則，充分聽取各方面的意見,。




第四條 教育收費(fèi)決策聽證的范圍,。按國家規(guī)定的權(quán)限和程序制定政府舉辦的小學(xué)、初中的雜費(fèi)及“一費(fèi)制”標(biāo)準(zhǔn),，高中的學(xué)費(fèi),，普通中等、高等學(xué)校的學(xué)費(fèi),，應(yīng)當(dāng)實(shí)行聽證,，并納入陜西省聽證目錄。制定其他教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時,，政府價格主管部門認(rèn)為有必要的,，也可以實(shí)行聽證。




第五條 制定涉及全省的教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，由省級價格主管部門負(fù)責(zé)組織聽證,。其中在一定區(qū)域內(nèi)執(zhí)行的部分教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也可以委托市、縣價格主管部門組織聽證,。




第六條 政府教育收費(fèi)決策聽證采取聽證會的形式,。為降低行政成本,提高行政效率,在降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定對社會影響較小的情況下，聽證會可采取簡易程序,。




第七條 教育收費(fèi)決策聽證代表的構(gòu)成,。政府價格主管部門要根據(jù)聽證內(nèi)容，合理確定聽證會代表的構(gòu)成及人數(shù)。教育收費(fèi)決策聽證會代表應(yīng)當(dāng)具有一定的廣泛性,、代表性,，一般由學(xué)生（需16周歲以上）或?qū)W生家長代表，學(xué)校代表和有關(guān)方面代表,，以及相關(guān)經(jīng)濟(jì),、法律等方面的專家組成。其中學(xué)生和學(xué)生家長代表一般不少于聽證代表總?cè)藬?shù)的三分之一,。




第八條 教育收費(fèi)決策聽證代表的產(chǎn)生,。教育收費(fèi)決策聽證會代表由組織聽證的價格主管部門聘請。學(xué)生和學(xué)生家長代表可自愿報名或由消費(fèi)者協(xié)會等中介組織推薦產(chǎn)生,；學(xué)校代表由教育主管部門推薦產(chǎn)生,；專家、學(xué)者代表由有關(guān)院校,、科研機(jī)構(gòu)推薦產(chǎn)生,。政府價格主管部門也可以通過建立教育收費(fèi)決策聽證會代表庫，在代表庫中按一定的程序和規(guī)則選取產(chǎn)生代表,。




第九條 聽證申請人一般為學(xué)?；蚱渲鞴懿块T。聽證申請人必須在召開聽證會前向價格主管部門提出書面申請,，申請人應(yīng)當(dāng)對其提供材料的真實(shí)性負(fù)責(zé),。




第十條 申請人向政府價格主管部門提出書面申請。書面申請應(yīng)當(dāng)包括以下材料：



 （一）申請單位的名稱,、地址,、法定代表人；



 （二）申請制定的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),；



 （三）現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和建議制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),、單位調(diào)費(fèi)幅度、單位調(diào)費(fèi)額,、調(diào)費(fèi)總額,；



 （四）建議制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)和理由；



 （五）建議制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)對相關(guān)學(xué)校及學(xué)生家長的影響,；



 （六）外省相關(guān)的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),；



 （七）申請學(xué)校近三年的收入和支出狀況，包括財政補(bǔ)助和上級補(bǔ)助收入狀況,、教職工人數(shù),、按規(guī)定折合標(biāo)準(zhǔn)的在校生人數(shù)、生均教育培養(yǎng)成本,；財務(wù)決算報表中的固定資產(chǎn)購建和大修理支出情況,、教育設(shè)備購置情況,、工資總額及其福利費(fèi)用支出等主要指標(biāo)；以及與外省或本省其他地區(qū)同行業(yè)的教育成本比較等有關(guān)資料,；



 （八）政府價格主管部門要求提供的其他材料,。




第十一條 政府價格主管部門對申請進(jìn)行審核后，認(rèn)為符合聽證條件的,，應(yīng)當(dāng)在受理申請之日起20日內(nèi)作出組織聽證的決定,，并提出程序性初審意見。具有下列情形之一的,，政府價格主管部門不予受理：



 （一）申請材料不齊備的,；



 （二）申請制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不在審批權(quán)限內(nèi)的；



 （三）制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)和理由明顯不充分的,；



 （四）申請制定的收費(fèi)項(xiàng)目不在聽證目錄內(nèi),，政府價格主管部門認(rèn)為不必要聽證的。




第十二條 教育收費(fèi)決策聽證會一律公開舉行,，可以邀請新聞媒體參加,。在不影響會議舉行的情況下，經(jīng)主持人同意可以現(xiàn)場直播,、錄音,、錄像、攝影和采訪,。




第十三條 政府價格主管部門應(yīng)在舉行教育收費(fèi)決策聽證會前,，通過新聞媒體,、網(wǎng)絡(luò)或者公告欄等方式向社會公告舉行聽證會的時間,、地點(diǎn)、主要內(nèi)容,，廣泛接受社會監(jiān)督,。




第十四條 政府價格主管部門應(yīng)及時通過電視、廣播,、報刊等新聞媒體向社會公布制定教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的最終結(jié)果,，并監(jiān)督執(zhí)收單位執(zhí)行。




第十五條 凡違反本辦法第五條之規(guī)定,，越權(quán)召開聽證會的,，由同級人民政府或上級政府價格主管部門宣布其聽證會及價格決策無效，并責(zé)令改正,。




第十六條 本辦法第四條規(guī)定范圍內(nèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，未舉行聽證會的，由同級人民政府或上級政府價格主管部門宣布其違反定價程序,，決策無效,，并責(zé)令改正。




第十七條 政府教育收費(fèi)決策聽證的組織和程序，應(yīng)嚴(yán)格按照《陜西省政府價格決策聽證實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。




第十八條 本辦法由陜西省物價局,、教育廳負(fù)責(zé)解釋。




第十九條 本辦法自2004年5月1日起施行,。