• 【發(fā)布單位】陜西省
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2004-05-01
• 【生效日期】2004-05-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】法律圖書(shū)館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】地方法規(guī)

陜西省教育收費(fèi)決策聽(tīng)證制度實(shí)施辦法

陜西省教育收費(fèi)決策聽(tīng)證制度實(shí)施辦法






第一條 為規(guī)范政府教育收費(fèi)決策行為,，提高我省教育收費(fèi)決策的科學(xué)性和透明度，促進(jìn)教育收費(fèi)決策的民主化和規(guī)范化,，保障教育收費(fèi)決策聽(tīng)證內(nèi)容和程序合法,、規(guī)范，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)價(jià)格法》,、《陜西省政府價(jià)格決策聽(tīng)證實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定及國(guó)家發(fā)展改革委,、教育部《關(guān)于建立和完善教育收費(fèi)決策聽(tīng)證制度的通知》要求，結(jié)合我省實(shí)際情況,，制定本辦法,。




第二條 本辦法所稱政府教育收費(fèi)決策聽(tīng)證，是指在制定（包括調(diào)整,，下同）實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或政府定價(jià)的重要教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)前,，由政府價(jià)格主管部門組織社會(huì)有關(guān)方面，對(duì)制定教育收費(fèi)的必要性,、可行性進(jìn)行論證,。




第三條 政府教育收費(fèi)決策聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)遵循公正、公開(kāi),、公平和效率的原則,，充分聽(tīng)取各方面的意見(jiàn),。




第四條 教育收費(fèi)決策聽(tīng)證的范圍。按國(guó)家規(guī)定的權(quán)限和程序制定政府舉辦的小學(xué),、初中的雜費(fèi)及“一費(fèi)制”標(biāo)準(zhǔn),，高中的學(xué)費(fèi)，普通中等,、高等學(xué)校的學(xué)費(fèi),，應(yīng)當(dāng)實(shí)行聽(tīng)證，并納入陜西省聽(tīng)證目錄,。制定其他教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí),，政府價(jià)格主管部門認(rèn)為有必要的，也可以實(shí)行聽(tīng)證,。




第五條 制定涉及全省的教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，由省級(jí)價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)組織聽(tīng)證。其中在一定區(qū)域內(nèi)執(zhí)行的部分教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也可以委托市,、縣價(jià)格主管部門組織聽(tīng)證,。




第六條 政府教育收費(fèi)決策聽(tīng)證采取聽(tīng)證會(huì)的形式。為降低行政成本,提高行政效率,在降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定對(duì)社會(huì)影響較小的情況下,，聽(tīng)證會(huì)可采取簡(jiǎn)易程序,。




第七條 教育收費(fèi)決策聽(tīng)證代表的構(gòu)成。政府價(jià)格主管部門要根據(jù)聽(tīng)證內(nèi)容,，合理確定聽(tīng)證會(huì)代表的構(gòu)成及人數(shù),。教育收費(fèi)決策聽(tīng)證會(huì)代表應(yīng)當(dāng)具有一定的廣泛性、代表性,，一般由學(xué)生（需16周歲以上）或?qū)W生家長(zhǎng)代表,，學(xué)校代表和有關(guān)方面代表，以及相關(guān)經(jīng)濟(jì),、法律等方面的專家組成,。其中學(xué)生和學(xué)生家長(zhǎng)代表一般不少于聽(tīng)證代表總?cè)藬?shù)的三分之一。




第八條 教育收費(fèi)決策聽(tīng)證代表的產(chǎn)生,。教育收費(fèi)決策聽(tīng)證會(huì)代表由組織聽(tīng)證的價(jià)格主管部門聘請(qǐng),。學(xué)生和學(xué)生家長(zhǎng)代表可自愿報(bào)名或由消費(fèi)者協(xié)會(huì)等中介組織推薦產(chǎn)生；學(xué)校代表由教育主管部門推薦產(chǎn)生,；專家,、學(xué)者代表由有關(guān)院校、科研機(jī)構(gòu)推薦產(chǎn)生,。政府價(jià)格主管部門也可以通過(guò)建立教育收費(fèi)決策聽(tīng)證會(huì)代表庫(kù),，在代表庫(kù)中按一定的程序和規(guī)則選取產(chǎn)生代表。




第九條 聽(tīng)證申請(qǐng)人一般為學(xué)?；蚱渲鞴懿块T,。聽(tīng)證申請(qǐng)人必須在召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)前向價(jià)格主管部門提出書(shū)面申請(qǐng),，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)其提供材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。




第十條 申請(qǐng)人向政府價(jià)格主管部門提出書(shū)面申請(qǐng),。書(shū)面申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)包括以下材料：



 （一）申請(qǐng)單位的名稱,、地址、法定代表人,；



 （二）申請(qǐng)制定的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),；



 （三）現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和建議制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、單位調(diào)費(fèi)幅度,、單位調(diào)費(fèi)額,、調(diào)費(fèi)總額；



 （四）建議制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)和理由,；



 （五）建議制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)相關(guān)學(xué)校及學(xué)生家長(zhǎng)的影響；



 （六）外省相關(guān)的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),；



 （七）申請(qǐng)學(xué)校近三年的收入和支出狀況,，包括財(cái)政補(bǔ)助和上級(jí)補(bǔ)助收入狀況、教職工人數(shù),、按規(guī)定折合標(biāo)準(zhǔn)的在校生人數(shù),、生均教育培養(yǎng)成本；財(cái)務(wù)決算報(bào)表中的固定資產(chǎn)購(gòu)建和大修理支出情況,、教育設(shè)備購(gòu)置情況,、工資總額及其福利費(fèi)用支出等主要指標(biāo)；以及與外省或本省其他地區(qū)同行業(yè)的教育成本比較等有關(guān)資料,；



 （八）政府價(jià)格主管部門要求提供的其他材料,。




第十一條 政府價(jià)格主管部門對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行審核后，認(rèn)為符合聽(tīng)證條件的,，應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出組織聽(tīng)證的決定,，并提出程序性初審意見(jiàn)。具有下列情形之一的,，政府價(jià)格主管部門不予受理：



 （一）申請(qǐng)材料不齊備的,；



 （二）申請(qǐng)制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不在審批權(quán)限內(nèi)的；



 （三）制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)和理由明顯不充分的,；



 （四）申請(qǐng)制定的收費(fèi)項(xiàng)目不在聽(tīng)證目錄內(nèi),，政府價(jià)格主管部門認(rèn)為不必要聽(tīng)證的。




第十二條 教育收費(fèi)決策聽(tīng)證會(huì)一律公開(kāi)舉行,，可以邀請(qǐng)新聞媒體參加,。在不影響會(huì)議舉行的情況下，經(jīng)主持人同意可以現(xiàn)場(chǎng)直播,、錄音,、錄像,、攝影和采訪。




第十三條 政府價(jià)格主管部門應(yīng)在舉行教育收費(fèi)決策聽(tīng)證會(huì)前,，通過(guò)新聞媒體,、網(wǎng)絡(luò)或者公告欄等方式向社會(huì)公告舉行聽(tīng)證會(huì)的時(shí)間、地點(diǎn),、主要內(nèi)容,，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。




第十四條 政府價(jià)格主管部門應(yīng)及時(shí)通過(guò)電視,、廣播,、報(bào)刊等新聞媒體向社會(huì)公布制定教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的最終結(jié)果，并監(jiān)督執(zhí)收單位執(zhí)行,。




第十五條 凡違反本辦法第五條之規(guī)定,，越權(quán)召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)的，由同級(jí)人民政府或上級(jí)政府價(jià)格主管部門宣布其聽(tīng)證會(huì)及價(jià)格決策無(wú)效,，并責(zé)令改正,。




第十六條 本辦法第四條規(guī)定范圍內(nèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，未舉行聽(tīng)證會(huì)的,，由同級(jí)人民政府或上級(jí)政府價(jià)格主管部門宣布其違反定價(jià)程序,，決策無(wú)效，并責(zé)令改正,。




第十七條 政府教育收費(fèi)決策聽(tīng)證的組織和程序,，應(yīng)嚴(yán)格按照《陜西省政府價(jià)格決策聽(tīng)證實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。




第十八條 本辦法由陜西省物價(jià)局,、教育廳負(fù)責(zé)解釋,。




第十九條 本辦法自2004年5月1日起施行。