• 【發(fā)布單位】稅務(wù)總局
• 【發(fā)布文號(hào)】國(guó)稅發(fā)[2000]103號(hào)
• 【發(fā)布日期】2000-06-02
• 【生效日期】2000-06-02
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行稅款入庫(kù)和 退庫(kù)制度嚴(yán)肅財(cái)稅紀(jì)律的緊急通知

 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行稅款入庫(kù)和
 退庫(kù)制度嚴(yán)肅財(cái)稅紀(jì)律的緊急通知
 
（國(guó)稅發(fā)〔2000〕103號(hào)2000年6月2日）

各省,、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局,、地方稅務(wù)局：

 近期以來(lái),，總局發(fā)現(xiàn)一些地區(qū)的稅務(wù)機(jī)關(guān)受利益驅(qū)動(dòng)，隨意混淆稅款入庫(kù)的預(yù)算級(jí)次,，擅自設(shè)立稅款“過(guò)渡戶”,，占?jí)骸⑴灿蒙踔两亓舳惪?，借稅引稅謀取部門利益,，超越規(guī)定的范圍和比例提取代征手續(xù)費(fèi)或自定政策、巧立名目提退稅款,。這些嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為,，不僅擾亂了財(cái)稅工作秩序，造成國(guó)家稅款的流失,，也腐蝕了干部隊(duì)伍,，對(duì)此各地稅務(wù)機(jī)關(guān)務(wù)必引起高度重視。



 一,、為確保各項(xiàng)稅款及時(shí),、準(zhǔn)確和足額入庫(kù)，進(jìn)一步規(guī)范稅款入庫(kù),、退庫(kù)工作,，嚴(yán)防違法亂紀(jì)和腐敗行為的發(fā)生，國(guó)家稅務(wù)總局現(xiàn)重申以下各項(xiàng)規(guī)定：

 （一）各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)征收的各種稅款,、滯納金和稅收罰款,，均須嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的預(yù)算科目和預(yù)算級(jí)次入庫(kù)。不得混用預(yù)算科目和混淆預(yù)算級(jí)次,，不得將中央收入混入地方庫(kù),，也不得將地方收入混入中央庫(kù)。

 （二）各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)征收的各項(xiàng)稅款，均須及時(shí)足額繳入國(guó)庫(kù),，不得積壓,、挪用和截留。當(dāng)?shù)卦O(shè)有銀行的,，所征稅款應(yīng)當(dāng)日劃解入庫(kù),，當(dāng)日不能劃解的，最遲于次日劃解入庫(kù),；當(dāng)?shù)匚丛O(shè)銀行的,，所征稅款必須嚴(yán)格按“限期限額”規(guī)定結(jié)報(bào)并匯解入庫(kù)，未達(dá)限期限額的現(xiàn)金稅款可以存放在稅務(wù)機(jī)關(guān)或農(nóng)村信用社,，但存入信用社的稅款只能以信匯自帶方式劃解入庫(kù),，不得提取和計(jì)劃利息。

 （三）除稅務(wù)稽查收入可按國(guó)家稅務(wù)總局,、財(cái)政部和中國(guó)人民銀行聯(lián)合通知規(guī)定的要求在銀行開(kāi)設(shè)“專戶”進(jìn)行劃解外,，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)不得以任何理由在銀行開(kāi)設(shè)個(gè)人儲(chǔ)蓄賬戶和“過(guò)渡賬戶”存儲(chǔ)稅款，更不得將稅款存入經(jīng)費(fèi)賬戶并計(jì)收利息,。

 （四）各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)必須按規(guī)定的征管范圍并以納稅人的資產(chǎn)組織稅款入庫(kù),，不得以任何方式將屬于本地稅務(wù)局征收的稅款轉(zhuǎn)到異地稅務(wù)局入庫(kù)，不得為納稅人代墊和貸借資金繳稅,。

 （五）各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)必須嚴(yán)格按照財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定的退庫(kù)范圍,、提退手續(xù)和預(yù)算級(jí)次辦理各項(xiàng)提退業(yè)務(wù)，不得截留應(yīng)退還給納稅人的稅款,，不得擅自制定提退政策和巧立提退名目提退稅款,。對(duì)企業(yè)自行申報(bào)的稅款、稅務(wù)機(jī)關(guān)直接開(kāi)票征收的稅款和助征員征收的稅款,，不得納入代征手續(xù)費(fèi)提取范圍,。

 （六）各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)必須嚴(yán)格按照稅收會(huì)計(jì)制度的要求，嚴(yán)密核算和如實(shí)反映各項(xiàng)應(yīng)征稅款,、減免稅款,、欠繳稅款和呆賬稅金，不得弄虛作假,，不得隱瞞不報(bào)和少報(bào)欠稅,。



 二、為嚴(yán)肅財(cái)稅紀(jì)律,，確保上述各項(xiàng)規(guī)定的嚴(yán)格執(zhí)行,，國(guó)家稅務(wù)總局特提出如下要求：

 （一）各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)務(wù)于2000年8月底前對(duì)本地區(qū)的稅款征收入庫(kù)和退庫(kù)工作及會(huì)計(jì)核算工作進(jìn)行一次全面的檢查。已經(jīng)檢查過(guò)的,，要根據(jù)本通知精神查遺補(bǔ)漏,，組織一次重點(diǎn)抽查。總局將于近期對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行專門抽查,。

 今后縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)每年必須至少組織一次全面的檢查,；地、市級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)每半年至少組織一次抽查,，抽查面不得少于縣級(jí)局總數(shù)的30％,；省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)每年至少組織一次抽查，抽查面不得少于縣級(jí)局總數(shù)的20％,，每3年至少組織一次全面的檢查,。

 （二）各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)查出或發(fā)現(xiàn)的違反上述各項(xiàng)規(guī)定的問(wèn)題,，要嚴(yán)格依照有關(guān)規(guī)定和以下要求進(jìn)行嚴(yán)肅處理,。

 1．對(duì)于政策制度執(zhí)行不嚴(yán)，管理不力的單位,，要責(zé)令限期整改,；從2000年9月份起再違規(guī)提退代征手續(xù)費(fèi)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn),，堅(jiān)決停止該單位的代征續(xù)費(fèi)提退權(quán)（不包括代扣手續(xù)費(fèi)）,；對(duì)于通過(guò)“稽查收入專戶”積壓、挪用和截留稅款以及辦理退稅的,，一律撤銷該單位的“稽查收入賬戶”,，并將稽查收入改為由納稅人所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)就地入庫(kù)；對(duì)于欠稅核算不實(shí)和有意隱瞞不報(bào)或少報(bào)欠稅的,，隱瞞額占期末實(shí)有欠稅（已核算或已報(bào)欠稅加隱瞞欠稅）10％以上的,，一律按隱瞞的欠稅數(shù)額追加該單位當(dāng)年稅收計(jì)劃。

 2．對(duì)于單位主管領(lǐng)導(dǎo),、主管部門負(fù)責(zé)人授意,、指使、強(qiáng)令下屬人員或下屬單位編造,、篡改會(huì)計(jì)數(shù)據(jù),，隱瞞欠稅的，應(yīng)依據(jù)國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定撤銷其領(lǐng)導(dǎo)人和負(fù)責(zé)人的職務(wù),；對(duì)于借稅引稅,、有意混庫(kù)擠占中央收入、積壓,、截留和挪用稅款,、違規(guī)退庫(kù)的，除按規(guī)定予以糾正外,，要嚴(yán)格依照黨紀(jì)政紀(jì)的有關(guān)規(guī)定，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；對(duì)于上述違法亂紀(jì)行為知情不報(bào),、知而不糾的單位主管領(lǐng)導(dǎo)、主管部門負(fù)責(zé)人,，也要追究其責(zé)任。以上構(gòu)成犯罪的,，均要移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任,。

 （三）各地檢查工作結(jié)束后，應(yīng)將檢查情況和整改情況形成書面材料于2000年9月底前報(bào)送總局,。

 各地接到本通知后,，必須抓緊貫徹，并結(jié)合“三講”整改工作認(rèn)真組織學(xué)習(xí),，逐條對(duì)照，查找問(wèn)題根源,，制定出切實(shí)有效的整改和防范措施，堅(jiān)決杜絕此類問(wèn)題的再次發(fā)生,。