• 【發(fā)布單位】南京市
• 【發(fā)布文號】南京市人民政府令第229號
• 【發(fā)布日期】2004-05-12
• 【生效日期】2004-05-12
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

南京市人民防空工程管理辦法

南京市人民防空工程管理辦法

（2004年4月22日南京市人民政府常務會議審議通過 2004年5月12日南京市人民政府令第229號公布 自公布之日起施行）






第一章 總則




第一條 人民防空工程（以下簡稱人防工程）是國家的重要戰(zhàn)備設施，是城市建設的重要組成部分,，應納入城市建設總體規(guī)劃,。平時必須保持良好的狀態(tài),，戰(zhàn)時能充分發(fā)揮作用。為加強全市人防工程的維護管理,，現(xiàn)根據(jù)國家和省有關規(guī)定結合本市實際情況,，特制定本辦法。




第二條 本辦法適用于全市各類人防工程（含地面?zhèn)窝b及各項附屬設施）,。人防工程按戰(zhàn)時用途和平時維護管理的責任分為公用人防工程和單位人防工程,。公用人防工程是：

 （一）市、區(qū)人民防空指揮所及市,、區(qū)人民防空辦公室直屬的各種專用人防工程,；

 （二）疏散機動干道和人防部門建造在山頭、公用綠地,、公用場地地下的人防工程,；

 （三）中、小學內(nèi)的人防工程,；

 （四）街道的人防工程,。

 除上述公用人防工程外，均屬單位人防工程,。




第三條 本辦法在市有關部門的配合下,，由市人防辦公室督促實施，各有關單位和個人都必須遵照執(zhí)行,。




第二章 工程管理




第四條 人防工程的維護管理,，實行以塊為主、條塊結合,、分工負責,、統(tǒng)一指導的原則組織實施。

 市人民防空工事管理所,、各區(qū)人防辦公室,、市級各系統(tǒng)和各大單位的人防部門，分別負責直屬人防工程的管理,，并指導,、督促、檢查轄區(qū)范圍內(nèi)人防工程的管理工作,。各單位的人防工程由本單位負責維護管理,。




第五條 凡有人防工程的單位，都必須按照國家和地方有關規(guī)定落實管理部門和維護管理人員,，建立健全使用的維護管理制度,，切實做好人防工程的維護管理工作。




第六條 人防工程的維護管理必須認真執(zhí)行《人民防空工程維護管理技術規(guī)程》,。

 凡已交付使用的人防工程,，必須達到下列標準：

 （一）工程結構完好,，檔案齊全；

 （二）防護密閉設施啟閉靈活,，可靠,；

 （三）內(nèi)部設備設施完好，風,、水,、電系統(tǒng)運行正常；

 （四）工事無滲漏水,，金屬件無銹蝕,，木質(zhì)件無腐爛；

 （五）防火,、防倒灌措施可靠,；

 （六）工程內(nèi)部整潔，空氣新鮮,，進出口道路暢通,，孔口偽裝設施完好。

 已完成主體部分尚未全部竣工的工程,，其工程主體和內(nèi)部設備、設施的維護保養(yǎng),，應達到交付使用工程的相應標準,，并設置好管理部門。

 對停緩建工程,，已被復好的,，應保持工程主體補復結構不受損壞；未被復的,，要采取措施防止倒塌和損壞,。




第七條 各級人防部門和有人防工程的單位，對管理范圍內(nèi)的人防工程及其附屬設施必須建立工程技術檔案和制定管理制度,。




第八條 建立人防工程維護管理的檢查,、報告制度。

 區(qū)人民防空辦公室和使用公用人防工程的單位,，每半年要對所屬范圍內(nèi)的人防工程維護管理情況檢查一次,；市人民防空辦公室每年要對全市人防工程的維護管理情況檢查一次；檢查情況要向上一級人防部門書面報告,。




第九條 人防工事管理員是市,、區(qū)人防部門派出的專職工作人員，有權對分管地區(qū)內(nèi)各類人防工程的管理,、使用,、維護情況進行檢查,、督促和指導。各有關單位應予配合,。




第十條 加強人防工程的保密工作,，嚴禁向無關人員泄露工程性質(zhì)、坐標和防護能力等有關數(shù)據(jù),，不得遺失工程圖紙,、資料、文件,。




第十一條 參觀人防工程,，必須按下列規(guī)定執(zhí)行：

 （一）各級人防指揮所工程的核心部分，一律不得列為開放項目,。參觀市,、區(qū)指揮通信工程應經(jīng)上一級人防部門審批，并對參觀單位,、人員姓名,、職務、參觀時間,、項目等進行登記,。

 （二）對外賓開放的工程項目，由市人民防空辦公室統(tǒng)一安排,，陪同人員在介紹情況時,，須按經(jīng)批準的解說詞講解，不準涉及全市的作戰(zhàn)設想,、工程規(guī)劃,、工事布局、數(shù)量,、具體技術標準，參觀中禁止拍照和錄像,。




第三章 工程保護




第十二條 人防工事是國家的重要戰(zhàn)備設施,，任何單位和個人都有保護人防工事的職責和義務，并應遵守下列規(guī)定：

 （一）禁止向人防工程內(nèi)部及其孔口附近排泄和傾倒廢水,、廢氣,、廢物、垃圾和便溺,。

 （二）嚴禁在危及人防工程安全范圍內(nèi)取土,、采石、修建地面設施和埋設各種管道。確需埋設管道和修建地面設施時,，必須征得市,、區(qū)人防辦公室的同意，并采取必要的防范措施,。

 （三）嚴禁擅自拆除人防工程,。必須拆除時，簡易級人防工程由市人民防空辦公室批準,，五級以上（含五級）人防工程報省人民防空辦公室批準,。拆除的人防工程，由拆除單位予以補建或按規(guī)定標準賠償,，所收經(jīng)費由市人防辦公室統(tǒng)一安排補建人防工程,。

 （四）嚴禁擅自在工事的外墻、密閉隔墻,、臨空墻等處開孔,，必須開鑿時，須報經(jīng)市人民防空辦公室批準,。

 （五）除專用庫房外,，禁止在人防工程內(nèi)部存放和使用易燃、易爆,、劇毒,、放射性和腐蝕性物品。




第十三條 人防工程的報廢,，須報省人民防空辦公室批準,，并做好拆除、回填等善后工作,，防止發(fā)生事故,。




第四章 平時使用




第十四條 凡平時可以使用的人防工程,，都要本著因地,、因洞制宜的原則，有計劃地安排使用,，充分發(fā)揮經(jīng)濟效益,、社會效益和戰(zhàn)備效益，以用促管,，用管結合,。




第十五條 平時已使用的人防工程必須符合《南京市人防工程平時使用技術管理規(guī)定》的要求，保持工程結構和內(nèi)部設備,、設施完好,；具備一定的生產(chǎn)、生活、工作和勞動防護設施,；不進行有毒,、有害的生產(chǎn)操作；不污染周圍地區(qū)的生態(tài)環(huán)境,。




第十六條 平時使用人防工程,，均應向人防部門申報，經(jīng)市,、區(qū)人民防空辦公室批準,，并取得《人防工程使用證》后，方可使用,。

 關于平時使用人防工程的個體規(guī)定和收費辦法另行制定,。




第十七條 建成兩年以上、迄今未使用或使用不當?shù)娜朔拦こ?，?jīng)人防部門督促限期仍不使用和使用不當?shù)?，人防部門有權調(diào)整給其它單位使用。所在單位應辦好使用移交手續(xù),，并為使用單位提供方便,。




第五章 經(jīng)費材料




第十八條 人防工程維護管理的經(jīng)費、材料,，按蘇政發(fā)［1985］52號文《江蘇省人民防空工程維護管理實施細則》第二十條規(guī)定執(zhí)行,。




第十九條 人防工程改造經(jīng)費，屬于戰(zhàn)時防空需要的由人防部門解決,；屬于平時使用需要的,，全民企業(yè)單位在生產(chǎn)發(fā)展基金或更新改造基金中開支；集體所有制單位在更新改造資金或稅后積累中開支,；行政事業(yè)單位在其行政事業(yè)費中解決,。




第六章 獎懲




第二十條 對維護管理人防工程成績顯著的單位和個人，由市,、區(qū)人民政府或人防部門給予精神鼓勵和物質(zhì)獎勵,。




第二十一條 對違反本辦法規(guī)定的單位和個人，由市,、區(qū)人防辦公室會同有關部門給予批評教育和處理,。

 （一）擅自拆除人防工程或在危及人防工程安全范圍內(nèi)采石、取土者,，除責令修復或按造成的損失賠償外,，視情處以經(jīng)濟價值的百分之十至百分之三十的罰款。

 （二）往人防工程內(nèi)排泄廢水,、傾倒污物,、堵塞人防孔口和進出道路者，損壞人防工程的各種設施者，除責令限期清除,、修復,、賠償外，對個人罰款十元,，單位罰款一百元,，經(jīng)勸告無效應加重處罰。




第二十二條 對破壞人防工程,，以及玩忽職守,，造成重大事故或經(jīng)濟損失者，根據(jù)不同情節(jié),，由市,、區(qū)人防部門或公安、司法機關嚴肅處理,，直至依法追究刑事責任,。




第七章 附則




第二十三條 各級有關部門要積極支持、配合人防部門,，共同搞好人防工程的維護管理工作,。規(guī)劃、城建部門在安排建設項目或市政工程的建設時,，要注意保護人防工程設施,；公安部門要積極協(xié)助人防部門做好人防工程的安全保衛(wèi)工作；供電,、供水,、郵電、電信部門對人防工程的用電,、用水、通訊,，要給予支持,。




第二十四條 本辦法自頒發(fā)之日起執(zhí)行。凡本市過去有關規(guī)定與本辦法有抵觸的,，以本辦法為準,。對本辦法的解釋,，責成市人民防空辦公室負責,。