• 【發(fā)布單位】人事部
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2000-09-13
• 【生效日期】2000-09-13
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】國(guó)家法律法規(guī)

人事部關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加快培育 企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者人才市場(chǎng)的意見(jiàn)》的通知

人事部關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加快培育
 企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者人才市場(chǎng)的意見(jiàn)》的通知
 
（人發(fā)〔2000〕87號(hào)）
 現(xiàn)將《關(guān)于加快培育企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者人才市場(chǎng)的意見(jiàn)》印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合本地,、本部門(mén)的實(shí)際情況,，認(rèn)真貫徹執(zhí)行，執(zhí)行中有關(guān)情況和問(wèn)題請(qǐng)及時(shí)告我部人才流動(dòng)開(kāi)發(fā)司,。



 2000年9月13日

 關(guān)于加快培育企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者人才市場(chǎng)的意見(jiàn)



 為全面落實(shí)十五屆四中全會(huì)精神,，加快培育企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者人才市場(chǎng)，進(jìn)一步完善企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者人才市場(chǎng)體系,，推動(dòng)企業(yè)用人機(jī)制的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)高素質(zhì)職業(yè)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè),，根據(jù)《
深化干部人事制度改革綱要》的有關(guān)精神,，現(xiàn)就加快培育企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者人才市場(chǎng)提出如下意見(jiàn)：



 一、充分認(rèn)識(shí)加快培育企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者人才市場(chǎng)的重要意義,。加快培育企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者人才市場(chǎng),，是深化國(guó)有企業(yè)人事制度改革，加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者人才隊(duì)伍建設(shè),，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展的重大舉措,。加快培育企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者人才市場(chǎng)，充分發(fā)揮市場(chǎng)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者選拔配置中的作用，有利于擴(kuò)大選人視野,，拓寬選人途徑,，優(yōu)化人才資源配置，促進(jìn)人才合理流動(dòng),，建設(shè)一支政治素質(zhì)好,、善于經(jīng)營(yíng)管理、遵紀(jì)守法的國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍,；有利于提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平,，增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，開(kāi)創(chuàng)國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展的新局面,。各級(jí)政府人事部門(mén)要進(jìn)一步解放思想,，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)緊迫感,，把培育和發(fā)展企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者人才市場(chǎng)擺上重要工作日程,。



 二、培育和發(fā)展企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者人才市場(chǎng)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)是,，堅(jiān)持以鄧小平理論為指導(dǎo),，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十五大和十五屆四中全會(huì)精神，緊緊圍繞國(guó)有企業(yè)改革和建立現(xiàn)代企業(yè)制度,，按照“把組織考核推薦和引入市場(chǎng)機(jī)制,、公開(kāi)向社會(huì)招聘結(jié)合起來(lái)，把黨管干部原則和董事會(huì)依法選擇經(jīng)營(yíng)管理者以及經(jīng)營(yíng)管理者依法行使用人權(quán)結(jié)合起來(lái)”的要求,，逐步建立企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者人才庫(kù),，按照公開(kāi)、平等,、競(jìng)爭(zhēng),、擇優(yōu)原則，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用,，優(yōu)化人才資源配置,，打破人才部門(mén)所有、條塊分割,，促進(jìn)人才合理流動(dòng),。力爭(zhēng)用5年左右的時(shí)間，初步建立起適應(yīng)企業(yè)改革和發(fā)展需要,，能為企業(yè)和經(jīng)營(yíng)管理人才提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),，機(jī)制健全、功能完備,、法規(guī)配套的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者人才市場(chǎng)體系,。



 三、加大企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者人才市場(chǎng)建設(shè)工作力度。各地要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局,，逐步形成市場(chǎng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系,。要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn),、高水平地辦好國(guó)家級(jí)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者人才市場(chǎng),，發(fā)揮示范、輻射,、帶頭作用,。充分發(fā)揮大型綜合性人才市場(chǎng)的作用，增強(qiáng)市場(chǎng)服務(wù)功能,，積極為企業(yè)和經(jīng)營(yíng)管理者提供服務(wù),。要大力支持有條件的地區(qū)建立企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者人才市場(chǎng)或經(jīng)營(yíng)管理者評(píng)價(jià)推薦中心。鼓勵(lì)和支持其他有條件的人才市場(chǎng)面向企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才,，開(kāi)展各種市場(chǎng)服務(wù),。



 四、建立科學(xué)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者評(píng)薦體系,。堅(jiān)持定性考核和定量考核,，組織考核與科學(xué)測(cè)評(píng)相結(jié)合，逐步建立社會(huì)公認(rèn)的具有高度信譽(yù)的評(píng)薦標(biāo)準(zhǔn),。各地要廣泛應(yīng)用現(xiàn)代科技管理手段,，積極做好企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的測(cè)評(píng)、推薦工作,。要研究開(kāi)發(fā)符合企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者特點(diǎn),、有自身特色的測(cè)評(píng)工具。積極做好能力素質(zhì)測(cè)評(píng)軟件開(kāi)發(fā),、專(zhuān)家評(píng)審及推廣工作,，為企業(yè)選配經(jīng)營(yíng)者管理者提供客觀、公正的參考依據(jù),。逐步建立一套科學(xué)的職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn),、評(píng)價(jià)方法，建立業(yè)績(jī)檔案,、跟蹤評(píng)價(jià)等相配套的制度,。加強(qiáng)對(duì)評(píng)薦機(jī)構(gòu)及工作人員的資質(zhì)管理，加快建立一支高水平的專(zhuān)業(yè)推薦評(píng)價(jià)隊(duì)伍,。



 五、建立企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才信息庫(kù),。各地要通過(guò)多種渠道,，利用現(xiàn)代信息技術(shù)，主動(dòng)、及時(shí),、廣泛收集企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才供求信息,，特別是做好國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才信息的收集工作，建設(shè)大容量,、高質(zhì)量和網(wǎng)絡(luò)化的信息庫(kù),，逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才信息共享和全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，擴(kuò)大企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的選拔范圍,。



 六,、搞好企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者人才市場(chǎng)招聘工作。各地的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者人才市場(chǎng)要在繼續(xù)做好為非公有制單位通過(guò)人才市場(chǎng)招聘經(jīng)營(yíng)管理人才提供服務(wù)的同時(shí),，采取有效措施,，積極推動(dòng)國(guó)有企業(yè)面向社會(huì)招聘經(jīng)營(yíng)管理人才。配合國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略性改組的實(shí)施,，推動(dòng)企業(yè)在改組,、聯(lián)合、兼并,、租賃,、承包經(jīng)營(yíng)和股份合作制改造工作中，通過(guò)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者人才市場(chǎng)公共招聘企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者,。為國(guó)有中小企業(yè)直接通過(guò)人才市場(chǎng)選聘企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員提供服務(wù),。要逐步打破行業(yè)、地域和所有制界限,，不斷擴(kuò)大公開(kāi)招聘范圍,，改進(jìn)和完善招聘形式，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理人才合理流動(dòng),。要逐步形成市場(chǎng)淘汰機(jī)制,，增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理者的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。



 七,、加大培訓(xùn)工作力度,，全面提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者素質(zhì)。各級(jí)人事部門(mén)要充分發(fā)揮人才市場(chǎng)和評(píng)價(jià)推薦中心的優(yōu)勢(shì),，面向企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者開(kāi)展各種培訓(xùn),，努力幫助他們更新知識(shí)、改善結(jié)構(gòu),、提高素質(zhì),。探索適合企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者特點(diǎn)的培訓(xùn)方法，更新培訓(xùn)內(nèi)容,，廣開(kāi)國(guó)內(nèi),、國(guó)外培訓(xùn)渠道,，切實(shí)提高培訓(xùn)質(zhì)量。受企業(yè)的委托,，針對(duì)現(xiàn)職企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者及其后備人才的不同特點(diǎn),，大力開(kāi)展知識(shí)更新、提高專(zhuān)業(yè)技能,、增強(qiáng)創(chuàng)新能力等多種培訓(xùn),。與有關(guān)部門(mén)合作，積極開(kāi)展工商管理等相關(guān)培訓(xùn),，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的法制意識(shí),、政策水平和經(jīng)營(yíng)管理能力。根據(jù)中央確定的“走出去”的戰(zhàn)略,，加強(qiáng)與國(guó)外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系與合作,，有計(jì)劃、有組織地輸送各類(lèi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者到發(fā)達(dá)國(guó)家接受高層次的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),。



 八,、建立健全人事代理制度，為企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者提供社會(huì)化服務(wù),。要根據(jù)企業(yè)及經(jīng)營(yíng)管理者的需要,，重點(diǎn)開(kāi)展代理招聘、檔案管理,、人才測(cè)評(píng),、人才培訓(xùn)、職稱(chēng)評(píng)定,、出國(guó)政審,、代辦保險(xiǎn)等人事代理服務(wù)，并積極提供人力資源規(guī)劃,、人事診斷設(shè)計(jì)等項(xiàng)服務(wù),。切實(shí)轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，完善服務(wù)手段,，提高服務(wù)質(zhì)量,，積極面向市場(chǎng)、面向企業(yè),，不斷開(kāi)拓創(chuàng)新,，努力提高人事代理的服務(wù)水平。



 九,、調(diào)整完善政策,，大力引進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才。各地要制定優(yōu)惠政策,，打破人才部門(mén)所有,、條塊分割,，充分發(fā)揮市場(chǎng)作用，積極為國(guó)有大中型企業(yè)及高新技術(shù),、支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)等引進(jìn)所需的各類(lèi)人才,。加大留學(xué)人才引進(jìn)工作力度,，吸引留學(xué)人員充實(shí)國(guó)有大中型企業(yè)，鼓勵(lì)海外留學(xué)人員及科技人員回國(guó)創(chuàng)業(yè),。邊遠(yuǎn),、貧困地區(qū)，可通過(guò)智力流動(dòng),、項(xiàng)目招標(biāo),、人才租賃等形式，吸引急需的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才到當(dāng)?shù)毓ぷ?。要為引進(jìn)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者在工作調(diào)動(dòng),、夫妻分居、子女上學(xué)等方面提供優(yōu)惠政策,，解除其后顧之憂,，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者人才市場(chǎng)要及時(shí)傳遞人才供求信息和政策信息，提供高質(zhì)量的服務(wù),。



 十,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善管理,，保證企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者人才市場(chǎng)健康發(fā)展,。各級(jí)政府人事部門(mén)要高度重視企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者人才市場(chǎng)建設(shè)工作，研究制定企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者人才市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃和具體措施,，加大企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者人才市場(chǎng)建設(shè)步伐,。當(dāng)前應(yīng)著力在加大建設(shè)力度，規(guī)范運(yùn)作和完善功能等方面下功夫,。要嚴(yán)格設(shè)立企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者人才市場(chǎng)的審批程序,，防止一些地方和部門(mén)違規(guī)操作，亂辦人才市場(chǎng),。要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者招聘活動(dòng)的監(jiān)督和管理,，維護(hù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者人才市場(chǎng)秩序，反對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),，制止欺詐行為,，保證企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者人才市場(chǎng)正常運(yùn)行。特別要加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人員人事檔案的管理,，要根據(jù)國(guó)家有關(guān)干部檔案管理的規(guī)定,，選擇政治素質(zhì)好,、熟悉業(yè)務(wù)、作風(fēng)正派的黨員同志管理檔案,，嚴(yán)格審查把關(guān),，杜絕檔案管理中的弄虛作假行為。各級(jí)人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)要努力提高隊(duì)伍素質(zhì),，加強(qiáng)軟件硬件建設(shè),，提高市場(chǎng)的現(xiàn)代化服務(wù)水平和管理水平，為建設(shè)高素質(zhì)的經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍,，培育一大批優(yōu)秀企業(yè)家發(fā)揮應(yīng)有的作用,。