• 【發(fā)布單位】最高人民法院
• 【發(fā)布文號(hào)】法釋[2000]27號(hào)
• 【發(fā)布日期】2000-09-16
• 【生效日期】2000-09-21
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

中華人民共和國(guó)最高人民法院公告

 中華人民共和國(guó)最高人民法院公告
 《最高人民法院關(guān)于民事、行政訴訟中司法賠償若干問(wèn)題的解釋》已于2000年9月14日由最高人民法院審判委員會(huì)第1130次會(huì)議通過(guò)?，F(xiàn)予公布,，自2000年9月21日起施行。



 二○○○年九月十六日


最高人民法院關(guān)于民事,、行政訴訟中司法賠償若干問(wèn)題的解釋
（2000年9月14日最高人民法院審判委員會(huì)第1130次會(huì)議通過(guò) 法釋〔2000〕27號(hào)）

 根據(jù)《
中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》（以下簡(jiǎn)稱
國(guó)家賠償法）以及有關(guān)法律規(guī)定，現(xiàn)就審理民事,、行政訴訟中司法賠償案件具體適用法律的若干問(wèn)題解釋如下：



 第一條 根據(jù)
國(guó)家賠償法第
三十一條的規(guī)定，人民法院在民事,、行政訴訟過(guò)程中，違法采取對(duì)妨害訴訟的強(qiáng)制措施,、保全措施或者對(duì)判決,、裁定及其他生效法律文書執(zhí)行錯(cuò)誤，侵犯公民,、法人和其他組織合法權(quán)益造成損害的，依法應(yīng)由國(guó)家承擔(dān)賠償責(zé)任,。



 第二條 違法采取對(duì)妨害訴訟的強(qiáng)制措施,，是指下列行為：

 （一）對(duì)沒(méi)有實(shí)施妨害訴訟行為的人或者沒(méi)有證據(jù)證明實(shí)施妨害訴訟的人采取司法拘留、罰款措施的,；

 （二）超過(guò)法律規(guī)定期限實(shí)施司法拘留的；

 （三）對(duì)同一妨害訴訟行為重復(fù)采取罰款,、司法拘留措施的,；

 （四）超過(guò)法律規(guī)定金額實(shí)施罰款的；

 （五）違反法律規(guī)定的其他情形,。



 第三條 違法采取保全措施，是指人民法院依職權(quán)采取的下列行為：

 （一）依法不應(yīng)當(dāng)采取保全措施而采取保全措施或者依法不應(yīng)當(dāng)解除保全措施而解除保全措施的,；

 （二）保全案外人財(cái)產(chǎn)的，但案外人對(duì)案件當(dāng)事人負(fù)有到期債務(wù)的情形除外,；

 （三）明顯超過(guò)申請(qǐng)人申請(qǐng)保全數(shù)額或者保全范圍的；

 （四）對(duì)查封,、扣押的財(cái)物不履行監(jiān)管職責(zé),，嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，造成毀損,、滅失的，但依法交由有關(guān)單位,、個(gè)人負(fù)責(zé)保管的情形除外,；

 （五）變賣財(cái)產(chǎn)未由合法評(píng)估機(jī)構(gòu)估價(jià)，或者應(yīng)當(dāng)拍賣而未依法拍賣,，強(qiáng)行將財(cái)物變賣給他人的,；

 （六）違反法律規(guī)定的其他情形,。



 第四條 對(duì)判決,、裁定及其他生效法律文書執(zhí)行錯(cuò)誤，是指對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決,、裁定,、民事制裁決定,、調(diào)解,、支付令、仲裁裁決,、具有強(qiáng)制執(zhí)行效力的公證債權(quán)文書以及行政處罰,、處理決定等執(zhí)行錯(cuò)誤,。包括下列行為：

 （一）執(zhí)行尚未發(fā)生法律效力的判決、裁定,、民事制裁決定等法律文書的；

 （二）違反法律規(guī)定先予執(zhí)行的,；

 （三）違法執(zhí)行案外人財(cái)產(chǎn)且無(wú)法執(zhí)行回轉(zhuǎn)的,；

 （四）明顯超過(guò)申請(qǐng)數(shù)額、范圍執(zhí)行且無(wú)法執(zhí)行回轉(zhuǎn)的,；

 （五）執(zhí)行過(guò)程中,，對(duì)查封,、扣押的財(cái)產(chǎn)不履行監(jiān)管職責(zé),，嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,，造成財(cái)物毀損、滅失的,；

 （六）執(zhí)行過(guò)程中,，變賣財(cái)物未由合法評(píng)估機(jī)構(gòu)估價(jià),，或者應(yīng)當(dāng)拍賣而未依法拍賣,，強(qiáng)行將財(cái)物變賣給他人的,；

 （七）違反法律規(guī)定的其他情形,。



 第五條 人民法院及其工作人員在民事,、行政訴訟或者執(zhí)行過(guò)程中，以毆打或者唆使他人以毆打等暴力行為,，或者違法使用武器、警械,，造成公民身體傷害、死亡的,，應(yīng)當(dāng)比照
國(guó)家賠償法第
十五條第（四）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)規(guī)定予以賠償,。



 第六條 人民法院及其工作人員在民事、行政訴訟或者執(zhí)行過(guò)程中,，具有本解釋第二條至第五條規(guī)定情形,，造成損害的,，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)直接損失的賠償責(zé)任。

 因多種原因造成的損害，只賠償因違法侵權(quán)行為所造成的直接損失,。



 第七條 根據(jù)國(guó)家賠償法第十七條,、第三十一條的規(guī)定,，具有下列情形之一的，國(guó)家不承擔(dān)賠償責(zé)任：



 （一）因申請(qǐng)人申請(qǐng)保全有錯(cuò)誤造成損害的,；



 （二）因申請(qǐng)人提供的執(zhí)行標(biāo)的物有錯(cuò)誤造成損害的,；



 （三）人民法院工作人員與行使職權(quán)無(wú)關(guān)的個(gè)人行為,；



 （四）屬于民事訴訟法第二百一十條規(guī)定情形的,；



 （五）被保全人,、被執(zhí)行人，或者人民法院依法指定的保管人員違法動(dòng)用,、隱匿、毀損,、轉(zhuǎn)移、變賣人民法院已經(jīng)保全的財(cái)產(chǎn)的,；



 （六）因不可抗力造成損害后果的,；



 （七）依法不應(yīng)由國(guó)家承擔(dān)賠償責(zé)任的其他情形,。



 第八條 申請(qǐng)民事,、行政訴訟中司法賠償?shù)?，違法行使職權(quán)的行為應(yīng)當(dāng)先經(jīng)依法確認(rèn),。

 申請(qǐng)確認(rèn)的,，應(yīng)當(dāng)先向侵權(quán)的人民法院提出,。

 人民法院應(yīng)自受理確認(rèn)申請(qǐng)之日起兩個(gè)月內(nèi)依照相應(yīng)程序作出裁決或相關(guān)的決定,。

 申請(qǐng)人對(duì)確認(rèn)裁定或者決定不服或者侵權(quán)的人民法院逾期不予確認(rèn)的,，申請(qǐng)人可以向其上一級(jí)人民法院申訴,。



 第九條 未經(jīng)依法確認(rèn)直接向人民法院賠償委員會(huì)申請(qǐng)作出賠償決定的,，人民法院賠償委員會(huì)不予受理,。



 第十條 經(jīng)依法確認(rèn)有本解釋第二條至第五條規(guī)定情形之一的,，賠償請(qǐng)求人可依法向侵權(quán)的人民法院提出賠償申請(qǐng)，人民法院應(yīng)當(dāng)受理,。人民法院逾期不作決定的,，賠償請(qǐng)求人可以向其上一級(jí)人民法院賠償委員會(huì)申請(qǐng)作出賠償決定。



 第十一條 民事,、行政訴訟中司法賠償?shù)馁r償方式主要為支付賠償金,。包括：支付侵犯人身自由權(quán),、生命健康權(quán)的賠償金；財(cái)產(chǎn)損壞的，賠償修復(fù)所需費(fèi)用,；財(cái)產(chǎn)滅失的，按侵權(quán)行為發(fā)生時(shí)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)價(jià)格予以賠償,；財(cái)產(chǎn)已拍賣的,，給付拍賣所得的價(jià)款,；財(cái)產(chǎn)已變賣的，按合法評(píng)估機(jī)構(gòu)的估價(jià)賠償,；造成其他損害的,，賠償直接損失。

 能夠返還財(cái)產(chǎn)或者恢復(fù)原狀的,，予以返還財(cái)產(chǎn)或者恢復(fù)原狀,。包括：解除查封、扣押、凍結(jié),；返還財(cái)產(chǎn),、恢復(fù)原狀,；退還罰款,、罰沒(méi)財(cái)物,。



 第十二條
國(guó)家賠償法第
二十八條第（七）項(xiàng)規(guī)定的直接損失包括下列情形：

 （一）保全,、執(zhí)行過(guò)程中造成財(cái)物滅失,、毀損,、霉變,、腐爛等損壞的,；

 （二）違法使用保全,、執(zhí)行的財(cái)物造成損壞的,；

 （三）保全的財(cái)產(chǎn)系國(guó)家批準(zhǔn)的金融機(jī)構(gòu)貸款的，當(dāng)事人應(yīng)支付的該貸款借貸狀態(tài)下的貸款利息,。執(zhí)行上述款項(xiàng)的,，貸款本金及當(dāng)事人應(yīng)支付的該貸款借貸狀態(tài)下的貸款利息,；

 （四）保全、執(zhí)行造成停產(chǎn)停業(yè)的,，停產(chǎn)停業(yè)期間的職工工資,、稅金、水電費(fèi)等必要的經(jīng)常性費(fèi)用,；

 （五）法律規(guī)定的其他直接損失,。



 第十三條 違法采取司法拘留措施的,，按
國(guó)家賠償法第
二十六條規(guī)定予以賠償。

 造成受害人名譽(yù)權(quán),、榮譽(yù)權(quán)損害的，按照
國(guó)家賠償法第
三十條規(guī)定,，在侵權(quán)行為影響的范圍內(nèi)，為受害人消除影響,、恢復(fù)名譽(yù),、賠禮道歉。



 第十四條 人民法院賠償委員會(huì)在審理偵查,、檢察、監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)及其工作人員違法行使職權(quán)侵犯公民財(cái)產(chǎn)權(quán)造成損害的賠償案件時(shí),，可參照本解釋的有關(guān)規(guī)定辦理。