• 【發(fā)布單位】建設(shè)部
• 【發(fā)布文號(hào)】建設(shè)技字[2000]51號(hào)
• 【發(fā)布日期】2000-10-30
• 【生效日期】2000-10-30
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】國(guó)家法律法規(guī)

關(guān)于建立“工程勘察設(shè)計(jì)咨詢(xún)業(yè)信息系統(tǒng)”的通知

關(guān)于建立“工程勘察設(shè)計(jì)咨詢(xún)業(yè)信息系統(tǒng)”的通知 
 
(建設(shè)技字[2000]51號(hào))





各?。ㄊ校?、自治區(qū),、直轄市建委（建設(shè)廳）、國(guó)務(wù)院主管部門(mén),、總后營(yíng)房部,、中央直屬企業(yè)集團(tuán)：



 為了貫徹中央“十五”計(jì)劃建議中提出的“要在全社會(huì)廣泛應(yīng)用信息技術(shù),、提高計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)的普及應(yīng)用程度,，加強(qiáng)信息資源的開(kāi)發(fā)和利用。政府行政管理,、社會(huì)公共服務(wù),、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)要運(yùn)用數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù),，加快信息化步伐”的要求,， 推動(dòng)信息技術(shù)在全國(guó)勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)《全國(guó)工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)計(jì)算機(jī)應(yīng)用工程及信息化十五發(fā)展綱要》中提出的主要目標(biāo),，建設(shè)部勘察設(shè)計(jì)司和建設(shè)部信息中心決定在全國(guó)建立工程勘察設(shè)計(jì)咨詢(xún)業(yè)信息系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“系統(tǒng)”），現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：



 一、系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)



 以覆蓋全行業(yè)的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ)，以建設(shè)部勘察設(shè)計(jì)司,、有關(guān)部門(mén)和地方行業(yè)管理部門(mén)以及企業(yè)的內(nèi)部管理為核心，以輔助行業(yè)管理決策,、加強(qiáng)全面質(zhì)量管理,、加強(qiáng)市場(chǎng)管理,、提高企業(yè)管理決策、加強(qiáng)全面質(zhì)量管理,、加強(qiáng)市場(chǎng)管理,、提高企業(yè)技術(shù)管理水平為目標(biāo),，逐步將“系統(tǒng)”建設(shè)成為高效、安全,、科學(xué),、權(quán)威的行業(yè)管理信息系統(tǒng)，提高全行業(yè)管理水平。其具體目標(biāo)如下：



 1,、在建設(shè)部勘察設(shè)計(jì)司、有關(guān)部門(mén)和地方各級(jí)行業(yè)管理部門(mén)及企業(yè)之間建立符合現(xiàn)代管理模式統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)管理系統(tǒng)，利用“系統(tǒng)”實(shí)現(xiàn)對(duì)信息的自動(dòng)收集與整理，建立高效、穩(wěn)定、快捷的信息傳輸通道。



 2、建立覆蓋全行業(yè)的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù),，輔助建設(shè)部及各級(jí)地方行業(yè)管理部門(mén)實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)、設(shè)計(jì)項(xiàng)目,、從業(yè)人員的動(dòng)態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)行業(yè)信息的動(dòng)態(tài)對(duì)外發(fā)布。滿足管理部門(mén)日常管理與決策所需的信息支持,。



 3,、指導(dǎo)企業(yè)建設(shè)集成化應(yīng)用系統(tǒng),，使企業(yè)內(nèi)部管理達(dá)到《全國(guó)工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)計(jì)算機(jī)應(yīng)用工程及信息化十五發(fā)展綱要》所提出的目標(biāo),，為企業(yè)提供合同、項(xiàng)目執(zhí)行,、人員、圖文檔等內(nèi)部管理功能,，實(shí)現(xiàn)企業(yè)年報(bào)信息,、資質(zhì)審查數(shù)據(jù)、單位年檢等基礎(chǔ)信息的自動(dòng)收集與上報(bào)，大范圍提高企業(yè)內(nèi)部管理計(jì)算機(jī)應(yīng)用和信息化水平,。



 4,、建立面向行業(yè)的知識(shí)庫(kù)、規(guī)范庫(kù),、標(biāo)準(zhǔn)庫(kù),，為提高企業(yè)的設(shè)計(jì)質(zhì)量提供技術(shù)支持和依據(jù)。



 5,、提供統(tǒng)計(jì)年報(bào),、資質(zhì)審查、單位年檢,、注冊(cè)人員執(zhí)業(yè)管理,、施工圖審查、合同備案,、設(shè)計(jì)招投標(biāo)等“政務(wù)上網(wǎng)”解決方案,，提高行業(yè)管理工作效率和質(zhì)量。



 二,、“系統(tǒng)”建設(shè)模式



 “系統(tǒng)”的建設(shè)模式是根據(jù)現(xiàn)行管理模式,，分為建設(shè)部勘察設(shè)計(jì)司、有關(guān)部門(mén)和地方行業(yè)管理部門(mén),、勘察設(shè)計(jì)企業(yè)三個(gè)層次進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè),。



 1、各層次間通過(guò)高效和安全的信息通道進(jìn)行信息傳遞,，構(gòu)成一個(gè)覆蓋全行業(yè)的信息管理體系,。



 （1）優(yōu)化、整合原有數(shù)據(jù)收集軟件（如：年報(bào)統(tǒng)計(jì),、資質(zhì)審查軟件）,，建立全行業(yè)的數(shù)據(jù)編碼標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，進(jìn)行統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì),，根據(jù)各層次的業(yè)務(wù)特點(diǎn),，建立行業(yè)管理體系。



 （2）各層間建立高效,、安全的信息通道，按照統(tǒng)一模式設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)接口,，通過(guò)FTP和EMAIL的加密方式進(jìn)行數(shù)據(jù)傳遞,。



 （3）利用各級(jí)管理信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的自動(dòng)收集與上報(bào)，構(gòu)建一個(gè)覆蓋全行業(yè)的信息管理系統(tǒng),。



 2,、部勘察設(shè)計(jì)司、有關(guān)部門(mén)及地方行業(yè)管理部門(mén)這兩個(gè)層次的建設(shè)重點(diǎn)在于實(shí)現(xiàn)內(nèi)部辦公自動(dòng)化，對(duì)行業(yè)管理信息進(jìn)行收集,、分析和發(fā)布,，在此基礎(chǔ)上加強(qiáng)行業(yè)的動(dòng)態(tài)管理。



 （1）實(shí)現(xiàn)內(nèi)部辦公自動(dòng)化,，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的共享,。



 （2）對(duì)上報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、整理,、校驗(yàn),，保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、及時(shí),。



 （3）對(duì)企業(yè)年報(bào)統(tǒng)計(jì),、合同、資質(zhì),、年檢,、質(zhì)量等數(shù)據(jù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)的管理，提供對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,、輔助決策的動(dòng)能,，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督與管理。



 3,、企業(yè)層次的建設(shè)重點(diǎn)在于提高基礎(chǔ)信息管理和項(xiàng)目管理水平,，健全設(shè)計(jì)質(zhì)量保證體系，在日常工作中自動(dòng)生成上報(bào)數(shù)據(jù),，簡(jiǎn)化上報(bào)過(guò)程,，保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。



 （1）合同管理：將所有的合同使用計(jì)算機(jī)進(jìn)行管理,，實(shí)現(xiàn)信息電子化,，便于合同信息的查詢(xún)、統(tǒng)計(jì),，直觀反映各設(shè)計(jì)單位的業(yè)務(wù)情況,。



 （2）項(xiàng)目計(jì)劃管理：對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行計(jì)劃制定，計(jì)劃一個(gè)項(xiàng)目所涉及的過(guò)程,、階段,、周期負(fù)責(zé)人、圖文結(jié)果等,，幫助設(shè)計(jì)單位優(yōu)化設(shè)計(jì)流程,，保障項(xiàng)目的整個(gè)運(yùn)作過(guò)程規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,、系統(tǒng)化,。



 （3）項(xiàng)目過(guò)程管理：對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程信息進(jìn)行管理,，便于成果文檔的共享和質(zhì)量監(jiān)督工作的進(jìn)行。同時(shí)滿足設(shè)計(jì)人員在項(xiàng)目設(shè)計(jì)過(guò)程中文檔傳遞,、共享的需求,。



 （4）基礎(chǔ)信息（人員、設(shè)備,、獲獎(jiǎng)情況等）管理：對(duì)基礎(chǔ)信息進(jìn)行管理,，并提供相應(yīng)分析、統(tǒng)計(jì)功能,，幫助企業(yè)將基礎(chǔ)信息管理起來(lái),，并由輔助管理向輔助決策發(fā)展，為領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)決策提供依據(jù),。



 （5）圖文檔管理：將日常生成的各種圖文資料管理起來(lái),，實(shí)現(xiàn)信息的管理與共享。



 （6）收發(fā)文管理：通過(guò)FTP ,、EMAIL或軟盤(pán)方式將上報(bào)信息發(fā)送給上級(jí)管理部門(mén),，也可隨時(shí)接收上級(jí)部門(mén)發(fā)來(lái)的管理信息。



 三,、“系統(tǒng)”建設(shè)的組織與實(shí)施



 為了保證“系統(tǒng)”建設(shè)工作的順利進(jìn)行,，“系統(tǒng)”的建設(shè)工作將在建設(shè)部勘察設(shè)計(jì)司的直接領(lǐng)導(dǎo)下、部信息中心的統(tǒng)一規(guī)劃下進(jìn)行,。為此成立了領(lǐng)導(dǎo)小組以及由勘察設(shè)計(jì)行業(yè),、計(jì)算機(jī)技術(shù)領(lǐng)域的有關(guān)專(zhuān)家組成的專(zhuān)家小組，以指導(dǎo)協(xié)調(diào)“系統(tǒng)”建設(shè),、實(shí)施,、推廣中各方面的工作及提供相關(guān)技術(shù)咨詢(xún)及評(píng)估?！跋到y(tǒng)”建設(shè)的具體實(shí)施工作由“北京建設(shè)信源資訊有限公司”承擔(dān),。



 “系統(tǒng)”的近期實(shí)施計(jì)劃安排如下：



 第一階段 調(diào)研及研發(fā)階段



 時(shí)間：2000年9月至2001年1月



 主要工作：針對(duì)行業(yè)管理特點(diǎn)，開(kāi)展深入細(xì)致的業(yè)務(wù)調(diào)研,，整理需求分析,，形成《系統(tǒng)實(shí)施方案》，并組織領(lǐng)導(dǎo)及專(zhuān)家小組共同論證修訂后,，由“系統(tǒng)”建設(shè)實(shí)施單位開(kāi)展系統(tǒng)研發(fā)工作,。以2000年年度報(bào)表、2001年企業(yè)資質(zhì)審查功能和單位年檢動(dòng)態(tài)管理為切入點(diǎn),，完成包括設(shè)計(jì)司內(nèi)部管理應(yīng)用系統(tǒng),、各級(jí)地方行業(yè)管理部門(mén)應(yīng)用系統(tǒng)、企業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)的信息采集,、傳輸、辦公自動(dòng)化于一體的管理信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)。同時(shí)針對(duì)勘察設(shè)計(jì)司的管理需求,，實(shí)現(xiàn)在建設(shè)部互聯(lián)網(wǎng)站上行業(yè)政策,、法規(guī)、文件等內(nèi)容的信息發(fā)布,。



 第二階段 “系統(tǒng)”試運(yùn)行階段



 時(shí)間：2001年2月至2001年7月



 主要工作：在設(shè)計(jì)司各處室,、全國(guó)范圍的各級(jí)行業(yè)管理部門(mén)、甲乙級(jí)及部分丙級(jí)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)進(jìn)行“系統(tǒng)”的推廣使用,，保證2000年年度報(bào)表,、2001年資質(zhì)審查和2001年單位年檢工作在新的信息系統(tǒng)支撐下順利進(jìn)行。不斷完善應(yīng)用系統(tǒng)的各項(xiàng)功能,，實(shí)現(xiàn)勘察設(shè)計(jì)司,、各級(jí)行業(yè)管理部門(mén)的辦公自動(dòng)化和對(duì)全國(guó)甲乙級(jí)以及部分丙級(jí)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)的動(dòng)態(tài)管理。同時(shí)建立相應(yīng)的培訓(xùn)與服務(wù)體系,，保障“系統(tǒng)”的順利運(yùn)行,。



 第三階段 “系統(tǒng)”優(yōu)化、完善階段



 時(shí)間：2001年8月至2001年12月



 主要工作：在以覆蓋全行業(yè)的統(tǒng)一信息管理系統(tǒng)以及在此環(huán)境下所構(gòu)筑的大型動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)基礎(chǔ)上,，開(kāi)展面向各行業(yè)的信息服務(wù)與信息咨詢(xún)業(yè)務(wù),。通過(guò)已初步建成的行業(yè)管理體系，開(kāi)展各種政府職能管理與監(jiān)督,，開(kāi)展行業(yè)內(nèi)的信息共享與新技術(shù)推廣活動(dòng),。從而推動(dòng)勘察設(shè)計(jì)行業(yè)內(nèi)的數(shù)字化進(jìn)程。



 目前,，“系統(tǒng)”的建設(shè)工作正逐步開(kāi)展,，我們已組織有關(guān)技術(shù)力量進(jìn)行“系統(tǒng)”詳細(xì)調(diào)研及前期開(kāi)展工作。希望各級(jí)行業(yè)管理部門(mén)高度重視,，并給予積極配合,。



 為了保障“系統(tǒng)”建設(shè)工作的順利進(jìn)行，廣泛地征求各方意見(jiàn),，進(jìn)一步掌握各級(jí)行業(yè)管理部門(mén)及企業(yè)的信息化建設(shè)現(xiàn)狀,，現(xiàn)隨本通知下發(fā)《全國(guó)勘察設(shè)計(jì)咨詢(xún)信息系統(tǒng)初步方案概述》、《?。ㄊ校┙ㄎ辈煸O(shè)計(jì)管理處信息化建設(shè)情況調(diào)查表》,、《勘察設(shè)計(jì)企業(yè)信息化建設(shè)情況調(diào)查表》。



 《?。ㄊ校┙ㄎ辈煸O(shè)計(jì)管理處信息化建設(shè)情況調(diào)查表》由各級(jí)行業(yè)管理部門(mén)負(fù)責(zé)填寫(xiě),，并對(duì)《全國(guó)勘察設(shè)計(jì)咨詢(xún)信息系統(tǒng)初步方案概述》提出意見(jiàn)；《勘察設(shè)計(jì)企業(yè)信息化建設(shè)情況調(diào)查表》由有關(guān)部門(mén)及各地行業(yè)管理部門(mén)下發(fā)給各有關(guān)勘察設(shè)計(jì)單位填寫(xiě),。上述調(diào)查表和意見(jiàn)請(qǐng)于11月30日前收齊后上報(bào)勘察設(shè)計(jì)司,。



 聯(lián)系人：技術(shù)質(zhì)量處 劉若光



 電話：010-68393257 傳真：010-68394250



 附件1 《領(lǐng)導(dǎo)小組名單》



 附件2 《勘察設(shè)計(jì)咨詢(xún)業(yè)信息系統(tǒng)初步方案概述》



 附件3 《?。ㄊ校┙ㄎ辈煸O(shè)計(jì)管理處信息化建設(shè)情況調(diào)查表》（略）



 附件4 《勘察設(shè)計(jì)企業(yè)信息化建設(shè)情況調(diào)查表》（略）



 建設(shè)部勘察設(shè)計(jì)司

 建設(shè)部信息中心

 二○○○年十月三十日







附件1



領(lǐng)導(dǎo)小組名單



 組 長(zhǎng)：林選才 建設(shè)部勘察設(shè)計(jì)司司長(zhǎng)



 副組長(zhǎng)：謝鴻昌 建設(shè)部信息中心主任



 王素卿 建設(shè)部勘察設(shè)計(jì)司副司長(zhǎng)



 成 員：王早生 建設(shè)部勘察設(shè)計(jì)司技術(shù)質(zhì)量處處長(zhǎng)



 萬(wàn)建一 建設(shè)部勘察設(shè)計(jì)司綜合體改處處長(zhǎng)



 張文斗 建設(shè)部勘察設(shè)計(jì)司市場(chǎng)管理處處長(zhǎng)



 曲 琦 建設(shè)部勘察設(shè)計(jì)司抗震辦處長(zhǎng)



 劉若光 建設(shè)部勘察設(shè)計(jì)司技術(shù)質(zhì)量處助理調(diào)研員



 王 毅 建設(shè)部信息中心副主任







附件2



建立全國(guó)工程勘察設(shè)計(jì)咨詢(xún)業(yè)信息系統(tǒng)初步方案概述



 一、背景



 1999年是“政府上網(wǎng)年”,，其目的是推動(dòng)政府部門(mén)辦公自動(dòng)化進(jìn)程,，建成以互聯(lián)網(wǎng)和電腦技術(shù)緊密結(jié)合的政府辦公自動(dòng)化系統(tǒng)。從而建立全新,、快捷的政府與公眾聯(lián)系溝通的渠道,，實(shí)現(xiàn)政府辦公公正、公開(kāi),、廉潔,，最終為提高政府辦公服務(wù)的效率和質(zhì)量服務(wù)。



 為了推動(dòng)行業(yè)信息化發(fā)展進(jìn)程,，提高工作質(zhì)量和效率,，近年來(lái)，勘察設(shè)計(jì)司也投入了較大的人力,、物力,，如由市場(chǎng)處、綜合處相繼開(kāi)發(fā)并推廣了資質(zhì)審查,、年報(bào)統(tǒng)計(jì)等軟件,，用以輔助各級(jí)行業(yè)管理部門(mén)、企業(yè)進(jìn)行信息化上報(bào)與審批,。這些軟件的應(yīng)用減輕了管理人員的工作負(fù)擔(dān),，提高了辦公效率，使勘察設(shè)計(jì)行業(yè)內(nèi)的管理水平邁上了一個(gè)新的臺(tái)階,。



 但是隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅猛發(fā)展,，“政府上網(wǎng)工程”的逐漸深入，業(yè)務(wù)管理信息不斷膨脹,，對(duì)勘察設(shè)計(jì)司及各級(jí)行業(yè)管理部門(mén)的信息化工作提出了更高的要求,。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：



 1、資質(zhì)審查,、年報(bào)統(tǒng)計(jì)軟件的設(shè)計(jì)是分別進(jìn)行的,，在數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)、編碼上沒(méi)有統(tǒng)一,，這樣會(huì)導(dǎo)致業(yè)務(wù)間數(shù)據(jù)的不一致且無(wú)法關(guān)聯(lián),。一方面，給行業(yè)管理帶來(lái)不便,；另一方面也增加了企業(yè)的上報(bào)負(fù)擔(dān),。這就要求對(duì)原有軟件的功能及業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行有效的整合,，在統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫(kù)基礎(chǔ)上進(jìn)行功能設(shè)計(jì)和編碼，保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性與一致性。



 2,、由于企業(yè)上報(bào)數(shù)據(jù)格式不一，包括各種紙質(zhì)文檔及不同格式的電子文檔，各級(jí)行業(yè)管理部門(mén)要投入大量人力進(jìn)行數(shù)據(jù)的錄入與整理，工作量大,，無(wú)形中影響了工作效率,。這就要求從數(shù)據(jù)的源頭----企業(yè)數(shù)據(jù)的規(guī)范化開(kāi)始,，建立全行業(yè)統(tǒng)一模式的編碼體系和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)源所產(chǎn)生的信息進(jìn)行自動(dòng)收集與整理,。



 3,、目前勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的信息化工作，大多仍局限于信息收集,，未能建設(shè)基于日常管理數(shù)據(jù)庫(kù)之上的應(yīng)用系統(tǒng),，因此無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)行業(yè)信息的動(dòng)態(tài)管理以及對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析與輔助決策。這就要求設(shè)計(jì)司,、各級(jí)行業(yè)管理部門(mén),、企業(yè)建立相應(yīng)的應(yīng)用系統(tǒng)，應(yīng)用系統(tǒng)一方面涵蓋原有資質(zhì)審查,、年報(bào)統(tǒng)計(jì)的信息收集功能,，另一方面能提供一系列日常管理、統(tǒng)計(jì),、分析,、輔助決策等功能，如：緊緊圍繞部,、司在各個(gè)時(shí)期,、各個(gè)階段工作重點(diǎn)，開(kāi)展統(tǒng)計(jì)調(diào)查分析,，為部,、司領(lǐng)導(dǎo)和決策部門(mén)提供及時(shí)、全面的信息,；為各級(jí)行業(yè)管理部門(mén)提供多種手段,，對(duì)上報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行自動(dòng)檢查；為企業(yè)提供對(duì)人員,、項(xiàng)目,、圖文檔進(jìn)行日常管理等。在此基礎(chǔ)上,，提高行業(yè)管理工作水平,。



 4、目前數(shù)據(jù)在設(shè)計(jì)司--各級(jí)行業(yè)管理部門(mén)--企業(yè)間的傳遞仍通過(guò)軟盤(pán)或紙質(zhì)資料完成,，使得數(shù)據(jù)上報(bào),、收集周期較長(zhǎng),，一定程度上造成了上報(bào)數(shù)據(jù)的不及時(shí)的情況，如統(tǒng)計(jì)信息滯后等,，影響了管理部門(mén)的日常管理工作,。如今計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)迅速發(fā)展，INTERNET亦漸漸普及,，可以利用INTERNET進(jìn)行行業(yè)內(nèi)數(shù)據(jù)的傳遞收集,，提高數(shù)據(jù)收集效率，保證數(shù)據(jù)的及時(shí)性,。



 5,、目前的資質(zhì)審查、年報(bào)統(tǒng)計(jì)軟件的開(kāi)發(fā)工作不是由專(zhuān)業(yè)的開(kāi)發(fā)隊(duì)伍承擔(dān),，這為軟件功能的后續(xù)發(fā)展和推廣培訓(xùn)工作帶來(lái)一定的困難,。這就要求有專(zhuān)門(mén)的軟件開(kāi)發(fā)隊(duì)伍來(lái)承擔(dān)以上工作：不斷開(kāi)發(fā)出實(shí)用的產(chǎn)品，建立穩(wěn)定的服務(wù)與培訓(xùn)體系,，幫助各級(jí)行業(yè)管理部門(mén)與企業(yè)解決使用中的問(wèn)題,，使軟件得以實(shí)用。



 6,、目前隨著業(yè)務(wù)的不斷發(fā)展,，“政府上網(wǎng)工程”的日趨緊迫，更多的功能有待利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)現(xiàn),，如：年報(bào)統(tǒng)計(jì),、資質(zhì)審查、年檢,、施工圖審查,、質(zhì)量監(jiān)督等。



 基于以上考慮,，迅速在全國(guó)范圍內(nèi)建立高效,、及時(shí)、覆蓋全行業(yè)的勘察設(shè)計(jì)信息管理系統(tǒng)已勢(shì)在必行,。我們通過(guò)長(zhǎng)期調(diào)研,，針對(duì)部勘察設(shè)計(jì)司的有關(guān)業(yè)務(wù)完成了“全國(guó)工程勘察設(shè)計(jì)咨詢(xún)信息管理系統(tǒng)”的初步方案，現(xiàn)對(duì)方案概述如下：



 二,、系統(tǒng)目標(biāo)



 以覆蓋全行業(yè)的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ),，以建設(shè)部勘察設(shè)計(jì)司、有關(guān)部門(mén)和地方行業(yè)管理部門(mén)以及企業(yè)的內(nèi)部管理為核心,，以輔助行業(yè)管理決策,、加強(qiáng)全面質(zhì)量管理、提高企業(yè)技術(shù)管理水平為目標(biāo)，逐步將系統(tǒng)建設(shè)成為高效,、安全,、科學(xué)、權(quán)威的行業(yè)管理信息系統(tǒng),，提高全行業(yè)管理水平,。其具體目標(biāo)如下：



 1、在建設(shè)部勘察設(shè)計(jì)司,、有關(guān)部門(mén)和地方各級(jí)行業(yè)管理部門(mén)及企業(yè)之間建立符合現(xiàn)代管理模式統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)管理系統(tǒng),，利用系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)信息的自動(dòng)收集與整理，建立高效,、穩(wěn)定,、快捷的信息通道。



 2,、建立覆蓋全行業(yè)的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，輔助建設(shè)部及各級(jí)地方行業(yè)管理部門(mén)實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè),、設(shè)計(jì)項(xiàng)目,、從業(yè)人員的動(dòng)態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)行業(yè)信息的對(duì)外發(fā)布,。滿足管理部門(mén)日常管理與決策所需的信息支持,。



 3、指導(dǎo)企業(yè)建設(shè)集成化應(yīng)用系統(tǒng),，使企業(yè)內(nèi)部管理達(dá)到“全國(guó)工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)計(jì)算機(jī)應(yīng)用工程及信息化十五發(fā)展綱要”所提出的目標(biāo),，為企業(yè)提供合同、項(xiàng)目執(zhí)行,、人員,、圖文檔等內(nèi)部管理功能，實(shí)現(xiàn)企業(yè)年報(bào)信息,、資質(zhì)審查數(shù)據(jù)等基礎(chǔ)信息的自動(dòng)收集與上報(bào),，大范圍提高企業(yè)內(nèi)部管理計(jì)算機(jī)應(yīng)用和信息化水平。



 4,、建立面向行業(yè)的知識(shí)庫(kù),、規(guī)范庫(kù)、標(biāo)準(zhǔn)庫(kù),，為提高企業(yè)的設(shè)計(jì)質(zhì)量提供技術(shù)支持,。



 5、陸續(xù)提供年報(bào),、資質(zhì)審查,、年檢、施工圖審查,、質(zhì)量監(jiān)督的“政務(wù)上網(wǎng)”解決方案,，提高行業(yè)管理工作效率和質(zhì)量,。



 三、方案概述



 （一）總體方案



 系統(tǒng)的建設(shè)根據(jù)現(xiàn)行管理模式,，分為多層次進(jìn)行：建設(shè)部勘察設(shè)計(jì)司--地方行業(yè)管理部門(mén)（或各部委相關(guān)管理部門(mén)）--勘察設(shè)計(jì)企業(yè)這幾個(gè)層次,，以設(shè)計(jì)司--省勘察設(shè)計(jì)管理部門(mén)--市地方勘察設(shè)計(jì)管理部門(mén)--企業(yè)為例，進(jìn)行說(shuō)明,，下圖為總體結(jié)構(gòu)示意圖：（略）



 1,、應(yīng)用系統(tǒng)



 各層次建立相應(yīng)的應(yīng)用系統(tǒng)，一方面收集,、整理本地?cái)?shù)據(jù)庫(kù),，另一方面輔助日常辦公：



 （1）部勘察設(shè)計(jì)司和省（市）地方行業(yè)管理層次的建設(shè)重點(diǎn)在于實(shí)現(xiàn)內(nèi)部辦公自動(dòng)化,，對(duì)企業(yè)合同,、資質(zhì)審查、年檢,、年報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)的管理,，實(shí)現(xiàn)對(duì)行業(yè)管理信息進(jìn)行收集、分析和發(fā)布,。提供數(shù)據(jù)分析,、輔助決策的功能，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督與管理,。在此基礎(chǔ)上加強(qiáng)行業(yè)的動(dòng)態(tài)管理,。



 （2）企業(yè)層次的建設(shè)重點(diǎn)在于提高日常基礎(chǔ)信息管理和項(xiàng)目管理水平,，提供對(duì)企業(yè)的合同,、項(xiàng)目計(jì)劃、項(xiàng)目過(guò)程,、圖文檔,、基礎(chǔ)信息的管理，健全設(shè)計(jì)質(zhì)量保證體系,，在日常工作中自動(dòng)生成上報(bào)數(shù)據(jù),，簡(jiǎn)化上報(bào)過(guò)程，保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性,。



 2,、數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)



 系統(tǒng)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分級(jí)分布式管理，部,、省,、市、企業(yè)分別建有自己的數(shù)據(jù)庫(kù)：



 （1）企業(yè)級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)主要存儲(chǔ)企業(yè)內(nèi)部的日常信息，如：合同基本情況,、項(xiàng)目設(shè)計(jì)過(guò)程信息,、人員信息、設(shè)備信息等,；圖文檔以文件形式按指定結(jié)構(gòu)存放,，在數(shù)據(jù)庫(kù)中建立索引，方便查詢(xún)并支持光盤(pán)存檔,。



 （2）?。ㄊ校┘?jí)數(shù)據(jù)庫(kù)存儲(chǔ)企業(yè)上報(bào)信息如：企業(yè)的合同、項(xiàng)目,、人員基本情況等,；內(nèi)部管理信息如：管理部門(mén)自身的人員情況，文件資料等,，以滿足日常業(yè)務(wù)管理的需要,。



 （3）司級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)存儲(chǔ)行業(yè)管理所需的數(shù)據(jù)如：省（市）行業(yè)管理部門(mén)上報(bào)數(shù)據(jù),，內(nèi)部管理信息,，以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)庫(kù)、規(guī)范庫(kù),、法規(guī)法策庫(kù)、優(yōu)秀項(xiàng)目庫(kù)等,，構(gòu)成大型的中央數(shù)據(jù)庫(kù),。



 由此看出，企業(yè)處于信息源的位置,，因此企業(yè)級(jí)系統(tǒng)中所包含數(shù)據(jù)最為詳盡,，市、省,、司的數(shù)據(jù)隨業(yè)務(wù)范圍的遞增,，數(shù)據(jù)內(nèi)容趨向宏觀，數(shù)據(jù)規(guī)模逐漸增大,。



 3,、數(shù)據(jù)通道



 在系統(tǒng)的各層次之間，通過(guò)INTERNET方式進(jìn)行數(shù)據(jù)傳遞：可通過(guò)FTP,、Email或直接庫(kù)對(duì)庫(kù)方式進(jìn)行信息傳遞,。層間不僅能傳遞數(shù)據(jù)庫(kù)和信息流，還可通過(guò)復(fù)合文檔（包含必須的控制信息和數(shù)據(jù)信息）來(lái)傳遞控制流,。復(fù)合文檔包含控制信息,，可以在系統(tǒng)內(nèi)部進(jìn)行自處理，使得信息的發(fā)送、接收和整理更加方便,，由此實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的自動(dòng)收集與上報(bào),，構(gòu)成一個(gè)覆蓋全行業(yè)的信息管理體系。目前考慮到各地的實(shí)際情況,，系統(tǒng)也支持軟盤(pán)傳遞方式,。



 （二）系統(tǒng)各層次功能描述



 1、勘察設(shè)計(jì)司級(jí)管理



 勘察設(shè)計(jì)司信息管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)的主要目標(biāo)是：協(xié)助設(shè)計(jì)司對(duì)各級(jí)地方勘察設(shè)計(jì)政府管理部門(mén)進(jìn)行直接或間接的行政管理,；對(duì)全國(guó)勘察設(shè)計(jì)單位進(jìn)行宏觀的管理,；對(duì)行業(yè)信息的發(fā)布；勘察設(shè)計(jì)司內(nèi)部辦公管理,。系統(tǒng)功能結(jié)構(gòu)如下圖：（略）



 （1）資質(zhì)審查與年檢管理



 實(shí)現(xiàn)對(duì)有關(guān)部門(mén)及各級(jí)行業(yè)管理部門(mén)上報(bào)的企業(yè)資質(zhì)信息進(jìn)行審查,、年檢并備案。系統(tǒng)保存審查的所有過(guò)程信息,，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)設(shè)計(jì)情況,、技術(shù)力量、技術(shù)設(shè)備,、辦公條件,、內(nèi)部管理及注冊(cè)人員執(zhí)業(yè)情況的掌握，協(xié)助勘察設(shè)計(jì)司對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行宏觀管理,。



 （2）質(zhì)量技術(shù)管理



 實(shí)現(xiàn)對(duì)有關(guān)部門(mén)及各級(jí)行業(yè)管理部門(mén)上報(bào)的企業(yè)新技術(shù)應(yīng)用情況,、質(zhì)量管理情況等進(jìn)行管理并備案，協(xié)助勘察設(shè)計(jì)司對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量的宏觀控制,。



 （3）年報(bào)統(tǒng)計(jì)管理



 對(duì)從有關(guān)部門(mén)及各級(jí)行業(yè)管理部門(mén)上報(bào)的年報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行檢驗(yàn)并自動(dòng)匯總,，生成能真實(shí)反映行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的年報(bào)數(shù)據(jù)。



 （4）統(tǒng)計(jì)分析,、輔助決策



 系統(tǒng)提供對(duì)所有行業(yè)信息的多種統(tǒng)計(jì),、分析功能并自動(dòng)生成報(bào)表，為勘察設(shè)計(jì)司指導(dǎo)和管理地方行業(yè)管理部門(mén)的發(fā)展情況提供實(shí)時(shí),、可信的數(shù)據(jù)資料,。能夠緊緊圍繞部、司在各個(gè)時(shí)期,、各個(gè)階段經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn),，開(kāi)展統(tǒng)計(jì)調(diào)查分析，為領(lǐng)導(dǎo)和決策部門(mén)提供及時(shí),、全面的信息,。



 （5）收發(fā)文管理



 收發(fā)文包括兩部分內(nèi)容：其一：通過(guò)FTP、Email或軟盤(pán)方式接收上報(bào)信息,。其二：設(shè)計(jì)司內(nèi)部的公文處理,，包括收文,、發(fā)文、文件簽發(fā)等管理,，實(shí)現(xiàn)公文的自動(dòng)流轉(zhuǎn),。



 （6）數(shù)據(jù)庫(kù)維護(hù)



 對(duì)匯總到設(shè)計(jì)司的大型數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行維護(hù)，數(shù)據(jù)庫(kù)包括：企業(yè)庫(kù),、人員庫(kù),、項(xiàng)目庫(kù)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范庫(kù),、法規(guī)法策庫(kù)等,。



 （7）維護(hù)系統(tǒng)



 維護(hù)系統(tǒng)包括兩部分內(nèi)容：其一：系統(tǒng)提供對(duì)應(yīng)用系統(tǒng)的系統(tǒng)配置功能，即能根據(jù)系統(tǒng)所需,，通過(guò)系統(tǒng)提供的配置工具進(jìn)行系統(tǒng)的初始化,，如：對(duì)人員權(quán)限設(shè)置，機(jī)構(gòu)組織設(shè)置,、管理流程設(shè)置,，數(shù)據(jù)庫(kù)參數(shù)設(shè)置、網(wǎng)絡(luò)參數(shù)設(shè)置等,，使得每層應(yīng)用系統(tǒng)能適應(yīng)該層的每一使用單位,。系統(tǒng)配置功能是實(shí)現(xiàn)用統(tǒng)一模式進(jìn)行管理的重要手段。其二：系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)恢復(fù)和備份功能,，能夠?qū)χ匾獢?shù)據(jù)進(jìn)行保存,。



 （8）幫助系統(tǒng)



 系統(tǒng)通過(guò)多種手段提供幫助：在線的系統(tǒng)使用說(shuō)明；行業(yè)法規(guī),、法策,；優(yōu)秀設(shè)計(jì)案例查詢(xún)等。



 2,、省（市）級(jí)管理



 各級(jí)勘察設(shè)計(jì)政府管理部門(mén)的主要工作有兩個(gè)方面,，第一：對(duì)各勘察設(shè)計(jì)企業(yè)的上報(bào)材料進(jìn)行驗(yàn)證和審批,，在技術(shù)、業(yè)務(wù)上進(jìn)行幫助,、指導(dǎo),，在工作上進(jìn)行全面監(jiān)督和管理；第二：對(duì)各勘察設(shè)計(jì)企業(yè)的有關(guān)數(shù)據(jù),、信息進(jìn)行收集,、整理和匯總，并向部勘察設(shè)計(jì)司進(jìn)行數(shù)據(jù)上報(bào),；另外,，接收,、轉(zhuǎn)發(fā)部、司的有關(guān)文件并制定,、下發(fā)各項(xiàng)地方的有關(guān)政策文件,。根據(jù)其功能，系統(tǒng)功能整體結(jié)構(gòu)如下：







 （1）資質(zhì)審查與年檢管理



 對(duì)企業(yè)資質(zhì)的申報(bào),、年檢,、變更等上報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行管理。通過(guò)收文管理完成對(duì)信息,、數(shù)據(jù)的接收（電子接件）,，自動(dòng)進(jìn)行該數(shù)據(jù)及信息與原始數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)數(shù)據(jù)的核對(duì)及更新情況檢驗(yàn)，如：人員的重復(fù)注冊(cè),、資質(zhì)是否合法等,，然后將數(shù)據(jù)送入審批處理模塊，自動(dòng)存儲(chǔ)審批處理過(guò)程的全部信息,。



 （2）質(zhì)量技術(shù)管理



 幫助企業(yè)根據(jù)質(zhì)量管理要求進(jìn)行內(nèi)部管理,，定期收集企業(yè)質(zhì)量管理體系實(shí)施情況，并上報(bào)管理部門(mén),。



 （3）合同管理



 對(duì)企業(yè)合同簽定情況進(jìn)行備案,，如：合同規(guī)模、面積,、投資額等,，檢查合同簽定是否符合資質(zhì)審查標(biāo)準(zhǔn)，定期將匯總情況上報(bào)上級(jí)管理部門(mén),。



 （4）招投標(biāo)管理



 對(duì)招投標(biāo)情況進(jìn)行管理,，如：項(xiàng)目信息、招投標(biāo)方信息,、招投標(biāo)審批過(guò)程信息等,，定期將匯總情況上報(bào)上級(jí)管理部門(mén)。



 （5）資料匯總與報(bào)表自動(dòng)生成



 其功能主要是完成地方勘察設(shè)計(jì)行業(yè)中有關(guān)合同,、項(xiàng)目,、人員及設(shè)計(jì)單位基礎(chǔ)情況的統(tǒng)計(jì)和查詢(xún)，并可生成規(guī)范格式的年報(bào),、資質(zhì)審查等上報(bào)數(shù)據(jù)并可提供各種查詢(xún)與統(tǒng)計(jì)功能,。



 （6）部門(mén)收發(fā)文管理



 收發(fā)文包括兩部分內(nèi)容：其一：通過(guò)FTP、Email或軟盤(pán)方式接收企業(yè)上報(bào)信息,，或?qū)⒈静块T(mén)的上報(bào)信息發(fā)給上級(jí)主管部門(mén),。其二：部門(mén)內(nèi)部的公文處理，包括收文,、發(fā)文,、文件簽發(fā)等管理,，實(shí)現(xiàn)公文的自動(dòng)流轉(zhuǎn)。



 （7）維護(hù)系統(tǒng)模塊和幫助模塊同設(shè)計(jì)司信息管理系統(tǒng),。



 3,、企業(yè)管理



 設(shè)計(jì)企業(yè)信息管理系統(tǒng)的目的是為企業(yè)提供內(nèi)部辦公管理自動(dòng)化以及信息收集、整理和上報(bào)的標(biāo)準(zhǔn)化和自動(dòng)化,。根據(jù)對(duì)用戶(hù)需求的初步了解,，提出勘察設(shè)計(jì)企業(yè)信息管理系統(tǒng)的功能框架。系統(tǒng)功能總體結(jié)構(gòu)如下：







 （1）合同管理



 對(duì)合同的基本信息進(jìn)行管理,，并提供各式標(biāo)準(zhǔn)合同文本,。一方面，可以使合同的生成方便,、準(zhǔn)確,、快捷，另一方面,，將所有的合同使用計(jì)算機(jī)進(jìn)行管理,，實(shí)現(xiàn)信息電子化，方便查詢(xún),、統(tǒng)計(jì),。在此基礎(chǔ)上，便于院領(lǐng)導(dǎo)和管理部門(mén)對(duì)院項(xiàng)目的整體情況的把握,，同時(shí)對(duì)以后的合同管理審批網(wǎng)上進(jìn)行創(chuàng)造條件,，進(jìn)行數(shù)據(jù)準(zhǔn)備工作。



 （2）項(xiàng)目計(jì)劃管理



 院領(lǐng)導(dǎo)或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,，能夠?qū)?xiàng)目進(jìn)行計(jì)劃制定,，規(guī)定一個(gè)項(xiàng)目將涉及的階段、過(guò)程,、周期,、人員、產(chǎn)生的圖文結(jié)果等,。通過(guò)制定計(jì)劃,，可以幫助設(shè)計(jì)院優(yōu)化設(shè)計(jì)流程，保障項(xiàng)目的整個(gè)運(yùn)作過(guò)程規(guī)范化,、標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化,，配合設(shè)計(jì)院建立質(zhì)量管理體系,。在此基礎(chǔ)上，便于領(lǐng)導(dǎo)或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)項(xiàng)目完成情況進(jìn)行階段性檢查,，隨時(shí)掌握項(xiàng)目的進(jìn)度情況和資源消耗情況,，對(duì)預(yù)先制訂的資源消耗和實(shí)際的資源消耗情況進(jìn)行對(duì)比分析,，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目全過(guò)程綜合動(dòng)態(tài)管理與控制。



 （3）項(xiàng)目過(guò)程管理



 項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,，每個(gè)環(huán)節(jié)的具體執(zhí)行人將項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的所做操作,，如：項(xiàng)目基本情況、審批意見(jiàn),、各階段方案圖文檔,、項(xiàng)目變更信息等存入系統(tǒng)，保證項(xiàng)目的設(shè)計(jì)情況“有據(jù)可查”,。在此基礎(chǔ)上,，便于對(duì)項(xiàng)目的執(zhí)行過(guò)程及技術(shù)文檔進(jìn)行管理，從而配合上級(jí)部門(mén)進(jìn)行項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督,。



 （4）基礎(chǔ)信息管理



 每年企業(yè)都要將大量基礎(chǔ)信息如：年報(bào),、在業(yè)人員情況、項(xiàng)目情況,、資質(zhì)變更情況等上報(bào),。系統(tǒng)提供了對(duì)基礎(chǔ)信息的分析、統(tǒng)計(jì)功能,，能夠幫助企業(yè)將基礎(chǔ)信息管理起來(lái),，同時(shí)借助計(jì)算機(jī)傳遞數(shù)據(jù)迅速準(zhǔn)確的特點(diǎn)，使以往費(fèi)時(shí)費(fèi)力的數(shù)據(jù)收集工作變得簡(jiǎn)便,，快捷,。統(tǒng)一的數(shù)據(jù)格式對(duì)于信息的共享和利用也將帶來(lái)很大益處。



 （5）收發(fā)文



 收發(fā)文包括兩部分內(nèi)容：其一：通過(guò)FTP,、Email或軟盤(pán)方式將上報(bào)信息發(fā)送給上級(jí)主管部門(mén),，也可隨時(shí)接受上級(jí)部門(mén)發(fā)來(lái)的管理信息。其二：企業(yè)內(nèi)部的公文處理,，包括收文,、發(fā)文、文件簽發(fā)等管理,，實(shí)現(xiàn)公文的自動(dòng)流轉(zhuǎn),。



 （6）圖文檔管理



 將日常管理的各種圖文資料管理起來(lái)，如：客戶(hù)資料,，文案圖文檔,、技術(shù)規(guī)范、法規(guī)法策,、內(nèi)部文件等,，實(shí)現(xiàn)信息的管理與共享。對(duì)于文件量很大的項(xiàng)目成果資料,，可采用光盤(pán)存檔的形式分類(lèi)存放,，方便以后的檢索和共享,。系統(tǒng)提供多種先進(jìn)、方便地查詢(xún)和管理手段,，使企業(yè)對(duì)資料的管理徹底拋棄傳統(tǒng)的手工作業(yè)方式,，進(jìn)入全新的電子信息化管理時(shí)代。



 （7）系統(tǒng)維護(hù)及幫助功能與其它層次類(lèi)似,。



 四,、系統(tǒng)設(shè)計(jì)原則



 1、實(shí)用性原則



 系統(tǒng)從滿足各層次的管理需求,、提高全行業(yè)的管理水平入手,，在使用中，不僅能夠滿足各級(jí)行業(yè)主管模式和管理需求,，而且能幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)內(nèi)部辦公管理自動(dòng)化,、信息整理和上報(bào)的標(biāo)準(zhǔn)化。系統(tǒng)的安裝運(yùn)行能充分利用已有軟硬件基礎(chǔ)及網(wǎng)絡(luò)資源,，降低各級(jí)部門(mén)及企業(yè)的投入,。



 2、標(biāo)準(zhǔn)化原則



 系統(tǒng)在部勘察設(shè)計(jì)司,、地方行業(yè)管理部門(mén),、企業(yè)三層次建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)編碼與規(guī)范，實(shí)現(xiàn)行業(yè)數(shù)據(jù)格式標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化,。在信息的收集,、處理、匯總和傳遞過(guò)程中建立統(tǒng)一的行業(yè)數(shù)據(jù)接口,，保證各層次之間形成高效規(guī)范的數(shù)據(jù)傳輸體系,，確保各級(jí)行業(yè)主管部門(mén)對(duì)信息的高效收集和利用。



 3,、先進(jìn)性原則



 系統(tǒng)采用當(dāng)今流行的工具式,、流程化思想進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)，保證系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行并適應(yīng)未來(lái)業(yè)務(wù)職能的不斷發(fā)展,。利用INTERNET技術(shù)進(jìn)行數(shù)據(jù)傳遞,，實(shí)現(xiàn)行業(yè)動(dòng)態(tài)管理，構(gòu)建覆蓋全行業(yè)的管理網(wǎng)絡(luò),。



 4,、可維護(hù)性原則



 各級(jí)用戶(hù)可以以其現(xiàn)有業(yè)務(wù)管理流程為基礎(chǔ)，在系統(tǒng)相應(yīng)功能結(jié)構(gòu)框架上自行搭建自有功能,，并可進(jìn)行簡(jiǎn)單的維護(hù),，使之滿足自身管理的實(shí)際需求，降低用戶(hù)對(duì)系統(tǒng)開(kāi)發(fā)單位的依賴(lài)。



 5,、安全性原則



 系統(tǒng)信息的傳輸是基于INTERNET之上的，為保證系統(tǒng)不被未授權(quán)的外來(lái)用戶(hù)查看,、修改,，系統(tǒng)設(shè)置防火墻隔離內(nèi)部數(shù)據(jù)與外部數(shù)據(jù)。同時(shí),，數(shù)據(jù)通過(guò)INTERNET傳輸時(shí),，采用有效的加密手段，保證數(shù)據(jù)信息的安全性,。



 五,、系統(tǒng)功能特色



 1、工具式



 系統(tǒng)為不同層次提供了相應(yīng)的應(yīng)用系統(tǒng),，每層應(yīng)用系統(tǒng)設(shè)計(jì)都依據(jù)“工具式”的思想進(jìn)行設(shè)計(jì),。所謂工具式，以企業(yè)層應(yīng)用系統(tǒng)為例,，由于企業(yè)之間差別較大,，所以系統(tǒng)提供了強(qiáng)大配置與調(diào)整工具，保證系統(tǒng)的靈活性和可擴(kuò)充性,，如：院組織機(jī)構(gòu),、項(xiàng)目的工作流程、階段任務(wù),、表單及報(bào)表格式,、人員的職責(zé)權(quán)限等都有靈活的初始化和定義工具，這套工具可以根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況“定制”出一套滿足企業(yè)實(shí)際需求的系統(tǒng),，并可以隨著企業(yè)的發(fā)展而不斷進(jìn)行擴(kuò)充,。



 2、分級(jí)權(quán)限控制



 系統(tǒng)配置功能提供對(duì)人員權(quán)限設(shè)置,，能通過(guò)設(shè)定不同的權(quán)限認(rèn)證,，將用戶(hù)控制在本人權(quán)限之內(nèi)的訪問(wèn)級(jí)，保證數(shù)據(jù)處理的安全,，從而保證系統(tǒng)的安全,。在此基礎(chǔ)上同時(shí)能體現(xiàn)管理層次的區(qū)分，保障了各級(jí)管理部門(mén)的權(quán)益,。



 3,、易用性



 針對(duì)系統(tǒng)用戶(hù)計(jì)算機(jī)操作水平不一，系統(tǒng)在用戶(hù)界面設(shè)計(jì)上貼近人性化設(shè)計(jì),，力求簡(jiǎn)潔實(shí)用,，操作方便。同時(shí)提供必要的導(dǎo)航和幫助功能，使得具備一般計(jì)算機(jī)操作知識(shí)的人員無(wú)需經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn),，就可掌握系統(tǒng)的使用,。



 4、強(qiáng)大的數(shù)據(jù)處理和自動(dòng)上報(bào)功能



 系統(tǒng)把企業(yè)層次的信息作為信息積累的基礎(chǔ),，將數(shù)據(jù)收集工作分散到企業(yè)內(nèi)部管理的過(guò)程中,，從信息源頭開(kāi)始對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行提煉和規(guī)范，使無(wú)序復(fù)雜的數(shù)據(jù)規(guī)范易用,。在此基礎(chǔ)上,，根據(jù)部、司,、地方管理部門(mén)的要求對(duì)數(shù)據(jù)迅速傳遞及處理,，自動(dòng)收集與匯總上報(bào)資料，生成符合主管部門(mén)格式的上報(bào)文件,，通過(guò)INTERNET網(wǎng)將信息自動(dòng)上報(bào)至相應(yīng)各級(jí)管理部門(mén),，滿足從部勘察設(shè)計(jì)司到地方管理部門(mén)的日常工作的需要。



 5,、開(kāi)放性



 系統(tǒng)提供與多種數(shù)據(jù)格式的接口,，可充分利用現(xiàn)有數(shù)據(jù)資源。同時(shí)系統(tǒng)保留未來(lái)功能拓展空間,，為今后實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)管理一體化預(yù)留接口,。若外部軟硬件及網(wǎng)絡(luò)條件具備，可方便升級(jí)至全網(wǎng)絡(luò)化,、分步式系統(tǒng),，提供更強(qiáng)有力的行業(yè)管理手段。



 6,、經(jīng)濟(jì)性



 通過(guò)辦公自動(dòng)化實(shí)現(xiàn)信息與資源共享,，各級(jí)管理部門(mén)能夠簡(jiǎn)化管理程序、提高辦公效率,；企業(yè)能夠簡(jiǎn)化項(xiàng)目設(shè)計(jì)過(guò)程,，降低人力、物料消耗,，并且能夠通過(guò)項(xiàng)目進(jìn)度管理功能,，從總體上把握項(xiàng)目資源的分配和利用，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,。



 六,、結(jié)束語(yǔ)



 為了與飛速發(fā)展的全球信息化接軌，實(shí)現(xiàn)中國(guó)真正的信息化革命,，“政府上網(wǎng)工程”正在全國(guó)范圍內(nèi)迅速開(kāi)展,。建立便于各級(jí)政府與企業(yè)間的信息收集、上報(bào)、審批的網(wǎng)上應(yīng)用系統(tǒng)已成為當(dāng)務(wù)之急,。全國(guó)工程勘察設(shè)計(jì)咨詢(xún)業(yè)信息系統(tǒng)的建立必將在部勘察設(shè)計(jì)司的領(lǐng)導(dǎo)下,，使全行業(yè)的信息化建設(shè)進(jìn)程步入一個(gè)新的高度。



 我們?cè)趯?duì)勘察設(shè)計(jì)行業(yè)進(jìn)行了初步調(diào)研的基礎(chǔ)上提出以上方案,，主要描述了建立全國(guó)勘察設(shè)計(jì)咨詢(xún)信息管理系統(tǒng)的建設(shè)背景,、系統(tǒng)目標(biāo)及功能介紹，意在拋磚引玉,，希望能得到關(guān)心行業(yè)信息化建設(shè)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)人員的寶貴意見(jiàn)與建議,，以便我們能對(duì)系統(tǒng)建設(shè)方案做進(jìn)一步調(diào)整,，保證系統(tǒng)建設(shè)工作的順利完成。