關(guān)于進(jìn)一步做好治理公路三亂工作的通知

關(guān)于進(jìn)一步做好治理公路三亂工作的通知

(交公路發(fā)[2002]450號(hào))





各省,、自治區(qū)、直轄市,、新疆建設(shè)兵團(tuán)交通廳(局,、委)，上海市市政工程管理局,、天津市市政工程局：



 今年全國(guó)治理公路“三亂”工作,，在黨中央、國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下,，在各有關(guān)部門的密切配合下,，目前已有12個(gè)省(區(qū)、市)實(shí)現(xiàn)了所有公路基本無“三亂”,，取得了一定的成績(jī),。但近一段時(shí)間以來，個(gè)別地方出現(xiàn)一些典型“三亂”案件,，群眾舉報(bào)也逐漸增多,。主要表現(xiàn)在：允許上路部門內(nèi)部多家上路，超范圍執(zhí)法,；收費(fèi)站過多過密,，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過高；在超載,、超限檢查中部門標(biāo)準(zhǔn)不一,，以罰代管，重復(fù)處罰,；特別是執(zhí)法人員素質(zhì)不高,、行為不規(guī)范等。以上情況引起了黨中央,、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的高度關(guān)注,，并做出一系列批示,。為落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)批示精神，鞏固治理成果,，嚴(yán)防反彈,，以實(shí)際行動(dòng)為十六大的勝利召開創(chuàng)造良好的環(huán)境，現(xiàn)就進(jìn)一步做好治理公路“三亂”工作提出如下要求：



 一,、提高認(rèn)識(shí),，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。公路“三亂”加重企業(yè)負(fù)擔(dān),，加重農(nóng)民負(fù)擔(dān),，擾亂經(jīng)濟(jì)秩序，影響黨和政府的聲譽(yù),，廣大群眾深惡痛絕。各級(jí)交通主管部門要從維持社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā),，充分認(rèn)識(shí)公路“三亂”的危害性,、治理成果的脆弱性以及治理工作的長(zhǎng)期性和艱巨性。特別是在當(dāng)前一段時(shí)期,，各級(jí)交通主管部門要增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，把“三個(gè)代表”要求貫徹到交通行業(yè)管理工作實(shí)踐中去,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，改進(jìn)作風(fēng)，貼近實(shí)際,，貼近群眾,，把治理公路“三亂”工作作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定需要解決的問題，作為得人心,、暖人心,、穩(wěn)人心的頭等大事，抓緊抓實(shí)抓好,。



 二,、突出重點(diǎn)，嚴(yán)格要求,。各級(jí)交通主管部門要本著實(shí)事求是的態(tài)度,，高度重視人民群眾反映突出的問題，認(rèn)真調(diào)查分析,，抓住典型案件,，抓住主要矛盾，采取有力措施,，嚴(yán)格要求,，嚴(yán)格管理。



 各級(jí)交通行政執(zhí)法人員要嚴(yán)格按照法律、法規(guī)的規(guī)定開展行政執(zhí)法工作,，不得超范圍執(zhí)法,，不得隨意在公路上攔車檢查、收費(fèi)和罰款,。各省(區(qū),、市)交通廳(局、委)要對(duì)在同一時(shí)間,、同一路段上的路政,、征稽、運(yùn)政等執(zhí)法隊(duì)伍的執(zhí)法工作統(tǒng)籌兼顧,、合理安排,；條件成熟的地方應(yīng)積極探索系統(tǒng)內(nèi)部聯(lián)合執(zhí)法的管理模式，實(shí)現(xiàn)一個(gè)窗口對(duì)外,，避免出現(xiàn)同一路段多家交通部門上路的現(xiàn)象,。



 各級(jí)交通主管部門要嚴(yán)格按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于治理向機(jī)動(dòng)車輛亂收費(fèi)和整頓道路站點(diǎn)有關(guān)問題的通知》(國(guó)辦發(fā)[2002]31號(hào))精神，全面清理整頓公路收費(fèi)站點(diǎn),。堅(jiān)決撤銷已還清貸款,、收費(fèi)期滿、收費(fèi)站間距不符合規(guī)定等不合法的收費(fèi)站點(diǎn),；對(duì)保留的收費(fèi)站點(diǎn)重新辦理審批手續(xù),，重新核定收費(fèi)期限和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏高的要堅(jiān)決降下來,。各省(區(qū),、市)要積極推進(jìn)高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)，實(shí)施政府還貸收費(fèi)公路的統(tǒng)一管理和“統(tǒng)貸統(tǒng)還”制度,，撤并一批收費(fèi)站點(diǎn),，減少收費(fèi)站的數(shù)量。東部省份要力爭(zhēng)在3―5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)省內(nèi)高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi),。



 三,、注重源頭，依法行政,。各級(jí)交通主管部門在治理公路“三亂”工作中要堅(jiān)持糾建并舉,，綜合治理，特別是要加強(qiáng)源頭管理,，從源頭上探索解決問題的辦法,。



 路政執(zhí)法人員在超限運(yùn)輸管理工作中，要嚴(yán)格執(zhí)行交通部2號(hào)令,、交公路發(fā)[2000]123號(hào)文件和交公路發(fā) [2001]591號(hào)文件的要求,，按照“源頭封阻,、綜合治理、聯(lián)合執(zhí)法,、卸載放行”的原則,，在經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)的檢測(cè)站內(nèi)開展檢查工作，堅(jiān)持科學(xué)檢測(cè),，卸貨放行,。嚴(yán)禁憑經(jīng)驗(yàn)和目測(cè)檢查，嚴(yán)禁以罰代糾,、收費(fèi)放行,。交通規(guī)費(fèi)征稽人員上路檢查要嚴(yán)格按照部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，同時(shí)加強(qiáng)與公安車管部門協(xié)作,，在車輛年審環(huán)節(jié)加大對(duì)規(guī)費(fèi)繳納情況的稽查力度,，減少路面稽查工作。運(yùn)政管理人員不得上路對(duì)車輛超載,、超限實(shí)施檢查和處罰,，要把執(zhí)法地點(diǎn)放在汽車站場(chǎng)、貨物集散地等場(chǎng)所,。



 各級(jí)地方交通主管部門開展各項(xiàng)行業(yè)管理工作，要嚴(yán)格按照國(guó)家的有關(guān)法律,、法規(guī)及規(guī)章的要求進(jìn)行,，凡地方法規(guī)與國(guó)家法律、法規(guī)不一致的,，應(yīng)立即停止執(zhí)行,，堅(jiān)決推進(jìn)依法行政。交通行政執(zhí)法,、執(zhí)收人員要樹立“以人為本,、以車為本”的觀念，提高服務(wù)意識(shí),，堅(jiān)持秉公執(zhí)法,，文明執(zhí)法。執(zhí)行公務(wù)時(shí),，要佩戴標(biāo)志,，持證上崗。實(shí)施行政處罰時(shí),，要實(shí)行執(zhí)法公示,，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”。



 四,、加強(qiáng)監(jiān)督,，明確責(zé)任,。各級(jí)交通主管部門要全面落實(shí)治理工作責(zé)任制，實(shí)行“一把手負(fù)責(zé)制”和“一票否決制”,，通過層層簽定責(zé)任狀,，建立嚴(yán)格的責(zé)任追究制度。各地要定期不定期組織公路“三亂”監(jiān)督檢查,。近期,，各省(區(qū)、市)要組織有效的公路“三亂”暗訪活動(dòng),，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊(duì),，對(duì)發(fā)現(xiàn)的公路“三亂”案件，必須認(rèn)真調(diào)查,，有一件查一件,，有一件處理一件，對(duì)當(dāng)事人要給予紀(jì)律處分,，并按照《黨風(fēng)廉政責(zé)任制》的規(guī)定,，追究其上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)于發(fā)生嚴(yán)重公路“三亂”行為的省(區(qū),、市),，部將會(huì)同公安部、國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦按照有關(guān)規(guī)定,，摘掉其基本無“三亂”的牌子,。各地要始終保持對(duì)公路“三亂”的高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決遏制公路“三亂”反彈,，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境,。











 中華人民共和國(guó)交通部（章）



 二○○二年九月二十五日

“好律師網(wǎng)”提供的法律法規(guī)及相關(guān)資料僅供您參考。您在使用相關(guān)資料時(shí)應(yīng)自行判斷其正確,、可靠,、完整、有效和及時(shí)性,；您須自行承擔(dān)因使用前述資料信息服務(wù)而產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)及責(zé)任,。

關(guān)于進(jìn)一步做好治理公路三亂工作的通知

最新法律法規(guī)

相關(guān)法律法規(guī)