• 【發(fā)布單位】勞動(dòng)部
• 【發(fā)布文號(hào)】勞動(dòng)和社會(huì)保障部令第12號(hào)
• 【發(fā)布日期】2001-05-18
• 【生效日期】2001-05-18
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

中華人民共和國(guó)勞動(dòng)和社會(huì)保障部令

中華人民共和國(guó)勞動(dòng)和社會(huì)保障部令
 
（第12號(hào)）

 《社會(huì)保險(xiǎn)基金行政監(jiān)督辦法》已于2001年5月8日經(jīng)勞動(dòng)和社會(huì)保障部部務(wù)會(huì)議通過(guò),，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行,。



 部長(zhǎng) 張左己

 二00一年五月十八日

 社會(huì)保險(xiǎn)基金行政監(jiān)督辦法





 第一條 為了保障社會(huì)保險(xiǎn)基金的安全,，規(guī)范和加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督，根據(jù)國(guó)務(wù)院規(guī)定,，制定本辦法,。



 第二條 勞動(dòng)保障行政部門對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金收入戶、社會(huì)保險(xiǎn)基金支出戶,、社會(huì)保障基金財(cái)政專戶以及其他與社會(huì)保險(xiǎn)基金有關(guān)的帳戶收支和結(jié)余情況的監(jiān)督,，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。

 本辦法所稱社會(huì)保險(xiǎn)基金包括養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、醫(yī)療保險(xiǎn)基金,、失業(yè)保險(xiǎn)基金,、工傷保險(xiǎn)基金和生育保險(xiǎn)基金。



 第三條 勞動(dòng)保障部主管全國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督工作,?？h級(jí)以上地方各級(jí)人民政府勞動(dòng)保障行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督工作。

 勞動(dòng)保障行政部門負(fù)責(zé)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督的機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱監(jiān)督機(jī)構(gòu)）具體實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督工作,。



 第四條 社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督應(yīng)遵循客觀,、公正、合法,、效率的原則,。



 第五條 社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督包括以下內(nèi)容：

 （一）貫徹執(zhí)行社會(huì)保險(xiǎn)基金管理法律、法規(guī)和國(guó)家政策的情況,；

 （二）社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算執(zhí)行情況及決算,；

 （三）社會(huì)保險(xiǎn)基金征收、支出及結(jié)余情況,；

 （四）社會(huì)保險(xiǎn)基金管理的其他事項(xiàng),。



 第六條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其監(jiān)督人員在履行職責(zé)時(shí)，享有下列權(quán)利：

 （一）要求被監(jiān)督單位提供或報(bào)送社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算或財(cái)務(wù)收支計(jì)劃,、預(yù)算執(zhí)行情況,、決算、財(cái)務(wù)報(bào)告,，以及其他與社會(huì)保險(xiǎn)基金管理有關(guān)的資料,；

 （二）查閱被監(jiān)督單位與社會(huì)保險(xiǎn)基金有關(guān)的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿,、會(huì)計(jì)報(bào)表,，以及其他與社會(huì)保險(xiǎn)基金管理有關(guān)的資料；

 （三）就監(jiān)督事項(xiàng)向有關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行調(diào)查,，并取得有關(guān)證明材料,；

 （四）對(duì)被監(jiān)督單位隱匿、偽造,、變?cè)鞎?huì)計(jì)憑證,、會(huì)計(jì)帳簿、會(huì)計(jì)報(bào)表以及其他與社會(huì)保險(xiǎn)基金管理有關(guān)的資料的行為予以糾正或制止,；

 （五）對(duì)被監(jiān)督單位轉(zhuǎn)移,、隱匿社會(huì)保險(xiǎn)基金資產(chǎn)的行為予以糾正或制止；

 （六）對(duì)被監(jiān)督單位違反社會(huì)保險(xiǎn)基金管理法律,、法規(guī)的其他行為予以糾正或制止,。



 第七條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其監(jiān)督人員在履行職責(zé)時(shí),，應(yīng)當(dāng)忠于職守、秉公執(zhí)法,、清正廉潔,、保守秘密。



 第八條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督時(shí),，應(yīng)當(dāng)由兩名以上監(jiān)督人員共同進(jìn)行,。



 第九條 社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督方式包括現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定年度監(jiān)督計(jì)劃,。年度監(jiān)督計(jì)劃要明確現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的地區(qū)或單位的比例,，并抄送同級(jí)財(cái)政、審計(jì)部門,。

 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督是指監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)被監(jiān)督單位社會(huì)保險(xiǎn)基金管理情況實(shí)施的實(shí)地檢查?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督分為定期監(jiān)督、不定期監(jiān)督和按《
社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督舉報(bào)工作管理辦法》的規(guī)定受理的舉報(bào)案件查處,。

 非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督是指監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)被監(jiān)督單位報(bào)送的社會(huì)保險(xiǎn)基金管理有關(guān)數(shù)據(jù)資料進(jìn)行的檢查,、分析。非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督分為常規(guī)監(jiān)督和專項(xiàng)監(jiān)督,。常規(guī)監(jiān)督通過(guò)被監(jiān)督單位按監(jiān)督機(jī)構(gòu)的要求定期報(bào)送有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行,；專項(xiàng)監(jiān)督通過(guò)被監(jiān)督單位按監(jiān)督機(jī)構(gòu)的要求報(bào)送專項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行。在非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督過(guò)程中發(fā)現(xiàn)被監(jiān)督單位存在嚴(yán)重違法違紀(jì)問(wèn)題的,，應(yīng)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。



 第十條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,，依照下列程序進(jìn)行：

 （一）根據(jù)年度監(jiān)督計(jì)劃和工作需要確定監(jiān)督項(xiàng)目及監(jiān)督內(nèi)容,，制定監(jiān)督方案，并在實(shí)施監(jiān)督3日前通知被監(jiān)督單位,；

 （二）檢查被監(jiān)督單位社會(huì)保險(xiǎn)基金會(huì)計(jì)憑證,、會(huì)計(jì)帳簿、會(huì)計(jì)報(bào)表,、統(tǒng)計(jì)報(bào)表,，查閱與監(jiān)督事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料,，檢查現(xiàn)金,、實(shí)物、有價(jià)證券,，向被監(jiān)督單位和有關(guān)個(gè)人調(diào)查取證,，聽取被監(jiān)督單位有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)基金管理情況的匯報(bào)；

 （三）根據(jù)檢查結(jié)果,，寫出監(jiān)督報(bào)告,，并送被監(jiān)督單位征求意見,。被監(jiān)督單位應(yīng)當(dāng)在接到監(jiān)督報(bào)告10日內(nèi)提出書面意見。逾期未提出書面意見的,，視同無(wú)異議,。



 第十一條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，依照下列程序進(jìn)行：

 （一）根據(jù)監(jiān)督計(jì)劃及工作需要,，確定非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督目的及監(jiān)督內(nèi)容,，提出定期報(bào)送數(shù)據(jù)或?qū)ｍ?xiàng)報(bào)送數(shù)據(jù)的范圍、格式,、報(bào)送方式及時(shí)限,，通知被監(jiān)督單位；

 （二）審核被監(jiān)督單位報(bào)送的數(shù)據(jù),，對(duì)不符合要求的數(shù)據(jù),，應(yīng)要求被監(jiān)督單位補(bǔ)報(bào)或重新報(bào)送；

 （三）分析被監(jiān)督單位報(bào)送的數(shù)據(jù),，評(píng)估社會(huì)保險(xiǎn)基金管理狀況及存在的問(wèn)題,，寫出監(jiān)督報(bào)告。



 第十二條 對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督或非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督中存在問(wèn)題并需要改進(jìn)的被監(jiān)督單位,，由勞動(dòng)保障行政部門提出監(jiān)督處理意見,。



 第十三條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)被監(jiān)督單位執(zhí)行監(jiān)督處理意見的情況，有權(quán)進(jìn)行檢查,。



 第十四條 被監(jiān)督單位有下列行為之一的,，由監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正；拒不改正的,，由監(jiān)督機(jī)構(gòu)建議被監(jiān)督單位行政主管部門對(duì)主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

 （一）拒絕,、阻撓監(jiān)督人員進(jìn)行監(jiān)督的,；

 （二）拒絕、拖延提供與監(jiān)督事項(xiàng)有關(guān)資料的,；

 （三）隱匿,、偽造、變?cè)?、毀棄?huì)計(jì)憑證,、會(huì)計(jì)帳簿、會(huì)計(jì)報(bào)表以及其他與社會(huì)保險(xiǎn)基金管理有關(guān)資料的,；

 （四）轉(zhuǎn)移,、隱匿社會(huì)保險(xiǎn)基金資產(chǎn)的。



 第十五條 被監(jiān)督單位報(bào)復(fù)陷害監(jiān)督人員的,，由被監(jiān)督單位行政主管部門對(duì)直接責(zé)任人給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第十六條 監(jiān)督人員濫用職權(quán),、徇私舞弊,、玩忽職守的，由勞動(dòng)保障行政部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。