• 【發(fā)布單位】勞動部
• 【發(fā)布文號】勞動和社會保障部令第12號
• 【發(fā)布日期】2001-05-18
• 【生效日期】2001-05-18
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

中華人民共和國勞動和社會保障部令

中華人民共和國勞動和社會保障部令
 
（第12號）

 《社會保險基金行政監(jiān)督辦法》已于2001年5月8日經(jīng)勞動和社會保障部部務(wù)會議通過,，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行,。



 部長 張左己

 二00一年五月十八日

 社會保險基金行政監(jiān)督辦法





 第一條 為了保障社會保險基金的安全,，規(guī)范和加強社會保險基金監(jiān)督，根據(jù)國務(wù)院規(guī)定,，制定本辦法,。



 第二條 勞動保障行政部門對社會保險基金收入戶、社會保險基金支出戶,、社會保障基金財政專戶以及其他與社會保險基金有關(guān)的帳戶收支和結(jié)余情況的監(jiān)督,，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。

 本辦法所稱社會保險基金包括養(yǎng)老保險基金,、醫(yī)療保險基金,、失業(yè)保險基金、工傷保險基金和生育保險基金,。



 第三條 勞動保障部主管全國社會保險基金監(jiān)督工作,。縣級以上地方各級人民政府勞動保障行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的社會保險基金監(jiān)督工作,。

 勞動保障行政部門負(fù)責(zé)社會保險基金監(jiān)督的機構(gòu)（以下簡稱監(jiān)督機構(gòu)）具體實施社會保險基金監(jiān)督工作,。



 第四條 社會保險基金監(jiān)督應(yīng)遵循客觀、公正,、合法,、效率的原則。



 第五條 社會保險基金監(jiān)督包括以下內(nèi)容：

 （一）貫徹執(zhí)行社會保險基金管理法律,、法規(guī)和國家政策的情況,；

 （二）社會保險基金預(yù)算執(zhí)行情況及決算；

 （三）社會保險基金征收,、支出及結(jié)余情況,；

 （四）社會保險基金管理的其他事項。



 第六條 監(jiān)督機構(gòu)及其監(jiān)督人員在履行職責(zé)時,，享有下列權(quán)利：

 （一）要求被監(jiān)督單位提供或報送社會保險基金預(yù)算或財務(wù)收支計劃,、預(yù)算執(zhí)行情況,、決算、財務(wù)報告,，以及其他與社會保險基金管理有關(guān)的資料,；

 （二）查閱被監(jiān)督單位與社會保險基金有關(guān)的會計憑證、會計帳簿,、會計報表,，以及其他與社會保險基金管理有關(guān)的資料；

 （三）就監(jiān)督事項向有關(guān)單位和個人進(jìn)行調(diào)查,，并取得有關(guān)證明材料,；

 （四）對被監(jiān)督單位隱匿,、偽造,、變造會計憑證、會計帳簿,、會計報表以及其他與社會保險基金管理有關(guān)的資料的行為予以糾正或制止,；

 （五）對被監(jiān)督單位轉(zhuǎn)移、隱匿社會保險基金資產(chǎn)的行為予以糾正或制止,；

 （六）對被監(jiān)督單位違反社會保險基金管理法律,、法規(guī)的其他行為予以糾正或制止。



 第七條 監(jiān)督機構(gòu)及其監(jiān)督人員在履行職責(zé)時,，應(yīng)當(dāng)忠于職守,、秉公執(zhí)法、清正廉潔,、保守秘密,。



 第八條 監(jiān)督機構(gòu)實施監(jiān)督時，應(yīng)當(dāng)由兩名以上監(jiān)督人員共同進(jìn)行,。



 第九條 社會保險基金監(jiān)督方式包括現(xiàn)場監(jiān)督和非現(xiàn)場監(jiān)督,。監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定年度監(jiān)督計劃。年度監(jiān)督計劃要明確現(xiàn)場監(jiān)督的地區(qū)或單位的比例,，并抄送同級財政,、審計部門。

 現(xiàn)場監(jiān)督是指監(jiān)督機構(gòu)對被監(jiān)督單位社會保險基金管理情況實施的實地檢查?，F(xiàn)場監(jiān)督分為定期監(jiān)督,、不定期監(jiān)督和按《
社會保險基金監(jiān)督舉報工作管理辦法》的規(guī)定受理的舉報案件查處。

 非現(xiàn)場監(jiān)督是指監(jiān)督機構(gòu)對被監(jiān)督單位報送的社會保險基金管理有關(guān)數(shù)據(jù)資料進(jìn)行的檢查,、分析,。非現(xiàn)場監(jiān)督分為常規(guī)監(jiān)督和專項監(jiān)督。常規(guī)監(jiān)督通過被監(jiān)督單位按監(jiān)督機構(gòu)的要求定期報送有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行,；專項監(jiān)督通過被監(jiān)督單位按監(jiān)督機構(gòu)的要求報送專項數(shù)據(jù)進(jìn)行,。在非現(xiàn)場監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)被監(jiān)督單位存在嚴(yán)重違法違紀(jì)問題的,，應(yīng)實施現(xiàn)場監(jiān)督。



 第十條 監(jiān)督機構(gòu)實施現(xiàn)場監(jiān)督,，依照下列程序進(jìn)行：

 （一）根據(jù)年度監(jiān)督計劃和工作需要確定監(jiān)督項目及監(jiān)督內(nèi)容,，制定監(jiān)督方案，并在實施監(jiān)督3日前通知被監(jiān)督單位,；

 （二）檢查被監(jiān)督單位社會保險基金會計憑證,、會計帳簿、會計報表,、統(tǒng)計報表,，查閱與監(jiān)督事項有關(guān)的文件、資料,，檢查現(xiàn)金,、實物、有價證券,，向被監(jiān)督單位和有關(guān)個人調(diào)查取證,，聽取被監(jiān)督單位有關(guān)社會保險基金管理情況的匯報；

 （三）根據(jù)檢查結(jié)果,，寫出監(jiān)督報告,，并送被監(jiān)督單位征求意見。被監(jiān)督單位應(yīng)當(dāng)在接到監(jiān)督報告10日內(nèi)提出書面意見,。逾期未提出書面意見的,，視同無異議。



 第十一條 監(jiān)督機構(gòu)實施非現(xiàn)場監(jiān)督,，依照下列程序進(jìn)行：

 （一）根據(jù)監(jiān)督計劃及工作需要,，確定非現(xiàn)場監(jiān)督目的及監(jiān)督內(nèi)容，提出定期報送數(shù)據(jù)或?qū)ｍ棃笏蛿?shù)據(jù)的范圍,、格式,、報送方式及時限，通知被監(jiān)督單位,；

 （二）審核被監(jiān)督單位報送的數(shù)據(jù),，對不符合要求的數(shù)據(jù)，應(yīng)要求被監(jiān)督單位補報或重新報送,；

 （三）分析被監(jiān)督單位報送的數(shù)據(jù),，評估社會保險基金管理狀況及存在的問題，寫出監(jiān)督報告,。



 第十二條 對現(xiàn)場監(jiān)督或非現(xiàn)場監(jiān)督中存在問題并需要改進(jìn)的被監(jiān)督單位,，由勞動保障行政部門提出監(jiān)督處理意見。



 第十三條 監(jiān)督機構(gòu)對被監(jiān)督單位執(zhí)行監(jiān)督處理意見的情況，有權(quán)進(jìn)行檢查,。



 第十四條 被監(jiān)督單位有下列行為之一的,，由監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令改正；拒不改正的,，由監(jiān)督機構(gòu)建議被監(jiān)督單位行政主管部門對主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

 （一）拒絕,、阻撓監(jiān)督人員進(jìn)行監(jiān)督的,；

 （二）拒絕、拖延提供與監(jiān)督事項有關(guān)資料的,；

 （三）隱匿,、偽造、變造,、毀棄會計憑證,、會計帳簿、會計報表以及其他與社會保險基金管理有關(guān)資料的,；

 （四）轉(zhuǎn)移,、隱匿社會保險基金資產(chǎn)的,。



 第十五條 被監(jiān)督單位報復(fù)陷害監(jiān)督人員的,，由被監(jiān)督單位行政主管部門對直接責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第十六條 監(jiān)督人員濫用職權(quán)、徇私舞弊,、玩忽職守的,，由勞動保障行政部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。