• 【發(fā)布單位】水利部
• 【發(fā)布文號】中華人民共和國水利部令第40號
• 【發(fā)布日期】2010-05-14
• 【生效日期】2010-05-14
• 【失效日期】--
• 【文件來源】中國政府網(wǎng)
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)管理辦法

水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)管理辦法 

(中華人民共和國水利部令第40號)





 《水利部關(guān)于修改《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)管理辦法》的決定》已審議通過，現(xiàn)予公布,，自公布之日起施行,。



 部長 陳雷



 二0一0年五月十四日



 水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)管理辦法



 （2006年12月18日水利部令第29號公布 根據(jù)2010年5月14日《水利部關(guān)于修改〈水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)管理辦法〉的決定》修改）




第一章 總 則




第一條 為加強水利工程建設(shè)監(jiān)理單位的資質(zhì)管理，規(guī)范水利工程建設(shè)市場秩序,，保證水利工程建設(shè)質(zhì)量,，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》等規(guī)定,，制定本辦法,。




第二條 水利工程建設(shè)監(jiān)理單位(以下簡稱監(jiān)理單位) 資質(zhì)的認定與管理,，適用本辦法,。




第三條 從事水利工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)按照本辦法取得資質(zhì),，并在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬水利工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù),。




第四條 申請監(jiān)理資質(zhì)的單位（以下簡稱申請人），應(yīng)當(dāng)按照其擁有的技術(shù)負責(zé)人,、專業(yè)技術(shù)人員,、注冊資金和工程監(jiān)理業(yè)績等條件，申請相應(yīng)的資質(zhì)等級,。




第五條 水利部負責(zé)監(jiān)理單位資質(zhì)的認定與管理工作,。



 水利部所屬流域管理機構(gòu)（以下簡稱流域管理機構(gòu)）和省、自治區(qū),、直轄市人民政府水行政主管部門依照管理權(quán)限,，負責(zé)有關(guān)的監(jiān)理單位資質(zhì)申請材料的接收、轉(zhuǎn)報以及相關(guān)管理工作,。




第二章 資質(zhì)等級和業(yè)務(wù)范圍




第六條 監(jiān)理單位資質(zhì)分為水利工程施工監(jiān)理,、水土保持工程施工監(jiān)理、機電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備制造監(jiān)理和水利工程建設(shè)環(huán)境保護監(jiān)理四個專業(yè)。其中,，水利工程施工監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)和水土保持工程施工監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)分為甲級,、乙級和丙級三個等級，機電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備制造監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)分為甲級,、乙級兩個等級,，水利工程建設(shè)環(huán)境保護監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)暫不分級。




第七條 各專業(yè)資質(zhì)等級可以承擔(dān)的業(yè)務(wù)范圍如下：



 （一）水利工程施工監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)



 甲級可以承擔(dān)各等級水利工程的施工監(jiān)理業(yè)務(wù),。



 乙級可以承擔(dān)Ⅱ等（堤防2級）以下各等級水利工程的施工監(jiān)理業(yè)務(wù),。



 丙級可以承擔(dān)Ⅲ等（堤防3級）以下各等級水利工程的施工監(jiān)理業(yè)務(wù)。



 適用本辦法的水利工程等級劃分標(biāo)準(zhǔn)按照《水利水電工程等級劃分及洪水標(biāo)準(zhǔn)》（SL252―2000）執(zhí)行,。



 （二）水土保持工程施工監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)



 甲級可以承擔(dān)各等級水土保持工程的施工監(jiān)理業(yè)務(wù),。



 乙級可以承擔(dān)Ⅱ等以下各等級水土保持工程的施工監(jiān)理業(yè)務(wù)。



 丙級可以承擔(dān)Ⅲ等水土保持工程的施工監(jiān)理業(yè)務(wù),。



 同時具備水利工程施工監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)和乙級以上水土保持工程施工監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)的,，方可承擔(dān)淤地壩中的骨干壩施工監(jiān)理業(yè)務(wù)。



 適用本辦法的水土保持工程等級劃分標(biāo)準(zhǔn)見附件二,。



 （三）機電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備制造監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)



 甲級可以承擔(dān)水利工程中的各類型機電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備制造監(jiān)理業(yè)務(wù),。



 乙級可以承擔(dān)水利工程中的中、小型機電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備制造監(jiān)理業(yè)務(wù),。



 適用本辦法的機電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備等級劃分標(biāo)準(zhǔn)見附件三,。



 （四）水利工程建設(shè)環(huán)境保護監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)



 可以承擔(dān)各類各等級水利工程建設(shè)環(huán)境保護監(jiān)理業(yè)務(wù)。




第三章 資質(zhì)的申請,、受理和認定




第八條 申請監(jiān)理單位資質(zhì),，應(yīng)當(dāng)具備 “水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)”（附件一）規(guī)定的資質(zhì)條件。



 監(jiān)理單位資質(zhì)一般按照專業(yè)逐級申請,。



 申請人可以申請一個或者兩個以上專業(yè)資質(zhì),。




第九條 監(jiān)理單位資質(zhì)每年集中認定一次，受理時間由水利部提前三個月向社會公告,。



 監(jiān)理單位分立后申請重新認定監(jiān)理單位資質(zhì)以及監(jiān)理單位申請資質(zhì)證書變更或者資質(zhì)延續(xù)的,，不適用前款規(guī)定。




第十條 申請人應(yīng)當(dāng)向其注冊地的省,、自治區(qū),、直轄市人民政府水行政主管部門提交申請材料。但是,，水利部直屬單位獨資或者控股成立的企業(yè)申請監(jiān)理單位資質(zhì)的,，應(yīng)當(dāng)向水利部提交申請材料；流域管理機構(gòu)直屬單位獨資或者控股成立的企業(yè)申請監(jiān)理單位資質(zhì)的,，應(yīng)當(dāng)向該流域管理機構(gòu)提交申請材料,。



 省,、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門和流域管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起20個工作日內(nèi)提出意見,，并連同申請材料轉(zhuǎn)報水利部,。水利部按照《中華人民共和國行政許可法》第三十二條的規(guī)定辦理受理手續(xù)。




第十一條 首次申請監(jiān)理單位資質(zhì),，申請人應(yīng)當(dāng)提交以下材料：



 （一）《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)等級申請表》,；



 （二）《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》或者工商行政管理部門核發(fā)的企業(yè)名稱預(yù)登記證明；



 （三）驗資報告,；



 （四）企業(yè)章程,；



 （五）法定代表人身份證明；



 （六）《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)等級申請表》中所列監(jiān)理工程師,、造價工程師的資格證書和申請人同意注冊證明文件（已在其他單位注冊的,，還需提供原注冊單位同意變更注冊的證明）、總監(jiān)理工程師崗位證書,，以及上述人員的勞動合同和社會保險憑證,。



 申請晉升、重新認定,、延續(xù)監(jiān)理單位資質(zhì)等級的,，除提交前款規(guī)定的材料外，還應(yīng)當(dāng)提交以下材料：



 （一）原《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)等級證書》（副本）,；



 （二）《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)等級申請表》中所列監(jiān)理工程師的注冊證書,；



 （三）近三年承擔(dān)的水利工程建設(shè)監(jiān)理合同書，以及已完工程的建設(shè)單位評價意見,。



 申請人應(yīng)當(dāng)如實提交有關(guān)材料和反映真實情況,，并對申請材料的真實性負責(zé)。




第十二條 水利部應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出認定或者不予認定的決定,；20個工作日內(nèi)不能作出決定的,，經(jīng)本機關(guān)負責(zé)人批準(zhǔn),，可以延長10個工作日,。決定予以認定的，應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)頒發(fā)《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)等級證書》,；不予認定的,，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。




第十三條 水利部在作出決定前,，應(yīng)當(dāng)組織對申請材料進行評審,，并將評審結(jié)果在水利部網(wǎng)站公示，公示時間不少于7日,。



 水利部應(yīng)當(dāng)制作《水行政許可除外時間告知書》,，將評審和公示時間告知申請人。




第十四條 《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)等級證書》包括正本一份、副本四份,，正本和副本具有同等法律效力,，有效期為5年。




第十五條 資質(zhì)等級證書有效期內(nèi),，監(jiān)理單位的名稱,、地址、法定代表人等工商注冊事項發(fā)生變更的,，應(yīng)當(dāng)在變更后30個工作日內(nèi)向水利部提交水利工程監(jiān)理單位資質(zhì)等級證書變更申請并附工商注冊事項變更的證明材料,，辦理資質(zhì)等級證書變更手續(xù)。水利部自收到變更申請材料之日起3個工作日內(nèi)辦理變更手續(xù),。




第十六條 監(jiān)理單位分立的,，應(yīng)當(dāng)自分立后30個工作日內(nèi)，按照本辦法第十條,、第十一條的規(guī)定,，提交有關(guān)申請材料以及分立決議和監(jiān)理業(yè)績分割協(xié)議，申請重新認定監(jiān)理單位資質(zhì)等級,。




第十七條 資質(zhì)等級證書有效期屆滿,，需要延續(xù)的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30個工作日前,，按照本辦法第十條,、第十一條的規(guī)定，向水利部提出延續(xù)資質(zhì)等級的申請,。水利部在資質(zhì)等級證書有效期屆滿前,，作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。




第十八條 水利部應(yīng)當(dāng)將資質(zhì)等級證書的發(fā)放,、變更,、延續(xù)等情況及時通知有關(guān)省、自治區(qū),、直轄市人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu),，并定期在水利部網(wǎng)站公告。




第四章 監(jiān)督管理




第十九條 水利部建立監(jiān)理單位資質(zhì)監(jiān)督檢查制度,，對監(jiān)理單位資質(zhì)實行動態(tài)管理,。




第二十條 水利部履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)客觀,、如實反映情況,，提供相關(guān)材料。




第二十一條 縣級以上地方人民政府水行政主管部門和流域管理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)監(jiān)理單位資質(zhì)條件不符合相應(yīng)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)的,，應(yīng)當(dāng)向水利部報告,，水利部按照本辦法核定其資質(zhì)等級,。




第二十二條 違反本辦法應(yīng)當(dāng)給予處罰的，依照《中華人民共和國行政許可法》,、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》,、《水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。




第二十三條 監(jiān)理單位被吊銷資質(zhì)等級證書的,，三年內(nèi)不得重新申請,；被降低資質(zhì)等級的，兩年內(nèi)不得申請晉升資質(zhì)等級,；受到其他行政處罰,，受到通報批評、情節(jié)嚴重,，被計入不良行為檔案,，或者在審計、監(jiān)察,、稽察,、檢查中發(fā)現(xiàn)存在嚴重問題的，一年內(nèi)不得申請晉升資質(zhì)等級,。法律法規(guī)另有規(guī)定的,，從其規(guī)定。




第五章 附 則




第二十四條 水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)等級申請表,、受理憑證,、申請材料補正通知書、不予受理告知書等文書格式由水利部統(tǒng)一制定,，《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)等級證書》由水利部統(tǒng)一印制,。




第二十五條 本辦法施行前已經(jīng)取得的水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)等級證書，本辦法施行后在有效期內(nèi)繼續(xù)有效,。本辦法施行后申請晉升,、變更、延續(xù)和重新認定資質(zhì)等級的,，依照本辦法執(zhí)行,。




第二十六條 本辦法自2007年2月1日起施行?！端こ探ㄔO(shè)監(jiān)理單位管理辦法》(水建管〔1999〕637號)同時廢止,。



 附件一：



 水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)



 一,、甲級監(jiān)理單位資質(zhì)條件



 （一）具有健全的組織機構(gòu),、完善的組織章程和管理制度。技術(shù)負責(zé)人具有高級專業(yè)技術(shù)職稱,，并取得總監(jiān)理工程師崗位證書,。



 （二）專業(yè)技術(shù)人員,。監(jiān)理工程師以及其中具有高級專業(yè)技術(shù)職稱的人員、總監(jiān)理工程師,，均不少于附表1規(guī)定的人數(shù),。水利工程造價工程師不少于3人。



 （三）具有五年以上水利工程建設(shè)監(jiān)理經(jīng)歷,，且近三年監(jiān)理業(yè)績分別為：



 1,、申請水利工程施工監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)過（含正在承擔(dān),，下同）1項Ⅱ等水利樞紐工程,，或者2項Ⅱ等(堤防2級)其他水利工程的施工監(jiān)理業(yè)務(wù)；該專業(yè)資質(zhì)許可的監(jiān)理范圍內(nèi)的近三年累計合同額不少于600萬元,。



 承擔(dān)過水利樞紐工程中的擋,、泄、導(dǎo)流,、發(fā)電工程之一的,，可視為承擔(dān)過水利樞紐工程。



 2,、申請水土保持工程施工監(jiān)理專業(yè)資質(zhì),，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)過2項Ⅱ等水土保持工程的施工監(jiān)理業(yè)務(wù)；該專業(yè)資質(zhì)許可的監(jiān)理范圍內(nèi)的近三年累計合同額不少于350萬元,。



 3,、申請機電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備制造監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)過4項中型機電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備制造監(jiān)理業(yè)務(wù),；該專業(yè)資質(zhì)許可的監(jiān)理范圍內(nèi)的近三年累計合同額不少于300萬元,。



 （四）能運用先進技術(shù)和科學(xué)管理方法完成建設(shè)監(jiān)理任務(wù)。



 （五）注冊資金不少于200萬元,。



 二,、乙級監(jiān)理單位資質(zhì)條件



 （一）具有健全的組織機構(gòu)、完善的組織章程和管理制度,。技術(shù)負責(zé)人具有高級專業(yè)技術(shù)職稱,，并取得總監(jiān)理工程師崗位證書。



 （二）專業(yè)技術(shù)人員,。監(jiān)理工程師以及其中具有高級專業(yè)技術(shù)職稱的人員,、總監(jiān)理工程師，均不少于附表1規(guī)定的人數(shù),。水利工程造價工程師不少于2人,。



 （三）具有三年以上水利工程建設(shè)監(jiān)理經(jīng)歷，且近三年監(jiān)理業(yè)績分別為：



 1,、申請水利工程施工監(jiān)理專業(yè)資質(zhì),，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)過3項Ⅲ等(堤防3級)水利工程的施工監(jiān)理業(yè)務(wù),；該專業(yè)資質(zhì)許可的監(jiān)理范圍內(nèi)的近三年累計合同額不少于400萬元。



 2,、申請水土保持工程施工監(jiān)理專業(yè)資質(zhì),，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)過4項Ⅲ等水土保持工程的施工監(jiān)理業(yè)務(wù)；該專業(yè)資質(zhì)許可的監(jiān)理范圍內(nèi)的近三年累計合同額不少于200萬元,。



 （四）能運用先進技術(shù)和科學(xué)管理方法完成建設(shè)監(jiān)理任務(wù),。



 （五）注冊資金不少于100萬元。



 首次申請機電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備制造監(jiān)理專業(yè)乙級資質(zhì),，只需滿足第(一),、(二)、(四),、(五)項,；申請重新認定、延續(xù)或者核定機電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備制造監(jiān)理專業(yè)乙級資質(zhì),，還須該專業(yè)資質(zhì)許可的監(jiān)理范圍內(nèi)的近三年年均監(jiān)理合同額不少于30萬元,。



 三、丙級和不定級監(jiān)理單位資質(zhì)條件



 （一）具有健全的組織機構(gòu),、完善的組織章程和管理制度,。技術(shù)負責(zé)人具有高級專業(yè)技術(shù)職稱，并取得總監(jiān)理工程師崗位證書,。



 （二）專業(yè)技術(shù)人員,。監(jiān)理工程師以及其中具有高級專業(yè)技術(shù)職稱的人員、總監(jiān)理工程師,，均不少于附表1規(guī)定的人數(shù),。水利工程造價工程師不少于1人。



 （三）能運用先進技術(shù)和科學(xué)管理方法完成建設(shè)監(jiān)理任務(wù),。



 （四）注冊資金不少于50萬元,。



 申請重新認定、延續(xù)或者核定丙級(或者不定級)監(jiān)理單位資質(zhì),，還須專業(yè)資質(zhì)許可的監(jiān)理范圍內(nèi)的近三年年均監(jiān)理合同額不少于30萬元,。



 附表1：

 各專業(yè)資質(zhì)等級配備監(jiān)理工程師一覽表

 監(jiān)理單位資質(zhì)等級 水利工程施工監(jiān)理

 專業(yè)資質(zhì) 水土保持工程施工監(jiān)理

 專業(yè)資質(zhì) 機電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備制造監(jiān)理

 專業(yè)資質(zhì) 水利工程建設(shè)環(huán)境保護監(jiān)理

 專業(yè)資質(zhì)

 監(jiān)理

 工程師 其中高級職稱人員 其中總監(jiān)理工程師 監(jiān)理

 工程師 其中高級職稱人員 其中總監(jiān)理工程師 監(jiān)理

 工程師 其中高級職稱人員 其中總監(jiān)理工程師 監(jiān)理

 工程師 其中高級職稱人員 其中總監(jiān)理工程師

 甲級 40 8 7 25 5 4 25 5 4 ―― ―― ――

 乙級 25 5 3 15 3 2 12 3 2 ―― ―― ――

 丙級 10 3 1 10 3 1 ―― ―― ―― ―― ―― ――

 不定級 ―― ―― ―― ―― ―― ―― ―― ―― ―― 10 3 1

 注：1、監(jiān)理工程師的監(jiān)理專業(yè)必須為各專業(yè)資質(zhì)要求的相關(guān)專業(yè),。

 2,、具有兩個以上不同類別監(jiān)理專業(yè)的監(jiān)理工程師，監(jiān)理單位申請不同專業(yè)資質(zhì)等級時可分別計算人數(shù),。



 附件二：

 適用本辦法的水土保持工程等級劃分標(biāo)準(zhǔn)



 Ⅰ等： 500平方公里以上的水土保持綜合治理項目,；總庫容100萬立方米以上、小于500萬立方米的溝道治理工程；征占地面積500公頃以上的開發(fā)建設(shè)項目的水土保持工程,。

 Ⅱ等： 150平方公里以上,、小于500平方公里的水土保持綜合治理項目,；總庫容50萬立方米以上,、小于100萬立方米的溝道治理工程：征占地面積50公頃以上、小于500公頃的開發(fā)建設(shè)項目的水土保持工程,。

 Ⅲ等： 小于150平方公里的水土保持綜合治理項目,；總庫容小于50萬立方米的溝道治理工程；征占地面積小于50公頃的開發(fā)建設(shè)項目的水土保持工程,。



 附件三：

 適用本辦法的機電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備等級劃分標(biāo)準(zhǔn)



 一,、發(fā)電機組、水輪機組等級劃分標(biāo)準(zhǔn)

 工程規(guī)模 劃分標(biāo)準(zhǔn)（裝機容量 104KW）

 大型 ≥30

 中型 5～30

 小型 ＜5

 二,、水工金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備(閘門,、壓力鋼管、攔污設(shè)備)等級劃分標(biāo)準(zhǔn)

 閘門

 規(guī)格分檔 參數(shù)標(biāo)準(zhǔn) FH＝門葉面積（m2）×設(shè)計水頭（m）

 大型 FH≥1000

 中型 200≤FH＜1000

 小型 FH＜200

 壓力鋼管 規(guī)格分檔 參數(shù)標(biāo)準(zhǔn) DH＝直徑（m）×設(shè)計水頭（m）

 大型 DH≥300

 中型 50≤DH＜300

 小型 DH＜50

 攔污設(shè)備 規(guī)格分檔 參數(shù)標(biāo)準(zhǔn)

 耙斗式 回轉(zhuǎn)式

 大型 耙斗容積≥3 m3 齒耙寬度（m）×清污深度（m）≥100

 中型 1 m3 ≤耙斗容積＜3 m3 30≤齒耙寬度（m）×清污深度（m）＜100

 小型 耙斗容積＜1 m3 齒耙寬度（m）×清污深度（m）＜30

 三,、起重設(shè)備等級劃分標(biāo)準(zhǔn)

 規(guī)格分檔 劃分標(biāo)準(zhǔn)（起重量G）

 大型 G≥100T

 中型 30T≤G＜100T

 小型 G＜30T