• 【發(fā)布單位】郵電部
• 【發(fā)布文號】中華人民共和國信息產(chǎn)業(yè)部令第11
• 【發(fā)布日期】2001-06-01
• 【生效日期】2001-06-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

電信設備進網(wǎng)管理辦法

電信設備進網(wǎng)管理辦法
 
（信息產(chǎn)業(yè)部2001年6月1日）


 第一章 總則





 第一條 為了保證公用電信網(wǎng)的安全暢通,，加強電信設備進網(wǎng)管理，維護電信用戶和電信業(yè)務經(jīng)營者的合法權益,，根據(jù)《
中華人民共和國電信條例》,，制定本辦法。



 第二條 本辦法所稱電信設備是指電信終端設備,、無線電通信設備和涉及網(wǎng)間互聯(lián)的設備,。

 電信終端設備是指連接在公用電信網(wǎng)末端，為用戶提供發(fā)送和接收信息功能的電信設備,。

 無線電通信設備是指連接在公用電信網(wǎng)上,，以無線電為通信手段的電信設備。

 涉及網(wǎng)間互聯(lián)的設備是指涉及不同電信業(yè)務經(jīng)營者的網(wǎng)絡之間或者不同電信業(yè)務的網(wǎng)絡之間互聯(lián)互通的電信設備,。



 第三條 國家對接入公用電信網(wǎng)的電信終端設備,、無線電通信設備和涉及網(wǎng)間互聯(lián)的電信設備實行進網(wǎng)許可制度。

 實行進網(wǎng)許可制度的電信設備必須獲得信息產(chǎn)業(yè)部頒發(fā)的進網(wǎng)許可證,；未獲得進網(wǎng)許可證的,，不得接入公用電信網(wǎng)使用和在國內(nèi)銷售。



 第四條 實行進網(wǎng)許可制度的電信設備目錄由信息產(chǎn)業(yè)部會同國務院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門制定和公布,。



 第五條 電信設備生產(chǎn)企業(yè)（以下簡稱生產(chǎn)企業(yè)）申請電信設備進網(wǎng)許可必須符合國家法律,、法規(guī)和政策規(guī)定,。申請進網(wǎng)許可的電信設備必須符合國家標準、通信行業(yè)標準以及信息產(chǎn)業(yè)部的規(guī)定,。電信設備生產(chǎn)企業(yè)應當具有完善的質(zhì)量保證體系和售后服務措施,。



 第六條 生產(chǎn)企業(yè)申請電信設備進網(wǎng)許可，應當附送國務院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門認可并經(jīng)信息產(chǎn)業(yè)部授權的檢測機構出具的檢測報告或者認證機構出具的產(chǎn)品質(zhì)量認證證書,。

 檢測機構對申請進網(wǎng)許可的電信設備進行檢測的依據(jù),、檢測規(guī)程和出具的檢測報告應當符合國家或信息產(chǎn)業(yè)部的規(guī)定。



 第七條 信息產(chǎn)業(yè)部電信管理局具體負責全國電信設備進網(wǎng)管理和監(jiān)督檢查工作,。

 省,、自治區(qū)、直轄市通信管理局負責本行政區(qū)域內(nèi)電信設備進網(wǎng)管理和監(jiān)督檢查工作,。

 經(jīng)信息產(chǎn)業(yè)部授權的受理機構承擔電信設備時網(wǎng)許可申請的具體受理事宜,。




 第二章 進網(wǎng)許可程序





 第八條 生產(chǎn)企業(yè)申請電信設備進網(wǎng)許可，應當向信息產(chǎn)業(yè)部授權的受理機構提交下列申請材料：

 （一）電信設備時網(wǎng)許可申請表,。申請表應當由生產(chǎn)企業(yè)法定代表人或其授權人簽字并加蓋公章,。境外生產(chǎn)企業(yè)應當委托中國境內(nèi)的代理機構提交申請表，并出具委托書：

 （二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照,。境內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)應當提供企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照,。受境外生產(chǎn)企業(yè)委托代理申請電信設備進網(wǎng)許可的代理機構，應當提供代理機構有效執(zhí)照,；

 （三）企業(yè)情況介紹,。包括企業(yè)概況、生產(chǎn)條件,、儀表配備,、質(zhì)量保證體系和售后服務措施等內(nèi)容。對國家規(guī)定包修,、包換和包退的產(chǎn)品,，還應提供履行有關責任的文件；

 （四）質(zhì)量體系認證證書或?qū)徍藞蟾?。通過質(zhì)量體系認證的,，提供認證證書；未通過質(zhì)量體系認證的,，提供信息產(chǎn)業(yè)部授權的質(zhì)量體系審核機構出具的質(zhì)量體系審核報告,；

 （五）電信設備介紹。包括設備功能,、性能指標,、原理框圖、內(nèi)外觀照片和使用說明等內(nèi)容,；

 （六）檢測報告或產(chǎn)品認證證書,。應當是國務院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門認可并經(jīng)信息產(chǎn)業(yè)部授權的檢測機構出具的檢測報告或者認證機構出具的產(chǎn)品認證證書。

 申請進網(wǎng)許可的無線電發(fā)射設備,，應當提供信息產(chǎn)業(yè)部頒發(fā)的“無線電發(fā)射設備型號核準證”,。

 無線電通信設備、涉及網(wǎng)間互聯(lián)的設備或新產(chǎn)品應當提供總體技術方案和試驗報告,。

 前列申請材料中證書,、執(zhí)照類材料應當提供原件和一份復印件，或者蓋有發(fā)證機構證明印章的復印件,；其它材料必須使用中文,。



 第九條 自受理機構收到完備的申請材料之日起60日內(nèi)，信息產(chǎn)業(yè)部電信管理局對生產(chǎn)企業(yè)提交的申請材料進行審查,，經(jīng)審查符合條件的,，頒發(fā)進網(wǎng)許可證并核發(fā)進網(wǎng)許可標志；不符合條件的,，書面答復生產(chǎn)企業(yè),。



 第十條 生產(chǎn)企業(yè)通過質(zhì)量體系認證的，其提供檢測機構檢測的樣品由生產(chǎn)企業(yè)按規(guī)定數(shù)量自行選取,。

 生產(chǎn)企業(yè)未通過質(zhì)量體系認證的,，其提供檢測機構檢測的樣品由省、自治區(qū),、直轄市通信管理局按信息產(chǎn)業(yè)部規(guī)定的抽樣方法執(zhí)行,，并由省、自治區(qū),、直轄市通信管理局組織經(jīng)信息產(chǎn)業(yè)部授權的質(zhì)量體系審核機構進行質(zhì)量體系審核,。



 第十一條 申請進網(wǎng)許可的無線電通信設備、涉及網(wǎng)間互聯(lián)的設備或者新產(chǎn)品,，應當在中國境內(nèi)的電信網(wǎng)上或者信息產(chǎn)業(yè)部指定的模擬實驗網(wǎng)上進行至少三個月的試驗,，并由試驗單位出具試驗報告。

 信息產(chǎn)業(yè)部電信管理局組織專家對前款電信設備總體技術方案,、試驗報告,、檢測報告等進行評審，根據(jù)專家評審意見,，經(jīng)審查符合條件的,，頒發(fā)進網(wǎng)許可證。



 第十二條 生產(chǎn)企業(yè)對獲得進網(wǎng)許可證的電信設備進行技術,、外型改動的,，須進行檢測或重新辦理進網(wǎng)許可證。

 對獲得進網(wǎng)許可證的電信設備外型改動較小,，生產(chǎn)企業(yè)要求減免測試項目的,，可以將改動前后的照片,、電路原理圖、改動說明和改動后的樣品等交檢測機構進行審核,。檢測機構向信息產(chǎn)業(yè)部電信管理局出具審核意見,，檢測機構審核認為可以減免測試項目的，經(jīng)信息產(chǎn)業(yè)部電信管理局同意,，可以減免測試項目,。



 第十三條 實行進網(wǎng)許可制度但尚無國家標準、行業(yè)標準的電信新設備,，由生產(chǎn)企業(yè)自行將樣品送到檢測機構,，檢測機構根據(jù)國際標準或者企業(yè)標準進行檢測，并出具檢測報告,。

 信息產(chǎn)業(yè)部電信管理局對檢測報告和有關材料進行審查,，在符合國家產(chǎn)業(yè)政策和不影響網(wǎng)絡安全暢通的條件下，批準進網(wǎng)試驗,，待國家標準,、行業(yè)標準頒布后再按程序辦理進網(wǎng)許可證。



 第十四條 我國與其它國家或地區(qū)政府間簽署電信設備檢測實驗室和檢測報告相互認可協(xié)議的,，按協(xié)議規(guī)定執(zhí)行,。




 第三章 進網(wǎng)許可證和進網(wǎng)許可標志





 第十五條 生產(chǎn)企業(yè)應當在其獲得進網(wǎng)許可的電信設備上粘貼進網(wǎng)許可標志。進網(wǎng)許可標志由信息產(chǎn)業(yè)部統(tǒng)一印制和核發(fā),。進網(wǎng)許可標志屬于質(zhì)量標志,。

 未獲得進網(wǎng)許可和進網(wǎng)許可證失效的電信設備上不得加貼進網(wǎng)許可標志。



 第十六條 進網(wǎng)許可證和進網(wǎng)許可標志不得轉(zhuǎn)讓,、涂改,、偽造和冒用。



 第十七條 進網(wǎng)許可證的有效期為3年,。

 生產(chǎn)企業(yè)需要繼續(xù)生產(chǎn)和銷售已獲得進網(wǎng)許可的電信設備的,，在進網(wǎng)許可證有效期屆滿前三個月，應當重新申請辦理進網(wǎng)許可證,，并附送一年內(nèi)的送樣檢測報告或產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查報告,，原證交回。



 第十八條 電信設備進網(wǎng)許可證中規(guī)定的內(nèi)容發(fā)生變化的,，生產(chǎn)企業(yè)應當重新辦理進網(wǎng)許可證,。



 第十九條 獲得進網(wǎng)許可證的生產(chǎn)企業(yè)應當向其經(jīng)銷商以及需要進網(wǎng)許可證復印件的用戶提供復印件，復印件應當由生產(chǎn)企業(yè)負責人簽字并加蓋公章,。生產(chǎn)企業(yè)應當對復印件編號登記,。



 第二十條 生產(chǎn)企業(yè)應當在獲得進網(wǎng)許可的電信設備包裝上和刊登的廣告中標明進網(wǎng)許可證編號。




 第四章 監(jiān)督管理





 第二十一條 信息產(chǎn)業(yè)部定期向社會公布獲得進網(wǎng)許可證的電信設備和生產(chǎn)企業(yè),。

 獲得進網(wǎng)許可證的生產(chǎn)企業(yè)應當及時向所在的省,、自治區(qū),、直轄市通信管理局備案，并接受監(jiān)督管理,。

 任何單位不得對已獲得進網(wǎng)許可證的電信設備進行重復檢測,、發(fā)證。



 第二十二條 省,、自治區(qū)、直轄市通信管理局應當于每年12月31日前,，對本行政區(qū)域內(nèi)獲得進網(wǎng)許可的電信設備和生產(chǎn)企業(yè)進行年度檢查,，并于第二年1月31日前，將年度檢查情況匯總報信息產(chǎn)業(yè)部電信管理局,。



 第二十三條 獲得電信設備進網(wǎng)許可證的生產(chǎn)企業(yè)應當保證電信設備獲得進網(wǎng)許可證前后的一致性,，保證產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定、可靠,，不得降低產(chǎn)品質(zhì)量和性能,。

 信息產(chǎn)業(yè)部配合國務院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門對獲得進網(wǎng)許可證的電信設備進行質(zhì)量跟蹤和監(jiān)督抽查，并向社會公布抽查結(jié)果,。



 第二十四條 獲得進網(wǎng)許可的電信設備及其外包裝必須標有國家規(guī)定的中文標識,；產(chǎn)品必須附有中文說明書和保修卡；對國家規(guī)定包修,、包換和包退的產(chǎn)品,，還應有相應的憑證。



 第二十五條 實行進網(wǎng)許可制度的電信設備未獲得進網(wǎng)許可的,，電信業(yè)務經(jīng)營者不得使用,。



 第二十六條 用戶有權自主選擇電信終端設備，電信業(yè)務經(jīng)營者不得拒絕用戶使用自備的已經(jīng)取得進網(wǎng)許可的電信終端設備,。



 第二十七條 電信設備檢測機構或產(chǎn)品質(zhì)量認證機構必須執(zhí)行國家標準,、行業(yè)標準和信息產(chǎn)業(yè)部規(guī)定。檢測機構或產(chǎn)品質(zhì)量認證機構及其工作人員不得弄虛作假,，不得利用職務之便剽竊或泄露生產(chǎn)企業(yè)的技術秘密,。




 第五章 罰則





 第二十八條 違反本辦法規(guī)定，銷售未獲得進網(wǎng)許可的電信終端設備的,，由省,、自治區(qū)、直轄市通信管理局責令改正,，并處1萬元以上10萬元以下罰款,。



 第二十九條 違反本辦法規(guī)定，偽造,、冒用,、轉(zhuǎn)讓進網(wǎng)許可證,，編造進網(wǎng)許可證編號中粘貼偽造的進網(wǎng)許可標志的，由信息產(chǎn)業(yè)部或者省,、自治區(qū),、直轄市通信管理局沒收違法所得，并處違法所得3倍以上5倍以下罰款,；沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的,，處1萬元以上10萬元以下罰款。



 第三十條 違反本辦法規(guī)定,，生產(chǎn)企業(yè)獲得進網(wǎng)許可證后降低產(chǎn)品質(zhì)量和性能的,，由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門依照有關法律法規(guī)予以處罰。



 第三十一條 違反本辦法規(guī)定,，生產(chǎn)企業(yè)未在獲得進網(wǎng)許可的設備外包裝和刊登的廣告中注明進網(wǎng)許可證編號的,，由信息產(chǎn)業(yè)部或者省、自治區(qū),、直轄市通信管理局責令改正,，并給予警告。



 第三十二條 違反本辦法規(guī)定,，生產(chǎn)企業(yè)有下列行為之一的,，由信息產(chǎn)業(yè)部給予警告；情節(jié)嚴重的,，信息產(chǎn)業(yè)部取消其申請進網(wǎng)許可的資格或不再受理其進網(wǎng)許可申請：

 （一）申請進網(wǎng)許可時提供不真實申請材料的,；

 （二）不能保證電信設備獲得進網(wǎng)許可證前后的一致性的；

 （三）售后服務不落實,，對國家規(guī)定包修,、包換和包退的產(chǎn)品不履行相應義務的；

 （四）不按規(guī)定向省,、自治區(qū),、直轄市通信管理局備案或者不參加年檢的。



 第三十三條 違反本辦法規(guī)定,，電信業(yè)務經(jīng)營者拒絕用戶自備的獲得進網(wǎng)許可的電信終端設備進網(wǎng)的,，由省、自治區(qū),、直轄市通信管理局責令改正,，并向電信用戶賠禮道歉，賠償電信用戶損失,；拒不改正并賠禮道歉,、賠償損失的，處以警告，并處1萬元以上10萬元以下的罰款,；情節(jié)嚴重的,，責令停業(yè)整頓。



 第三十四條 違反本辦法規(guī)定,，對已獲得進網(wǎng)許可證的電信設備進行重復檢測,、發(fā)證的，由信息產(chǎn)業(yè)部責令改正,。



 第三十五條 違反本辦法規(guī)定,，檢測機構、產(chǎn)品質(zhì)量認證機構有下列行為之一的,，信息產(chǎn)業(yè)部對其出具的檢測報告或認證證書不予承認,；情節(jié)嚴重的，信息產(chǎn)業(yè)部取消對其授權：

 （一）弄虛作假,，有作弊行為的,；

 （二）不按規(guī)定標準進行檢測或認證的,；

 （三）不按信息產(chǎn)業(yè)部規(guī)定出具檢測報告或認證證書的,。



 第三十六條 從事電信設備進網(wǎng)許可申請受理、檢測,、審批及有關工作的人員濫用職權,、徇私舞弊或者利用職務之便剽竊、泄露生產(chǎn)企業(yè)技術秘密的,，依法給予行政處分,。構成犯罪的，依法追究刑事責任,。




 第六章 附則



 第三十七條 對進入公用電信網(wǎng)的電信設備抗震性能的檢測管理辦法,，信息產(chǎn)業(yè)部另行制定。



 第三十八條 未實行進網(wǎng)許可制度的電信設備可以由生產(chǎn)企業(yè)自愿向國務院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門認可的電信設備進網(wǎng)認證機構申請產(chǎn)品認證,。



 第三十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。1998年12月31日信息產(chǎn)業(yè)部發(fā)布的《
電信設備進網(wǎng)審批管理辦法》同時廢止。