• 【發(fā)布單位】山西省
• 【發(fā)布文號】晉政辦發(fā)〔2004〕34號
• 【發(fā)布日期】2004-05-25
• 【生效日期】2004-05-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】山西省
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山西省人民政府辦公廳 關(guān)于做好2004年普通大中專學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知

山西省人民政府辦公廳
關(guān)于做好2004年普通大中專學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知

（晉政辦發(fā)〔2004〕34號）





各市、縣人民政府,，省人民政府各委,、廳，各直屬機(jī)構(gòu)：

 2004年我省大中專學(xué)校畢業(yè)生11．8萬人,，普通高校畢業(yè)生 53000余人,，比去年增加l．4萬人；普通中專學(xué)校畢業(yè)生64000余人,。畢業(yè)生就業(yè)工作任務(wù)艱巨,。為了全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院的部署和要求,，切實做好今年我省畢業(yè)生就業(yè)工作,，根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步做好2004年普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（國辦發(fā)〔2004〕35號，以下簡稱《通知》）精神,，結(jié)合我省實際,，現(xiàn)就2004年普通大中專學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作有關(guān)問題通知如下：

 一、提高認(rèn)識,，切實把普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺在突出重要的位置。高校畢業(yè)生就業(yè)工作,，關(guān)系到廣大畢業(yè)生的切身利益,，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會的大局,，關(guān)系到社會政治穩(wěn)定。各級政府,、有關(guān)部門和高等學(xué)校要充分認(rèn)識做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作的重要性和緊迫性,，增強(qiáng)做好這項工作的責(zé)任感。認(rèn)真貫徹落實《通知》中的各項政策規(guī)定,。千方百計,，全力以赴地做好畢業(yè)生就業(yè)工作。

 二,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，進(jìn)一步完善畢業(yè)生就業(yè)工作的管理體制。2003年我省已經(jīng)成立了由張少琴副省長任主任,，教育廳,、發(fā)改委、公安廳,、人事廳,、財政廳、勞動和社會保障廳等部門負(fù)責(zé)人參加的大中專畢業(yè)生就業(yè)工作協(xié)調(diào)委員會,。各市,、縣（市、區(qū)）人民政府也要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),，負(fù)責(zé)研究和協(xié)調(diào)解決畢業(yè)生就業(yè)工作的重大問題,。領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)辦公室設(shè)在同級教育行政部門，承辦具體工作,。

 各高等學(xué)校要健全畢業(yè)生就業(yè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,。黨委書記、校長對畢業(yè)生就業(yè)工作負(fù)總責(zé),。抓緊落實“三個到位”,，建立和完善學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)，確保高校就業(yè)指導(dǎo)工作的順利開展,。

 各市,、各學(xué)校要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，切實落實高校畢業(yè)生就業(yè)工作的目標(biāo)責(zé)任制,，明確工作目標(biāo)，積極采取措施,，確保到 2004年9月1日,，實現(xiàn)高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到2003年的同期水平。

 三,、加大力度,，支持和引導(dǎo)畢業(yè)生到農(nóng)村,、到基層、到西部地區(qū)工作,。

 （一）積極做好“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃”的組織宣傳工作,，正確引導(dǎo)高校畢業(yè)生參加志愿服務(wù)西部計劃。參加西部計劃的志愿者,，享受共青團(tuán)中央,、教育部、財政部,、人事部《關(guān)于實施大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃的通知》（中青聯(lián)發(fā)〔2003〕26號）和《關(guān)于做好2004年大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃工作的通知》 （中青聯(lián)發(fā)〔2004〕16號）的政策規(guī)定,，即志愿者到西部貧困縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級教育、衛(wèi)生,、農(nóng)技,、扶貧等單位服務(wù)2年，服務(wù)期間計算工齡,。服務(wù)期滿1年考核合格,，報考研究生的，總分加10分,；可以應(yīng)屆高校畢業(yè)生身份報考國家機(jī)關(guān)公務(wù)員,，同等條件下，優(yōu)先錄取,。服務(wù)期間,，戶口和檔案保留在畢業(yè)學(xué)校，免收服務(wù)費(fèi)用,。服務(wù)期滿后,，鼓勵其扎根基層或者自主擇業(yè)和流動就業(yè)。

 （二）積極吸收高校師范本科畢業(yè)生充實縣區(qū)高中教師隊伍,，鼓勵高校畢業(yè)生到農(nóng)村中小學(xué)任教,。到農(nóng)村中小學(xué)任教的高校畢業(yè)生，戶口可落到縣城,，可提前轉(zhuǎn)正定級,。對本科畢業(yè)生到農(nóng)村中學(xué)任教的，各市,、縣（市,、區(qū)）可根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H適當(dāng)發(fā)放崗位津貼補(bǔ)助，經(jīng)費(fèi)由當(dāng)?shù)刎斦Ц?。對離開農(nóng)村中學(xué)任教的,，自離開之日起，不再給予崗位津貼補(bǔ)助。

 （三）選拔優(yōu)秀高校畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村工作,。自1998年以來,，我省連續(xù)幾年選拔優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生充實全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍，為加強(qiáng)基層干部隊伍建設(shè),，提高農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部整體素質(zhì)，取得了好的效果,。各市應(yīng)積極采取措施,，推廣呂梁市選拔應(yīng)屆高校畢業(yè)生充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的做法，把每年干部自然減員的指標(biāo)用來選拔優(yōu)秀大學(xué)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,。提倡有條件的縣（市）,，積極實施每村一名大學(xué)生，到農(nóng)村工作的畢業(yè)生享受干部待遇,，工資由縣（市）財政發(fā)放,。工作兩年后，對在農(nóng)村工作做出突出成績的大學(xué)生可選拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,。

 四,、深化人事制度和勞動用工制度改革，完善并嚴(yán)格執(zhí)行職業(yè)資格準(zhǔn)入制度,。各級黨政機(jī)關(guān)特別是市,、縣、鄉(xiāng)級機(jī)關(guān)錄用公務(wù)員,，要嚴(yán)格堅持“凡進(jìn)必考”制度,。國有企事業(yè)單位每年新增管理和技術(shù)人員，應(yīng)主要面向高校畢業(yè)生,，公開招聘,、擇優(yōu)錄用。積極推進(jìn)事業(yè)單位改革,，整頓清理鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍,，清退不合格中小學(xué)教師，為吸納高校畢業(yè)生創(chuàng)造條件,。在全社會倡導(dǎo)尊重知識,、尊重人才的風(fēng)氣，引導(dǎo)社會各類用人單位改善人才結(jié)構(gòu),，提高人員素質(zhì),，積極吸納、合理使用高校畢業(yè)生,。

 五,、積極引導(dǎo)高校畢業(yè)生到中小企業(yè)就業(yè)。省、市,、縣中小企業(yè)管理部門要將落實中小企業(yè)扶持政策與中小企業(yè)聘用高校畢業(yè)生數(shù)額掛鉤,。省、市,、縣財政安排的扶持中小企業(yè)發(fā)展基金,，要向聘用高校畢業(yè)生達(dá)到一定數(shù)額的中小企業(yè)傾斜，在人員培訓(xùn)方面給予補(bǔ)貼,。對于聘用高校畢業(yè)生每年在50人以上的中小企業(yè),，各級中小企業(yè)管理部門可以優(yōu)先提供技術(shù)改造、貸款貼息,。

 六,、大力支持高校畢業(yè)生到非公有制單位就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè),。對到個體,、私營等非公有制經(jīng)濟(jì)組織就業(yè)以及以非全日制、臨時性和彈性工作等靈活形式就業(yè)的畢業(yè)生,，要簽訂《畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書》,、《勞動合同》，并按照有關(guān)規(guī)定,，在工資支付,、社會保險、勞動爭議等方面維護(hù)其合法權(quán)益,。

 高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營的,，除國家限制的行業(yè)外， 自工商部門批準(zhǔn)其經(jīng)營之日起1年內(nèi)免繳登記類和管理類各項行政事業(yè)性收費(fèi),。省、市財政部門要積極創(chuàng)造條件,，在現(xiàn)有渠道中為高校畢業(yè)生提供創(chuàng)業(yè)小額貸款和擔(dān)保。

 七,、繼續(xù)加強(qiáng)信息化建設(shè),，加快構(gòu)建全省畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)體系。2004年我省所有普通高校要建立就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng),，并全部開通,，與山西畢業(yè)生就業(yè)信息網(wǎng)聯(lián)網(wǎng),，盡快實現(xiàn)網(wǎng)上招聘和遠(yuǎn)程面試。各市教育局和有條件的中專學(xué)校也要加快建設(shè)畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng),，力爭在2005年底以前開通，盡快實現(xiàn)信息資源共享,。

 八,、加快畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)體系建設(shè),，繼續(xù)做好畢業(yè)生戶口檔案管理、失業(yè)登記,、困難救助等方面的工作,。各市畢業(yè)生就業(yè)主管部門和各學(xué)校都要在2004年年底前建立畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu),，要在場地,、經(jīng)費(fèi),、人員等方面給予保證,。各市畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu),、人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)和公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)要免費(fèi)為高校畢業(yè)生提供信息,、檔案管理、人事代理,、職業(yè)指導(dǎo),、職業(yè)介紹等服務(wù),。畢業(yè)生仍實行國家規(guī)定的兩年擇業(yè)期,。離校時未落實單位的,，由學(xué)生本人申請,，可將其戶口,、檔案保留在原就讀學(xué)校或各級畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu),、人才交流機(jī)構(gòu),、公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，上述機(jī)構(gòu)為畢業(yè)生提供免費(fèi)服務(wù),。

 高校畢業(yè)生在半年內(nèi)未找到工作單位并有就業(yè)要求者，可持省畢業(yè)生就業(yè)主管部門為其簽發(fā)到生源所在地的《畢業(yè)生就業(yè)報到證》到戶籍所在縣（市,、區(qū)）的勞動保障部門辦理失業(yè)登記,。勞動保障部門所屬公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)和街道勞動保障機(jī)構(gòu)都要設(shè)立高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)專門窗口,，有專門人員負(fù)責(zé),，并做好免費(fèi)向高校畢業(yè)生提供就業(yè)服務(wù)等項工作。對已進(jìn)行失業(yè)登記的高校畢業(yè)生,，要納入城鎮(zhèn)失業(yè)與再就業(yè)統(tǒng)一管理,。

 因患病在短期內(nèi)無法就業(yè)又無生活來源的高校畢業(yè)生，其戶籍所在地民政部門應(yīng)按照《民政部關(guān)于對2003年普通高等學(xué)校困難畢業(yè)生實施臨時救助的通知》（民辦函〔2003〕116號）中的規(guī)定給予臨時救助,。享受臨時救助的時間最長不得超過一年,，一年后家庭生活仍有困難的，按有關(guān)規(guī)定申請享受最低生活保障或其它社會救濟(jì),。對于滯留高校未辦理戶籍遷移的畢業(yè)生,，民政部門不予受理,。

 九,、認(rèn)真落實高校發(fā)展規(guī)劃,、專業(yè)設(shè)置、招生規(guī)模,、辦學(xué)評估,、經(jīng)費(fèi)投入,、領(lǐng)導(dǎo)班子考核等工作與畢業(yè)生就業(yè)狀況掛鉤的政策。要建立高校畢業(yè)生就業(yè)情況報告、公布,、督查和評估制度,。教育廳每年9月向社會公布各學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)情況,。畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)不到50％的專業(yè)，要減少或停止招生,；畢業(yè)生就業(yè)率低于全省平均就業(yè)率的高校,，增設(shè)新的專業(yè)時,，要相應(yīng)減少就業(yè)率低的專業(yè),；要將畢業(yè)生就業(yè)狀況列為高校辦學(xué)評估的核心指標(biāo),，并列入考核高校領(lǐng)導(dǎo)政績的一項重要內(nèi)容。

 加大對高職院校畢業(yè)生職業(yè)技能培訓(xùn)的力度,，積極推進(jìn)高職畢業(yè)生畢業(yè)證書和職業(yè)資格證書“雙證書”教育培訓(xùn)工作。教育部門要主動與勞動和社會保障部門加強(qiáng)協(xié)作,，對畢業(yè)離校時未找到工作的學(xué)生,，要分期分批組織進(jìn)行職業(yè)技能的培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定。省財政部門要撥?？罱鉀Q這部分畢業(yè)生的培訓(xùn)費(fèi)用,，勞動和社會保障部門適當(dāng)減免職業(yè)技能鑒定費(fèi)。

 十,、加強(qiáng)畢業(yè)生就業(yè)市場的管理,。畢業(yè)生就業(yè)市場、人才市場和勞動力市場要相互貫通和資源共享,。各級人才交流機(jī)構(gòu)和公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)都要開展有針對性的指導(dǎo),、服務(wù)、培訓(xùn)和招聘活動,。不得以贏利為目的舉辦高校畢業(yè)生招聘活動,，嚴(yán)格控制招聘會規(guī)模，規(guī)范用人單位招聘行為,。省畢業(yè)生就業(yè)主管部門要建立用人單位招聘畢業(yè)生的信用制度,，對發(fā)布虛假招聘信息或利用招聘進(jìn)行欺詐、損害畢業(yè)生權(quán)益的,，公安,、工商、教育等部門要予以嚴(yán)肅查處,，嚴(yán)厲打擊,。

 十一、加強(qiáng)畢業(yè)生就業(yè)教育和宣傳工作,。對畢業(yè)生的思想教育工作,，重點要加強(qiáng)對畢業(yè)生世界觀、人生觀,、價值觀以及擇業(yè)觀的教育,，引導(dǎo)他們?nèi)嬲J(rèn)識當(dāng)前嚴(yán)峻的就業(yè)形勢,，確立符合實際的就業(yè)期望；要宣傳黨和國家的方針,、政策,、法規(guī)，引導(dǎo)畢業(yè)生切實樹立起自主擇業(yè),、勤奮創(chuàng)業(yè),、終身學(xué)習(xí)的觀念，增強(qiáng)基層意識,、創(chuàng)業(yè)意識,、誠信意識、安全意識,，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)能力,。堅持正確的輿論導(dǎo)向，新聞媒體要大力宣傳畢業(yè)生到基層,、到西部,、到祖國最需要的地方建功立業(yè)的先進(jìn)典型，為促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)營造良好的輿論氛圍,。





 二○○四年五月二十五日