• 【發(fā)布單位】交通部
• 【發(fā)布文號】交公路發(fā)[2001]409號
• 【發(fā)布日期】2001-08-06
• 【生效日期】2001-08-06
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

交通部關(guān)于印發(fā)《2001年度全國 高速公路養(yǎng)護(hù)管理工作檢查實(shí)施方案》的通知

交通部關(guān)于印發(fā)《2001年度全國
 高速公路養(yǎng)護(hù)管理工作檢查實(shí)施方案》的通知
 
（交公路發(fā)〔2001〕409號）
各省,、自治區(qū)、直轄市交通廳（局,、委）,，上海市市政工程管理局,，天津市市政工程局：

 根據(jù)全國公路養(yǎng)護(hù)管理工作會會議精神，為了進(jìn)一步提高我國高速公路服務(wù)質(zhì)量和養(yǎng)護(hù)管理水平,，規(guī)范和促進(jìn)全國高速公路的養(yǎng)護(hù)管理工作,，部決定對全國高速公路的管理工作進(jìn)行一次檢查。現(xiàn)將《2001年度全國高速公路養(yǎng)護(hù)管理工作檢查實(shí)施方案》印發(fā)給你們,。請你們根據(jù)檢查的內(nèi)容和要求,，做好準(zhǔn)備工作。為了保證檢查工作的順利進(jìn)行,，請你們將本轄區(qū)內(nèi)高速公路管理單位的有關(guān)情況,，按附件一至三的要求填報(bào)后，于2001年8月20日前報(bào)送部公路司,，并將電子文本通過部局域網(wǎng)發(fā)送到部公路司公路管理處,。同時請?zhí)峁┍拘姓^(qū)域的公路交通圖一張（請?jiān)趫D上標(biāo)繪高速公路的走向及各管理單位名稱）。另請將附件四的調(diào)查內(nèi)容轉(zhuǎn)發(fā)至各高速公路管理單位組織填報(bào),，屆時由部檢查組統(tǒng)一收回,。

 附件：一、高速公路管理機(jī)構(gòu)關(guān)系框圖（略）

 二,、高速公路管理單位情況表（略）

 三,、高速公路基本情況一覽表（略）

 四、高速公路管理情況調(diào)查提綱（略）



 中華人民共和國交通部

 二00一年八月六日

 2001年度全國高速公路

 養(yǎng)護(hù)管理工作檢查實(shí)施方案



 為了貫徹落實(shí)南昌全國公路養(yǎng)護(hù)管理工作會議精神,，加強(qiáng)和規(guī)范全國高速公路的養(yǎng)護(hù)管理工作,，促進(jìn)高速公路管理工作向科學(xué)化、規(guī)范化方向發(fā)展,，提高高速公路服務(wù)質(zhì)量,，確保2001年度全國高速公路管理檢查工作（以下簡稱檢查）的順利進(jìn)行，根據(jù)《
中華人民共和國公路法》等法律,、規(guī)章和其他有關(guān)技術(shù)規(guī)定,，制定本實(shí)施方案。



 一,、檢查的內(nèi)容及評分標(biāo)準(zhǔn)

 本次檢查的主要內(nèi)容分為路況,、管理規(guī)范化、用戶滿意程度和綜合評價四部分,。路況部分包括路面使用狀況,、交通、安全,、防護(hù)等附屬設(shè)施狀況,、綠化及路容路貌等,；管理規(guī)范化主要包括路政管理,、收費(fèi)管理,、營運(yùn)管理、養(yǎng)護(hù)工程管理,、服務(wù)區(qū)經(jīng)營服務(wù)管理等,；用戶滿意程度主要是指高速公路用戶對行駛高速公路的便捷程度、安全保障,、服務(wù)設(shè)施使用等的評價,；綜合評價指部檢查組成員的總體印象。本次檢查滿分為1000分,，按評分標(biāo)準(zhǔn)采用扣分的方式進(jìn)行計(jì)算,。各檢查部分的具體標(biāo)準(zhǔn)及檢測方法見附表。



 二,、檢查評定的方法

 檢查工作采取全國分組,、各小組交叉檢查的辦法進(jìn)行。部檢查組由部公路司和各地交通主管部門派員組成,。具體分組情況及檢查組人員組成,，另行通知。本次檢查的對象為全國所有已建成通車投入運(yùn)營的高速公路,，具有獨(dú)立法人資格的高速公路管理單位或經(jīng)營企業(yè)為具體的受檢單位,。檢查方法：部檢查組根據(jù)全國高速公路的分布及管理單位的管養(yǎng)情況，確定行走路線和檢查次序,；檢查時,，隨機(jī)確定每個受檢單位的檢測評分路段、收費(fèi)站和服務(wù)區(qū),，按附表所規(guī)定的檢查內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)場檢測,。對管轄里程小于50公里的受檢單位，實(shí)際檢測評分路段為所有管轄路段,；對管轄里程為50－100,、100－200、200公里以上的受檢單位,，分別抽取被管轄路段總里程的50－60％,、40－50％、30－40％進(jìn)行檢測評分,。每個受檢單位的收費(fèi)站和服務(wù)區(qū)的抽查數(shù)量各不少于2個（總數(shù)小于2個的,，全部檢查）。同時,，采取現(xiàn)場向司乘人員發(fā)放調(diào)查問卷由用戶直接對高速公路的實(shí)際服務(wù)水平進(jìn)行評價,，每個受檢單位的調(diào)查人數(shù)不少于20人次。最后,，將所有檢測結(jié)果輸入計(jì)算機(jī),，由計(jì)算機(jī)評價系統(tǒng)得出該受檢單位的最終得分,，某一行政區(qū)的檢查結(jié)束后，將該行政區(qū)內(nèi)所有受檢單位的得分進(jìn)行算術(shù)平均,，得出該行政區(qū)的最后得分,。全國檢查工作結(jié)束后，由計(jì)算機(jī)系統(tǒng)根據(jù)各省份綜合得分和各受檢單位的得分情況分別排出名次,，并由部向全國交通系統(tǒng)公布測評結(jié)果,。



 三、檢查的總體時間安排

 2001年8月,，為檢查的準(zhǔn)備階段,。主要工作內(nèi)容為：制訂檢查實(shí)施方案，完成全國高速公路管理情況調(diào)查,，組成部檢查組,，確定部檢查組的行駛路線，編制完成檢查計(jì)算機(jī)軟件系統(tǒng)及其他準(zhǔn)備工作,。

 2001年9月至11月底,，為檢查的具體實(shí)施階段，檢查工作首先從北方省區(qū)開始,。

 2001年12月,，為總結(jié)階段。部檢查組匯總,、整理檢查過程中收集的有關(guān)資料及發(fā)現(xiàn)的問題,，撰寫檢查總結(jié)報(bào)告，并向社會公布檢查結(jié)果,。



 四,、檢查的有關(guān)要求

 1、各省級交通主管部門和受檢單位要支持,、配合部檢查組的工作,，如：檢測路段的交通控制、收費(fèi)站,、服務(wù)區(qū)的內(nèi)部檢查配合和及時提供相關(guān)資料等,。保證檢查工作的順利進(jìn)行。

 2,、各被檢單位所在地的省級交通主管部門負(fù)責(zé)檢查組的接待工作,，包括：為檢查組提供工作車輛（面包車一輛）、標(biāo)定合格的顛簸累積儀一臺,、負(fù)責(zé)檢查組的食宿安排（時間和日程另行通知）,、督導(dǎo)被檢單位配合檢查、提供檢查組所要求的相關(guān)資料等。

 3,、部檢查組成員在檢查中要堅(jiān)持嚴(yán)謹(jǐn),、公正、廉潔的工作原則,，自覺遵守有關(guān)廉政規(guī)定,，不準(zhǔn)向被檢單位提出任何與檢查工作無關(guān)的不合理要求,。不得收受禮品,，不參加被檢單位安排的宴請、娛樂活動,。




 2001年度全國高速公路檢查評分標(biāo)準(zhǔn)

 （路況部分400分）





┌──┬──────────┬──────────────┬─────┐
│項(xiàng)次│ 檢查項(xiàng)目 │ 評分標(biāo)準(zhǔn) │檢測方法 │
├──┼──────────┼──────────────┼─────┤
│1 │路面行駛質(zhì)量指數(shù)RQI │8.5,，每減少1扣3分,最高扣60分│顛簸累積儀│
├──┼──────────┼──────────────┼─────┤
│2 │路面狀況指數(shù)PCI │80，每減小1扣2分,，最高扣50分│每個評分路│
│ │ │ │段抽測1公 │
│ │ │ │里 │
├──┼──────────┼──────────────┼─────┤
│3 │路面不清潔有雜物 │ 每公里扣2分,，最高扣20 │目測 │
├──┼──────────┼──────────────┼─────┤
│4 │標(biāo)志不齊全 │ 每處扣2分，最高扣30分 │目測 │
├──┼──────────┼──────────────┼─────┤
│5 │標(biāo)線不清晰 │ 每公里扣2分,，最高扣30分 │目測 │
├──┼──────────┼──────────────┼─────┤
│6 │安全設(shè)施破損,、不 │ 每公里扣2分，最高扣30分 │目測 │
│ │完善 │ │ │
├──┼──────────┼──────────────┼─────┤
│7 │護(hù)欄,、標(biāo)志不潔,、腐 │每公里扣2分，最高扣30分 │目測 │
│ │蝕嚴(yán)重 │ │ │
├──┼──────────┼──────────────┼─────┤
│8 │綠化管護(hù)不良或空白 │每公里扣3分,，最高扣40分 │目測 │
│ │路段 │ │ │
├──┼──────────┼──────────────┼─────┤
│9 │構(gòu)造物破損 │每處扣2分,，最高扣20分 │目測 │
│ │ │ │ │
├──┼──────────┼──────────────┼─────┤
│10 │橋頭、涵頂有明顯 │每處扣5分,，最高扣50分 │行車體驗(yàn) │
│ │跳車 │ │ │
├──┼──────────┼──────────────┼─────┤
│11 │排水不良,，防護(hù)設(shè)施 │每處扣2分，最多扣40分 │目測 │
│ │養(yǎng)護(hù)不善 │ │ │
└──┴──────────┴──────────────┴─────┘


 注：該表內(nèi)容由部檢查組評分,。以公里為計(jì)分單位的項(xiàng)目,，缺陷里程不足1公里時按1公里計(jì)算。




 2001年度全國高速公路檢查內(nèi)容

 （管理規(guī)范化部分300分）





┌──┬────────────────────┬──────────┐
│項(xiàng)次│ 檢查項(xiàng)目 │ 評分標(biāo)準(zhǔn) │
├──┼────────────────────┼──────────┤
│1 │養(yǎng)護(hù)作業(yè)現(xiàn)場管理混亂,，不符合規(guī)范要求 │每發(fā)現(xiàn)1次扣3分 │
├──┼────────────────────┼──────────┤
│2 │收費(fèi)站站容不整,，秩序不良 │每發(fā)現(xiàn)1次扣5分 │
├──┼────────────────────┼──────────┤
│3 │收費(fèi)站未做到“四公開” │每站扣5分 │
├──┼────────────────────┼──────────┤
│4 │收費(fèi)手段落后，未采用計(jì)算機(jī)管理 │每站扣5分 │
├──┼────────────────────┼──────────┤
│5 │收費(fèi)道口未全部開啟且出入口排隊(duì)車5臺以上 │每發(fā)現(xiàn)1處扣3分 │
├──┼────────────────────┼──────────┤
│6 │同一行政區(qū)域內(nèi)主線收費(fèi)站設(shè)置不合理 │每發(fā)現(xiàn)1處扣5分 │
├──┼────────────────────┼──────────┤
│7 │路政管理處罰程序,、處罰標(biāo)準(zhǔn),、巡查及內(nèi)部管│每缺一項(xiàng)扣3分 │
│ │理制度不健全 │ │
├──┼────────────────────┼──────────┤
│8 │執(zhí)法人員證件、胸徽不齊 │每發(fā)現(xiàn)一人次扣2分 │
├──┼────────────────────┼──────────┤
│9 │路政執(zhí)法程序不規(guī)范、法律文書不正確,、路政│每發(fā)現(xiàn)一次扣3分 │
│ │巡查記錄不規(guī)范 │ │
├──┼────────────────────┼──────────┤
│10 │2000年路政案件查處率低于95% │每降低1%扣3分 │
├──┼────────────────────┼──────────┤
│11 │服務(wù)區(qū)設(shè)施不齊備,，功能不全 │每發(fā)現(xiàn)一處扣2分 │
├──┼────────────────────┼──────────┤
│12 │服務(wù)區(qū)環(huán)境差,，衛(wèi)生狀況不良 │每發(fā)現(xiàn)一次扣2分 │
├──┼────────────────────┼──────────┤
│13 │服務(wù)區(qū)工作人員儀容儀表差,、服務(wù)態(tài)度差 │每發(fā)現(xiàn)一人次扣2分 │
├──┼────────────────────┼──────────┤
│14 │服務(wù)區(qū)物品價格不合理,，社會反響不良 │每發(fā)現(xiàn)一處扣2分 │
├──┼────────────────────┼──────────┤
│15 │沿線求救電話不通或施救反應(yīng)遲緩 │每發(fā)現(xiàn)一處扣5分 │
└──┴────────────────────┴──────────┘


 注：該表內(nèi)容由部檢查組評定。




 交通部2001年全國高速公路管理檢查評分內(nèi)容

 （用戶問卷150分）





┌─┬───────────────────┬────────────┐
│項(xiàng)│ 內(nèi)容 │ 用戶評價 │
│次│ │ │
├─┼───────────────────┼──┬────┬────┤
│1 │您對行駛該段高速公路的總體評價如何 │滿意│一般 │不滿意 │
├─┼───────────────────┼──┼────┼────┤
│2 │您認(rèn)為該段高速公路的交通標(biāo)志是否滿足行│滿足│沒注意 │不滿足 │
│ │車要求 │ │ │ │
├─┼───────────────────┼──┼────┼────┤
│3 │您對該段高速公路收費(fèi)站的服務(wù)態(tài)度如何評│滿意│一般 │不滿意 │
│ │價 │ │ │ │
├─┼───────────────────┼──┼────┼────┤
│4 │您對通過該段高速公路收費(fèi)站時等待時間的│滿意│一般 │不滿意 │
│ │評價 │ │ │ │
├─┼───────────────────┼──┼────┼────┤
│5 │您對該段高速公路的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)如何評價 │合理│可以接受│不能接受│
├─┼───────────────────┼──┼────┼────┤
│6 │您認(rèn)為該段高速公路收費(fèi)站的數(shù)量如何 │不多│還可以 │太多 │
├─┼───────────────────┼──┼────┼────┤
│7 │您行駛該段高速公路時是否曾被執(zhí)法人員無│沒有│偶而 │經(jīng)常 │
│ │故攔截 │ │ │ │
├─┼───────────────────┼──┼────┼────┤
│8 │執(zhí)法人員檢查時是否向您出示執(zhí)法證件并說│是 │有時 │從不 │
│ │明檢查理由 │ │ │ │
├─┼───────────────────┼──┼────┼────┤
│9 │執(zhí)法人員的執(zhí)法態(tài)度如何 │好 │一般 │蠻橫 │
├─┼───────────────────┼──┼────┼────┤
│10│執(zhí)法人員處罰時是否向您說明處罰理由 │是 │偶而 │從不 │
├─┼───────────────────┼──┼────┼────┤
│11│您在該段高速公路上是否曾遇到過執(zhí)法人員│沒有│偶而 │經(jīng)常 │
│ │罰款不出具票據(jù)的情況 │ │ │ │
├─┼───────────────────┼──┼────┼────┤
│12│您對該段高速公路上緊急救援設(shè)施如何評價│滿意│一般 │不滿意 │
├─┼───────────────────┼──┼────┼────┤
│13│您在行駛過程中,，能否及時便利地得到所需│能 │不好說 │不能 │
│ │的幫助 │ │ │ │
├─┼───────────────────┼──┼────┼────┤
│14│雨,、雪、霧天,，該段高速公路管理部門是否│是 │沒注意 │沒有 │
│ │采取相應(yīng)的安全措施 │ │ │ │
├─┼───────────────────┼──┼────┼────┤
│15│該段高速公路有否出現(xiàn)無故關(guān)閉的情況 │從不│偶而 │經(jīng)常 │
├─┼───────────────────┼──┼────┼────┤
│16│您對該段高速公路服務(wù)區(qū)服務(wù)的總體評價 │滿意│一般 │不滿意 │
├─┼───────────────────┼──┼────┼────┤
│17│您對該段高速公路服務(wù)區(qū)的衛(wèi)生狀況評價 │滿意│一般 │不滿意 │
├─┼───────────────────┼──┼────┼────┤
│18│您認(rèn)為該段高速公路服務(wù)區(qū)的服務(wù)設(shè)施是 │滿足│基本滿足│很不夠 │
│ │否滿足您的要求 │ │ │ │
└─┴───────────────────┴──┴────┴────┘


 注：1,、本問卷由隨機(jī)抽取的司乘人員填寫；

 2,、用戶評價為第一欄的不扣分,，第二欄的扣4分，第三欄的扣8分,。




 交通部2001年全國高速公路管理檢查評分內(nèi)容
 （綜合評價150分）





┌──┬────────────────┬──────────────┐
│項(xiàng)次│ 內(nèi) 容 │ 評 價 │
├──┼────────────────┼──┬──┬──┬──┬──┤
│1 │總體評價 │優(yōu) │良 │中 │次 │差 │
├──┼────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│2 │路容路貌 │優(yōu) │良 │中 │次 │差 │
├──┼────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│3 │沿線設(shè)施 │優(yōu) │良 │中 │次 │差 │
├──┼────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│4 │服務(wù)區(qū) │優(yōu) │良 │中 │次 │差 │
├──┼────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│5 │收費(fèi)站 │優(yōu) │良 │中 │次 │差 │
├──┼────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│6 │內(nèi)務(wù)管理規(guī)范化水平 │優(yōu) │良 │中 │次 │差 │
├──┼────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│7 │管理現(xiàn)代化程度 │優(yōu) │良 │中 │次 │差 │
└──┴────────────────┴──┴──┴──┴──┴──┘


 注：1,、該表內(nèi)容由部檢查組成員個人評價；

 2,、評價優(yōu),、良、中,、次,、差的分別不扣分、扣5分,、扣10分,、扣15分、扣20分,；

 3,、全體檢查組成員個人評定得分的算術(shù)平均為該路段綜合評價的最后得分。