• 【發(fā)布單位】交通部
• 【發(fā)布文號(hào)】交公路發(fā)[2001]409號(hào)
• 【發(fā)布日期】2001-08-06
• 【生效日期】2001-08-06
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】國(guó)家法律法規(guī)

交通部關(guān)于印發(fā)《2001年度全國(guó) 高速公路養(yǎng)護(hù)管理工作檢查實(shí)施方案》的通知

交通部關(guān)于印發(fā)《2001年度全國(guó)
 高速公路養(yǎng)護(hù)管理工作檢查實(shí)施方案》的通知
 
（交公路發(fā)〔2001〕409號(hào)）
各省、自治區(qū),、直轄市交通廳（局,、委），上海市市政工程管理局,，天津市市政工程局：

 根據(jù)全國(guó)公路養(yǎng)護(hù)管理工作會(huì)會(huì)議精神,，為了進(jìn)一步提高我國(guó)高速公路服務(wù)質(zhì)量和養(yǎng)護(hù)管理水平，規(guī)范和促進(jìn)全國(guó)高速公路的養(yǎng)護(hù)管理工作,，部決定對(duì)全國(guó)高速公路的管理工作進(jìn)行一次檢查?，F(xiàn)將《2001年度全國(guó)高速公路養(yǎng)護(hù)管理工作檢查實(shí)施方案》印發(fā)給你們。請(qǐng)你們根據(jù)檢查的內(nèi)容和要求,，做好準(zhǔn)備工作,。為了保證檢查工作的順利進(jìn)行，請(qǐng)你們將本轄區(qū)內(nèi)高速公路管理單位的有關(guān)情況,，按附件一至三的要求填報(bào)后,，于2001年8月20日前報(bào)送部公路司，并將電子文本通過(guò)部局域網(wǎng)發(fā)送到部公路司公路管理處,。同時(shí)請(qǐng)?zhí)峁┍拘姓^(qū)域的公路交通圖一張（請(qǐng)?jiān)趫D上標(biāo)繪高速公路的走向及各管理單位名稱）,。另請(qǐng)將附件四的調(diào)查內(nèi)容轉(zhuǎn)發(fā)至各高速公路管理單位組織填報(bào)，屆時(shí)由部檢查組統(tǒng)一收回,。

 附件：一,、高速公路管理機(jī)構(gòu)關(guān)系框圖（略）

 二、高速公路管理單位情況表（略）

 三,、高速公路基本情況一覽表（略）

 四,、高速公路管理情況調(diào)查提綱（略）



 中華人民共和國(guó)交通部

 二00一年八月六日

 2001年度全國(guó)高速公路

 養(yǎng)護(hù)管理工作檢查實(shí)施方案



 為了貫徹落實(shí)南昌全國(guó)公路養(yǎng)護(hù)管理工作會(huì)議精神，加強(qiáng)和規(guī)范全國(guó)高速公路的養(yǎng)護(hù)管理工作,，促進(jìn)高速公路管理工作向科學(xué)化,、規(guī)范化方向發(fā)展，提高高速公路服務(wù)質(zhì)量,，確保2001年度全國(guó)高速公路管理檢查工作（以下簡(jiǎn)稱檢查）的順利進(jìn)行,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)公路法》等法律、規(guī)章和其他有關(guān)技術(shù)規(guī)定,，制定本實(shí)施方案,。



 一、檢查的內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

 本次檢查的主要內(nèi)容分為路況,、管理規(guī)范化,、用戶滿意程度和綜合評(píng)價(jià)四部分,。路況部分包括路面使用狀況、交通,、安全,、防護(hù)等附屬設(shè)施狀況、綠化及路容路貌等,；管理規(guī)范化主要包括路政管理,、收費(fèi)管理、營(yíng)運(yùn)管理,、養(yǎng)護(hù)工程管理,、服務(wù)區(qū)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理等；用戶滿意程度主要是指高速公路用戶對(duì)行駛高速公路的便捷程度,、安全保障,、服務(wù)設(shè)施使用等的評(píng)價(jià)；綜合評(píng)價(jià)指部檢查組成員的總體印象,。本次檢查滿分為1000分,，按評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)采用扣分的方式進(jìn)行計(jì)算。各檢查部分的具體標(biāo)準(zhǔn)及檢測(cè)方法見(jiàn)附表,。



 二,、檢查評(píng)定的方法

 檢查工作采取全國(guó)分組、各小組交叉檢查的辦法進(jìn)行,。部檢查組由部公路司和各地交通主管部門(mén)派員組成,。具體分組情況及檢查組人員組成，另行通知,。本次檢查的對(duì)象為全國(guó)所有已建成通車(chē)投入運(yùn)營(yíng)的高速公路,，具有獨(dú)立法人資格的高速公路管理單位或經(jīng)營(yíng)企業(yè)為具體的受檢單位。檢查方法：部檢查組根據(jù)全國(guó)高速公路的分布及管理單位的管養(yǎng)情況,，確定行走路線和檢查次序,；檢查時(shí)，隨機(jī)確定每個(gè)受檢單位的檢測(cè)評(píng)分路段,、收費(fèi)站和服務(wù)區(qū),，按附表所規(guī)定的檢查內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)。對(duì)管轄里程小于50公里的受檢單位,，實(shí)際檢測(cè)評(píng)分路段為所有管轄路段；對(duì)管轄里程為50－100,、100－200,、200公里以上的受檢單位，分別抽取被管轄路段總里程的50－60％,、40－50％,、30－40％進(jìn)行檢測(cè)評(píng)分,。每個(gè)受檢單位的收費(fèi)站和服務(wù)區(qū)的抽查數(shù)量各不少于2個(gè)（總數(shù)小于2個(gè)的，全部檢查）,。同時(shí),，采取現(xiàn)場(chǎng)向司乘人員發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷由用戶直接對(duì)高速公路的實(shí)際服務(wù)水平進(jìn)行評(píng)價(jià)，每個(gè)受檢單位的調(diào)查人數(shù)不少于20人次,。最后,，將所有檢測(cè)結(jié)果輸入計(jì)算機(jī)，由計(jì)算機(jī)評(píng)價(jià)系統(tǒng)得出該受檢單位的最終得分,，某一行政區(qū)的檢查結(jié)束后,，將該行政區(qū)內(nèi)所有受檢單位的得分進(jìn)行算術(shù)平均，得出該行政區(qū)的最后得分,。全國(guó)檢查工作結(jié)束后,，由計(jì)算機(jī)系統(tǒng)根據(jù)各省份綜合得分和各受檢單位的得分情況分別排出名次，并由部向全國(guó)交通系統(tǒng)公布測(cè)評(píng)結(jié)果,。



 三,、檢查的總體時(shí)間安排

 2001年8月，為檢查的準(zhǔn)備階段,。主要工作內(nèi)容為：制訂檢查實(shí)施方案,，完成全國(guó)高速公路管理情況調(diào)查，組成部檢查組,，確定部檢查組的行駛路線,，編制完成檢查計(jì)算機(jī)軟件系統(tǒng)及其他準(zhǔn)備工作。

 2001年9月至11月底,，為檢查的具體實(shí)施階段,，檢查工作首先從北方省區(qū)開(kāi)始。

 2001年12月,，為總結(jié)階段,。部檢查組匯總、整理檢查過(guò)程中收集的有關(guān)資料及發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,，撰寫(xiě)檢查總結(jié)報(bào)告,，并向社會(huì)公布檢查結(jié)果。



 四,、檢查的有關(guān)要求

 1,、各省級(jí)交通主管部門(mén)和受檢單位要支持、配合部檢查組的工作,，如：檢測(cè)路段的交通控制,、收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)的內(nèi)部檢查配合和及時(shí)提供相關(guān)資料等,。保證檢查工作的順利進(jìn)行,。

 2,、各被檢單位所在地的省級(jí)交通主管部門(mén)負(fù)責(zé)檢查組的接待工作，包括：為檢查組提供工作車(chē)輛（面包車(chē)一輛）,、標(biāo)定合格的顛簸累積儀一臺(tái),、負(fù)責(zé)檢查組的食宿安排（時(shí)間和日程另行通知）、督導(dǎo)被檢單位配合檢查,、提供檢查組所要求的相關(guān)資料等,。

 3、部檢查組成員在檢查中要堅(jiān)持嚴(yán)謹(jǐn),、公正,、廉潔的工作原則，自覺(jué)遵守有關(guān)廉政規(guī)定,，不準(zhǔn)向被檢單位提出任何與檢查工作無(wú)關(guān)的不合理要求,。不得收受禮品，不參加被檢單位安排的宴請(qǐng),、娛樂(lè)活動(dòng),。




 2001年度全國(guó)高速公路檢查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

 （路況部分400分）





┌──┬──────────┬──────────────┬─────┐
│項(xiàng)次│ 檢查項(xiàng)目 │ 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) │檢測(cè)方法 │
├──┼──────────┼──────────────┼─────┤
│1 │路面行駛質(zhì)量指數(shù)RQI │8.5，每減少1扣3分,最高扣60分│顛簸累積儀│
├──┼──────────┼──────────────┼─────┤
│2 │路面狀況指數(shù)PCI │80,，每減小1扣2分,，最高扣50分│每個(gè)評(píng)分路│
│ │ │ │段抽測(cè)1公 │
│ │ │ │里 │
├──┼──────────┼──────────────┼─────┤
│3 │路面不清潔有雜物 │ 每公里扣2分，最高扣20 │目測(cè) │
├──┼──────────┼──────────────┼─────┤
│4 │標(biāo)志不齊全 │ 每處扣2分,，最高扣30分 │目測(cè) │
├──┼──────────┼──────────────┼─────┤
│5 │標(biāo)線不清晰 │ 每公里扣2分,，最高扣30分 │目測(cè) │
├──┼──────────┼──────────────┼─────┤
│6 │安全設(shè)施破損、不 │ 每公里扣2分,，最高扣30分 │目測(cè) │
│ │完善 │ │ │
├──┼──────────┼──────────────┼─────┤
│7 │護(hù)欄,、標(biāo)志不潔、腐 │每公里扣2分,，最高扣30分 │目測(cè) │
│ │蝕嚴(yán)重 │ │ │
├──┼──────────┼──────────────┼─────┤
│8 │綠化管護(hù)不良或空白 │每公里扣3分,，最高扣40分 │目測(cè) │
│ │路段 │ │ │
├──┼──────────┼──────────────┼─────┤
│9 │構(gòu)造物破損 │每處扣2分，最高扣20分 │目測(cè) │
│ │ │ │ │
├──┼──────────┼──────────────┼─────┤
│10 │橋頭,、涵頂有明顯 │每處扣5分,，最高扣50分 │行車(chē)體驗(yàn) │
│ │跳車(chē) │ │ │
├──┼──────────┼──────────────┼─────┤
│11 │排水不良，防護(hù)設(shè)施 │每處扣2分,，最多扣40分 │目測(cè) │
│ │養(yǎng)護(hù)不善 │ │ │
└──┴──────────┴──────────────┴─────┘


 注：該表內(nèi)容由部檢查組評(píng)分,。以公里為計(jì)分單位的項(xiàng)目，缺陷里程不足1公里時(shí)按1公里計(jì)算,。




 2001年度全國(guó)高速公路檢查內(nèi)容

 （管理規(guī)范化部分300分）





┌──┬────────────────────┬──────────┐
│項(xiàng)次│ 檢查項(xiàng)目 │ 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) │
├──┼────────────────────┼──────────┤
│1 │養(yǎng)護(hù)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理混亂,，不符合規(guī)范要求 │每發(fā)現(xiàn)1次扣3分 │
├──┼────────────────────┼──────────┤
│2 │收費(fèi)站站容不整，秩序不良 │每發(fā)現(xiàn)1次扣5分 │
├──┼────────────────────┼──────────┤
│3 │收費(fèi)站未做到“四公開(kāi)” │每站扣5分 │
├──┼────────────────────┼──────────┤
│4 │收費(fèi)手段落后，未采用計(jì)算機(jī)管理 │每站扣5分 │
├──┼────────────────────┼──────────┤
│5 │收費(fèi)道口未全部開(kāi)啟且出入口排隊(duì)車(chē)5臺(tái)以上 │每發(fā)現(xiàn)1處扣3分 │
├──┼────────────────────┼──────────┤
│6 │同一行政區(qū)域內(nèi)主線收費(fèi)站設(shè)置不合理 │每發(fā)現(xiàn)1處扣5分 │
├──┼────────────────────┼──────────┤
│7 │路政管理處罰程序,、處罰標(biāo)準(zhǔn)、巡查及內(nèi)部管│每缺一項(xiàng)扣3分 │
│ │理制度不健全 │ │
├──┼────────────────────┼──────────┤
│8 │執(zhí)法人員證件,、胸徽不齊 │每發(fā)現(xiàn)一人次扣2分 │
├──┼────────────────────┼──────────┤
│9 │路政執(zhí)法程序不規(guī)范,、法律文書(shū)不正確、路政│每發(fā)現(xiàn)一次扣3分 │
│ │巡查記錄不規(guī)范 │ │
├──┼────────────────────┼──────────┤
│10 │2000年路政案件查處率低于95% │每降低1%扣3分 │
├──┼────────────────────┼──────────┤
│11 │服務(wù)區(qū)設(shè)施不齊備,，功能不全 │每發(fā)現(xiàn)一處扣2分 │
├──┼────────────────────┼──────────┤
│12 │服務(wù)區(qū)環(huán)境差,，衛(wèi)生狀況不良 │每發(fā)現(xiàn)一次扣2分 │
├──┼────────────────────┼──────────┤
│13 │服務(wù)區(qū)工作人員儀容儀表差、服務(wù)態(tài)度差 │每發(fā)現(xiàn)一人次扣2分 │
├──┼────────────────────┼──────────┤
│14 │服務(wù)區(qū)物品價(jià)格不合理,，社會(huì)反響不良 │每發(fā)現(xiàn)一處扣2分 │
├──┼────────────────────┼──────────┤
│15 │沿線求救電話不通或施救反應(yīng)遲緩 │每發(fā)現(xiàn)一處扣5分 │
└──┴────────────────────┴──────────┘


 注：該表內(nèi)容由部檢查組評(píng)定,。




 交通部2001年全國(guó)高速公路管理檢查評(píng)分內(nèi)容

 （用戶問(wèn)卷150分）





┌─┬───────────────────┬────────────┐
│項(xiàng)│ 內(nèi)容 │ 用戶評(píng)價(jià) │
│次│ │ │
├─┼───────────────────┼──┬────┬────┤
│1 │您對(duì)行駛該段高速公路的總體評(píng)價(jià)如何 │滿意│一般 │不滿意 │
├─┼───────────────────┼──┼────┼────┤
│2 │您認(rèn)為該段高速公路的交通標(biāo)志是否滿足行│滿足│沒(méi)注意 │不滿足 │
│ │車(chē)要求 │ │ │ │
├─┼───────────────────┼──┼────┼────┤
│3 │您對(duì)該段高速公路收費(fèi)站的服務(wù)態(tài)度如何評(píng)│滿意│一般 │不滿意 │
│ │價(jià) │ │ │ │
├─┼───────────────────┼──┼────┼────┤
│4 │您對(duì)通過(guò)該段高速公路收費(fèi)站時(shí)等待時(shí)間的│滿意│一般 │不滿意 │
│ │評(píng)價(jià) │ │ │ │
├─┼───────────────────┼──┼────┼────┤
│5 │您對(duì)該段高速公路的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)如何評(píng)價(jià) │合理│可以接受│不能接受│
├─┼───────────────────┼──┼────┼────┤
│6 │您認(rèn)為該段高速公路收費(fèi)站的數(shù)量如何 │不多│還可以 │太多 │
├─┼───────────────────┼──┼────┼────┤
│7 │您行駛該段高速公路時(shí)是否曾被執(zhí)法人員無(wú)│沒(méi)有│偶而 │經(jīng)常 │
│ │故攔截 │ │ │ │
├─┼───────────────────┼──┼────┼────┤
│8 │執(zhí)法人員檢查時(shí)是否向您出示執(zhí)法證件并說(shuō)│是 │有時(shí) │從不 │
│ │明檢查理由 │ │ │ │
├─┼───────────────────┼──┼────┼────┤
│9 │執(zhí)法人員的執(zhí)法態(tài)度如何 │好 │一般 │蠻橫 │
├─┼───────────────────┼──┼────┼────┤
│10│執(zhí)法人員處罰時(shí)是否向您說(shuō)明處罰理由 │是 │偶而 │從不 │
├─┼───────────────────┼──┼────┼────┤
│11│您在該段高速公路上是否曾遇到過(guò)執(zhí)法人員│沒(méi)有│偶而 │經(jīng)常 │
│ │罰款不出具票據(jù)的情況 │ │ │ │
├─┼───────────────────┼──┼────┼────┤
│12│您對(duì)該段高速公路上緊急救援設(shè)施如何評(píng)價(jià)│滿意│一般 │不滿意 │
├─┼───────────────────┼──┼────┼────┤
│13│您在行駛過(guò)程中，能否及時(shí)便利地得到所需│能 │不好說(shuō) │不能 │
│ │的幫助 │ │ │ │
├─┼───────────────────┼──┼────┼────┤
│14│雨,、雪,、霧天，該段高速公路管理部門(mén)是否│是 │沒(méi)注意 │沒(méi)有 │
│ │采取相應(yīng)的安全措施 │ │ │ │
├─┼───────────────────┼──┼────┼────┤
│15│該段高速公路有否出現(xiàn)無(wú)故關(guān)閉的情況 │從不│偶而 │經(jīng)常 │
├─┼───────────────────┼──┼────┼────┤
│16│您對(duì)該段高速公路服務(wù)區(qū)服務(wù)的總體評(píng)價(jià) │滿意│一般 │不滿意 │
├─┼───────────────────┼──┼────┼────┤
│17│您對(duì)該段高速公路服務(wù)區(qū)的衛(wèi)生狀況評(píng)價(jià) │滿意│一般 │不滿意 │
├─┼───────────────────┼──┼────┼────┤
│18│您認(rèn)為該段高速公路服務(wù)區(qū)的服務(wù)設(shè)施是 │滿足│基本滿足│很不夠 │
│ │否滿足您的要求 │ │ │ │
└─┴───────────────────┴──┴────┴────┘


 注：1,、本問(wèn)卷由隨機(jī)抽取的司乘人員填寫(xiě),；

 2、用戶評(píng)價(jià)為第一欄的不扣分,，第二欄的扣4分,，第三欄的扣8分。




 交通部2001年全國(guó)高速公路管理檢查評(píng)分內(nèi)容
 （綜合評(píng)價(jià)150分）





┌──┬────────────────┬──────────────┐
│項(xiàng)次│ 內(nèi) 容 │ 評(píng) 價(jià) │
├──┼────────────────┼──┬──┬──┬──┬──┤
│1 │總體評(píng)價(jià) │優(yōu) │良 │中 │次 │差 │
├──┼────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│2 │路容路貌 │優(yōu) │良 │中 │次 │差 │
├──┼────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│3 │沿線設(shè)施 │優(yōu) │良 │中 │次 │差 │
├──┼────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│4 │服務(wù)區(qū) │優(yōu) │良 │中 │次 │差 │
├──┼────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│5 │收費(fèi)站 │優(yōu) │良 │中 │次 │差 │
├──┼────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│6 │內(nèi)務(wù)管理規(guī)范化水平 │優(yōu) │良 │中 │次 │差 │
├──┼────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│7 │管理現(xiàn)代化程度 │優(yōu) │良 │中 │次 │差 │
└──┴────────────────┴──┴──┴──┴──┴──┘


 注：1,、該表內(nèi)容由部檢查組成員個(gè)人評(píng)價(jià),；

 2、評(píng)價(jià)優(yōu),、良,、中、次,、差的分別不扣分,、扣5分、扣10分,、扣15分,、扣20分；

 3,、全體檢查組成員個(gè)人評(píng)定得分的算術(shù)平均為該路段綜合評(píng)價(jià)的最后得分,。