• 【發(fā)布單位】工商行政管理總局
• 【發(fā)布文號】工商市字[2001]第235號
• 【發(fā)布日期】2001-08-28
• 【生效日期】2001-08-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

國家工商行政管理總局關(guān)于貫徹國務(wù)院 進(jìn)一步深化棉花流通體制改革精神切實(shí)做好棉花 市場管理工作有關(guān)問題的通知

 國家工商行政管理總局關(guān)于貫徹國務(wù)院
 進(jìn)一步深化棉花流通體制改革精神切實(shí)做好棉花
 市場管理工作有關(guān)問題的通知
 
（工商市字〔2001〕第235號）
各省,、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列工商行政管理局：

 為貫徹落實(shí)國務(wù)院《
關(guān)于進(jìn)一步深化棉花流通體制改革的意見》（國發(fā)〔2001〕27號）,，發(fā)揮工商行政管理職能作用,，切實(shí)做好棉花市場管理工作,，保證棉花流通體制改革的穩(wěn)步推進(jìn),，現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下：



 一、統(tǒng)一思想,，重視和加強(qiáng)棉花市場管理工作

 深化棉花流通體制改革,，是國務(wù)院近幾年重點(diǎn)推進(jìn)的重要工作之一，是建立全國統(tǒng)一,、公平競爭,、規(guī)范有序的社會(huì)主義大市場的需要，關(guān)系到市場經(jīng)濟(jì)體系的建立和完善,，關(guān)系到提高我國棉花企業(yè)的市場競爭力,、維護(hù)廣大棉農(nóng)利益和農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整。棉花流通體制改革與棉花市場管理密切相關(guān),，各級工商行政管理機(jī)關(guān)特別是棉花主產(chǎn)區(qū)的工商行政管理機(jī)關(guān),，一定要從大局出發(fā)，認(rèn)真學(xué)習(xí)國發(fā)〔2001〕27號文件,，深刻領(lǐng)會(huì)精神,，充分認(rèn)識(shí)放開棉花經(jīng)營渠道和市場價(jià)格與同時(shí)加強(qiáng)棉花市場管理的關(guān)系,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé),，采取有效措施,，繼續(xù)管好棉花市場，確保棉花市場良好秩序,，確保棉花流通體制改革在規(guī)范有序的市場環(huán)境中穩(wěn)步推進(jìn),。



 二、從源頭抓起,，把好棉花市場準(zhǔn)入關(guān)

 工商行政管理機(jī)關(guān)管理棉花市場的重點(diǎn)是加強(qiáng)對棉花收購,、加工、經(jīng)營主體的管理,，把好棉花市場主體準(zhǔn)入關(guān),，從源頭上杜絕棉花市場秩序出現(xiàn)混亂。

 1．根據(jù)國發(fā)〔2001〕27號文件要求,，省級人民政府負(fù)責(zé)對棉花收購,、加工企業(yè)進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)證。各省級工商行政管理機(jī)關(guān)要積極協(xié)助政府作好棉花收購,、加工資格認(rèn)定工作,，完善有關(guān)管理規(guī)定，保證資格認(rèn)定工作的公平,、規(guī)范和高效,。各級工商行政管理機(jī)關(guān)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，做好對棉花企業(yè)的登記注冊工作,，未經(jīng)資格認(rèn)證的企業(yè),，一律不得核準(zhǔn)棉花收購、加工等經(jīng)營范圍,。同時(shí),，要注意做好棉花企業(yè)跨地區(qū)收購、委托收購,，設(shè)點(diǎn)收購棉花的管理,。

 2．做好對現(xiàn)有棉花收購、加工企業(yè)的清理工作,。根據(jù)國務(wù)院的統(tǒng)一要求,，各地要立即組織對所有棉花收購、加工企業(yè)進(jìn)行清理,，淘汰設(shè)備落后和不符合條件的企業(yè),。凡在規(guī)定期限內(nèi)未獲資格認(rèn)證或在定期復(fù)查中取消資格認(rèn)證的企業(yè)，都要限期到工商行政管理機(jī)關(guān)辦理變更或注銷登記,。對違反有關(guān)規(guī)定的企業(yè),，要依法予以處罰,。

 3．做好棉花銷售企業(yè)的注冊登記。凡開展棉花收購,、加工以外其它棉花經(jīng)營的企業(yè),，不需經(jīng)過資格認(rèn)證，可直接向企業(yè)所在地工商行政管理機(jī)關(guān)申請核準(zhǔn)登記后開展棉花銷售業(yè)務(wù),。



 三,、加大管理力度，打擊棉花市場違法經(jīng)營行為

 1．堅(jiān)決取締未經(jīng)資格認(rèn)證擅自開展棉花收購,、加工的企業(yè)和個(gè)人,。放開棉花收購，是這次改革的核心,，同時(shí)意味著棉花收購主體更加多元化,，管理難度更大。各棉花主產(chǎn)區(qū)工商行政管理機(jī)關(guān)要嚴(yán)格棉花收購,、加工秩序的管理,，從現(xiàn)在起，在新棉收購和加工高峰時(shí)期,，組織力量對重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行有針對性的專項(xiàng)部署和檢查,，對未經(jīng)資質(zhì)認(rèn)證擅自開展棉花收購、加工的企業(yè)和個(gè)人,，要堅(jiān)決予以取締,。

 2．集中力量，查處棉花摻雜使假等違法經(jīng)營行為,。通過查處大案要案,，設(shè)立和公布棉花專項(xiàng)舉報(bào)電話，及時(shí)準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)和查處棉花市場中以假充真,、以次充好,、摻雜使假,、假冒產(chǎn)地和標(biāo)識(shí)等違法經(jīng)營行為,。積極開展棉花打假專項(xiàng)行動(dòng)，大力規(guī)范和整頓棉花市場秩序,。

 3．協(xié)助有關(guān)部門做好棉花加工設(shè)備的監(jiān)督管理,。棉花主產(chǎn)區(qū)工商行政管理機(jī)關(guān)要積極落實(shí)國家有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對棉花銷售企業(yè)和銷售廣告的檢查,，防止國家明令淘汰的小軋花機(jī),、小打包機(jī)通過買賣、轉(zhuǎn)讓和租賃等方式死灰復(fù)燃,。

 4．嚴(yán)格執(zhí)行“嚴(yán)禁任何地區(qū)或單位利用劃片設(shè)卡等方式限制棉花購銷活動(dòng)”的規(guī)定,，不得設(shè)卡檢查,、變相收費(fèi)、罰款放行,，進(jìn)一步提高棉花市場管理的政策水平和執(zhí)法水平,。



 四、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,，有效管理棉花市場

 各級工商行政管理機(jī)關(guān)要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，立足本職，強(qiáng)化管理,，同時(shí)注意與有關(guān)部門密切配合,，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)。及時(shí)掌握棉花市場的狀態(tài),，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理市場中出現(xiàn)的新問題,，加強(qiáng)棉花市場動(dòng)態(tài)監(jiān)管。省級工商行政管理機(jī)關(guān)要加強(qiáng)工作指導(dǎo)和檢查,，各有關(guān)縣級工商行政管理機(jī)關(guān)和基層工商所要切實(shí)負(fù)起監(jiān)管職責(zé),。



 二00一年八月二十八日