• 【發(fā)布單位】勞動部
• 【發(fā)布文號】勞社廳發(fā)[2001]9號
• 【發(fā)布日期】2001-12-21
• 【生效日期】2001-12-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

勞動和社會保障部辦公廳關(guān)于開展 社會保險經(jīng)辦機構(gòu)工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)考核工作的通知

勞動和社會保障部辦公廳關(guān)于開展
 社會保險經(jīng)辦機構(gòu)工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)考核工作的通知
 
（勞社廳發(fā)〔2001〕9號）
各省,、自治區(qū)、直轄市勞動和社會保障廳（局）：

 為適應(yīng)社會保障事業(yè)發(fā)展的需要,，全面提高各級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)的管理水平和干部隊伍的政治,、業(yè)務(wù)素質(zhì)，我部研究決定,，從2002年起,，用5年左右的時間，在全國社會保險經(jīng)辦機構(gòu)中開展以提高全體工作人員綜合素質(zhì)為目的的業(yè)務(wù)素質(zhì)考核工作?，F(xiàn)將《社會保險經(jīng)辦機構(gòu)業(yè)務(wù)素質(zhì)考核工作意見》印發(fā)給你們,，請認真貫徹執(zhí)行。

 在社會保險經(jīng)辦機構(gòu)開展業(yè)務(wù)素質(zhì)考核是一項全新的工作,，政策性強,，牽涉面廣。各級勞動保障部門和社會保險經(jīng)辦機構(gòu)要高度重視，精心組織,，切實加強宣傳教育,，讓社會保險經(jīng)辦機構(gòu)全體工作人員理解、支持和主動參與業(yè)務(wù)素質(zhì)考核工作,。要積極創(chuàng)造條件,，組織開展多種形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，鼓勵工作人員參加政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),，努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平,。要加強與組織、人事部門的溝通,，爭取支持和指導(dǎo),。要加強調(diào)查研究，及時發(fā)現(xiàn)工作中出現(xiàn)的新情況和新問題,，制定具體的解決措施,，不斷改進和完善考核辦法，推動這項工作的順利實施,。各地開展業(yè)務(wù)素質(zhì)考核工作的進展情況要及時向部里報告,。



 二00一年十二月二十一日



 社會保險經(jīng)辦機構(gòu)業(yè)務(wù)素質(zhì)考核工作意見



 社會保險經(jīng)辦機構(gòu)是貫徹落實江總書記“三個代表”重要思想和各項社會保險政策的前沿陣地，是直接為廣大保障對象提供服務(wù)的窗口單位,，干部隊伍的素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量狀況將直接關(guān)系到群眾的切身利益和政府的形象,。隨著社會保險事業(yè)的深入發(fā)展，全國縣級以上養(yǎng)老,、醫(yī)療,、失業(yè)、工傷,、生育和農(nóng)村社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)的任務(wù)越來越重,，對工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的要求越來越高。為切實改善社會保險經(jīng)辦機構(gòu)干部隊伍結(jié)構(gòu),、提高工作人員素質(zhì),、實現(xiàn)干部管理科學(xué)化和規(guī)范化，現(xiàn)就開展社會保險經(jīng)辦機構(gòu)工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)考核工作提出以下意見：



 一,、考核范圍

 此次業(yè)務(wù)素質(zhì)考核的范圍為省級以下社會保險經(jīng)辦機構(gòu)的全體工作人員,。其中包括：

 （一）社會保險經(jīng)辦機構(gòu)負責(zé)人（簡稱Ａ類，其中Ａ1類為省級經(jīng)辦機構(gòu)負責(zé)人,；Ａ2類為地,、市級經(jīng)辦機構(gòu)負責(zé)人；Ａ3類為縣(市)級經(jīng)辦機構(gòu)負責(zé)人）,。

 （二）各級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)內(nèi)部部門負責(zé)人（簡稱Ｂ類：其中Ｂ1類為財務(wù)部門負責(zé)人,；Ｂ2類為信息、計算機管理和統(tǒng)計部門負責(zé)人；Ｂ3類為審計,、稽核部門負責(zé)人,；Ｂ4類為養(yǎng)老、失業(yè),、醫(yī)療,、工傷、生育保險等業(yè)務(wù)部門及其他綜合部門負責(zé)人）,。

 （三）各級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)一般工作人員（簡稱Ｃ類：其中Ｃ1類為財務(wù)部門一般工作人員,；Ｃ2類為信息、計算機管理和統(tǒng)計部門一般工作人員,；Ｃ3類為審計,、稽核部門一般工作人員；Ｃ4類為養(yǎng)老,、失業(yè),、醫(yī)療、工傷,、生育保險等業(yè)務(wù)部門及其他綜合部門一般工作人員）,。



 二、各職級應(yīng)具備的條件

 （一）政治素質(zhì)：認真學(xué)習(xí)馬克思主義,、毛澤東思想和鄧小平理論的基本原理,，堅持四項基本原則，認真落實江澤民同志關(guān)于“三個代表”的重要思想,，堅決執(zhí)行黨的方針政策和國家法律,、法規(guī)，熱愛社會保險工作,，廉潔奉公,，嚴守黨紀、政紀,，具有良好的職業(yè)道德和服務(wù)奉獻精神,。

 其中Ａ類人員應(yīng)掌握馬列主義基本原理，并具備一定的政治理論水平,。

 （二）學(xué)歷要求：大專及大專以上。

 現(xiàn)有Ａ2,、Ａ3,、Ｂ類人員中，40歲以下,、學(xué)歷低于大專的,，應(yīng)于5年內(nèi)達到，5年后仍未達到大專以上學(xué)歷水平的，一般應(yīng)調(diào)離現(xiàn)崗位,。Ｃ類人員中的窗口服務(wù),、后勤人員，學(xué)歷應(yīng)不低于高中或中專,。

 新招聘,、調(diào)入的Ａ、Ｂ類人員應(yīng)具備大?；虼髮Ｒ陨蠈W(xué)歷,。新錄用、調(diào)入Ｃ1 ,、Ｃ3類人員應(yīng)具備會計,、審計、財政及相關(guān)專業(yè)大學(xué)本科或以上學(xué)歷,；Ｃ2類人員應(yīng)具備統(tǒng)計,、計算機及相關(guān)專業(yè)大學(xué)本科或以上學(xué)歷；Ｃ4類人員應(yīng)具備經(jīng)濟類,、社會保障,、法律、社會學(xué),、人口學(xué),、精算、統(tǒng)計,、計算機,、信息應(yīng)用及相關(guān)專業(yè)大學(xué)本科或以上學(xué)歷。

 （三）專業(yè)知識：

 Ａ類人員：全面掌握社會保險理論知識及管理等相關(guān)學(xué)科的理論知識,，熟悉社會保險現(xiàn)行法律法規(guī)和政策,，并在社會保險中的某一領(lǐng)域有較深入的研究。

 Ｂ類人員：全面了解社會保險理論知識,，深入掌握本部門業(yè)務(wù)所需要的社會保險理論,、現(xiàn)行法律法規(guī)條文，并對本部門業(yè)務(wù)對應(yīng)的社會保險領(lǐng)域有一定的研究,，一般掌握與本部門業(yè)務(wù)相關(guān)學(xué)科的理論知識,，具備組織開展本部門業(yè)務(wù)工作的基本技能。

 Ｃ類人員：基本掌握社會保險理論知識,、法律法規(guī)以及相關(guān)學(xué)科知識,。此外，Ｃ1類人員應(yīng)較深入掌握社會保險會計知識,、有關(guān)會計科目的含義,，熟練編制,、匯總會計報表，熟悉國家的有關(guān)財經(jīng)法規(guī)和會計制度,；Ｃ2類人員應(yīng)較深入掌握社會保險統(tǒng)計知識,、有關(guān)統(tǒng)計科目的解釋，熟練編制,、匯總統(tǒng)計報表,；Ｃ3類人員應(yīng)較深入掌握社會保險審計知識，熟悉社會保險會計知識,、會計工作和各類會計報表,，熟悉企業(yè)會計工作，具備開展社會保險審計工作的基本技能,；Ｃ4類人員應(yīng)較深入掌握所在部門的專項社會保險知識,，了解統(tǒng)計、會計報表有關(guān)指標(biāo),、科目的含義,，了解和基本掌握一定的社會保險統(tǒng)計和會計知識。

 （四）辦公技能：

 Ａ類人員：了解計算機的應(yīng)用,，了解WORD,、EXCEL、POWERPOINT等常用辦公用軟件的基本操作,。其中,，Ａ1類人員應(yīng)了解國際互聯(lián)網(wǎng)的基本常識。

 Ｂ類人員：較熟練使用WORD,、EXCEL,、POWERPOINT等常用辦公用軟件，一般掌握國際互聯(lián)網(wǎng)的基本操作(縣級機構(gòu)暫不要求),。

 Ｃ類人員：熟練使用WORD,、EXCEL、POWERPOINT等常用辦公用軟件,，一般掌握國際互聯(lián)網(wǎng)的基本操作,、熟練收發(fā)電子郵件（對縣級機構(gòu)暫不要求）。此外,，Ｃ1類人員應(yīng)熟練使用社會保險會計報表編制軟件,；Ｃ2類人員應(yīng)熟練使用社會保險統(tǒng)計報表編制軟件。

 （五）專業(yè)技術(shù)資格：

 總會計師,、總經(jīng)濟師和總工程師必須符合國家規(guī)定的專業(yè)技術(shù)條件及其他條件,。

 Ｂ1類人員應(yīng)取得會計從業(yè)資格證書，正職應(yīng)具有會計專業(yè)或?qū)徲媽I(yè)中級技術(shù)資格,，副職應(yīng)至少具有會計專業(yè)或?qū)徲媽I(yè)初級技術(shù)資格,；

 Ｂ2類正職應(yīng)具有統(tǒng)計專業(yè)中級技術(shù)資格或工程師職稱，副職應(yīng)至少具有統(tǒng)計專業(yè)初級技術(shù)資格或助理工程師職稱或具有計算機二級水平證書,；

 Ｂ3類正職應(yīng)具有審計專業(yè),、會計專業(yè)或經(jīng)濟類其他專業(yè)中級技術(shù)資格，副職應(yīng)至少具有審計專業(yè),、會計專業(yè)或經(jīng)濟類其他專業(yè)初級技術(shù)資格,；

 Ｂ4類正職應(yīng)具有社會保險經(jīng)辦機構(gòu)相關(guān)專業(yè)中級技術(shù)資格，副職應(yīng)至少具有社會保險經(jīng)辦機構(gòu)相關(guān)專業(yè)初級技術(shù)資格,。

 Ｃ1類人員應(yīng)具有會計從業(yè)資格證書,；Ｃ2類人員應(yīng)具有計算機一級證書；Ｃ3類人員應(yīng)具有審計專業(yè)或會計專業(yè)初級技術(shù)資格,。省,、地級機構(gòu)中的Ｃ類人員，凡符合專業(yè)技術(shù)資格全國統(tǒng)一考試條件的,，應(yīng)至少具有社會保險經(jīng)辦機構(gòu)相關(guān)專業(yè)初級技術(shù)資格,，其中，Ｃ1類人員應(yīng)具有會計專業(yè)初級技術(shù)資格,； Ｃ2類人員應(yīng)具有統(tǒng)計專業(yè)初級技術(shù)資格或助理工程師職稱,。



 三、考核內(nèi)容及方式

 （一）業(yè)務(wù)素質(zhì)考核的方式實行考試和考核相結(jié)合,。

 （二）業(yè)務(wù)素質(zhì)考試內(nèi)容原則上分應(yīng)知,、應(yīng)會兩部分。應(yīng)知是指對社會保險基本理論,、法律法規(guī)知識的考核,；應(yīng)會是指對計算機辦公軟件WORD、EXCEL,、POWERPOINT及INTERNET的基本操作的考核,。

 （三）考試分普通、養(yǎng)老,、失業(yè),、醫(yī)療、工傷生育,、統(tǒng)計和會計六個考試科目,，分Ａ、Ｂ,、Ｃ三個等級,。A類人員加考專業(yè)論文一篇。

 （四）考試比重：A類人員為應(yīng)知部分50％,，論文20％,，應(yīng)會部分30％,。

 養(yǎng)老、失業(yè),、醫(yī)療,、工傷生育等內(nèi)設(shè)業(yè)務(wù)部門，部門負責(zé)人及一般工作人員,，應(yīng)知,、應(yīng)會比重為60％和40％，應(yīng)知部分突出考核應(yīng)考科目內(nèi)容,。統(tǒng)計,、會計人員增加對統(tǒng)計報表、會計報表中重要指標(biāo)或會計科目的考核,，應(yīng)知比重為：社會保險知識40％,，統(tǒng)計報表、會計報表中重要指標(biāo)或會計科目的考核20%,，應(yīng)會比重為40％,。審計人員，社會保險知識40％,，社會保險審計知識20％,，應(yīng)會比重為40％。

 除內(nèi)設(shè)業(yè)務(wù)部門外,，其他內(nèi)設(shè)部門負責(zé)人及一般工作人員應(yīng)考普通類,。普通類原則上對各方面知識均衡考核，考試比重為應(yīng)知部分50%,，應(yīng)會部分50％,。

 （五）考試以合格、不合格為基準,，不計具體成績,。應(yīng)知、應(yīng)會分別計算,。

 （六）具有計算機一級及以上水平證書者,，免考應(yīng)會部分。



 四,、考核成績的認定

 （一）參加業(yè)務(wù)素質(zhì)考試成績合格者,，發(fā)給勞動保障部門統(tǒng)一制發(fā)的《社會保險經(jīng)辦機構(gòu)工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)考核證書》。

 （二）業(yè)務(wù)素質(zhì)考核的成績進入本人檔案,，并作為上崗,、晉職、晉級的重要依據(jù)。

 （三）今后,，凡沒有取得《社會保險經(jīng)辦機構(gòu)工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)考核證書》的,，原則上不得錄用上崗。對于社會保險經(jīng)辦機構(gòu)負責(zé)人,，可將有關(guān)業(yè)務(wù)素質(zhì)考核材料呈送任免機構(gòu)參考,。



 五、考核工作的組織實施

 （一）省級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)負責(zé)人的考核工作,，由勞動保障部人事教育司、社會保險事業(yè)管理中心會同省級勞動保障部門共同組織,；省級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)其他人員及地縣社會保險經(jīng)辦機構(gòu)工作人員的考核工作,，由省級勞動保障行政部門和社會保險經(jīng)辦機構(gòu)組織，部社會保險事業(yè)管理中心負責(zé)督導(dǎo),。

 （二）有關(guān)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)考核的考試復(fù)習(xí)資料及試題,，由勞動保障部人事教育司和社會保險事業(yè)管理中心共同組織編寫和擬定。

 （三）逐步建立社會保險經(jīng)辦機構(gòu)工作人員任職業(yè)務(wù)素質(zhì)考試專項試題庫,，2003年7月1日前實現(xiàn)由計算機隨機命題,，隨時考試，隨時給予成績,。