• 【發(fā)布單位】國(guó)家質(zhì)檢總局
• 【發(fā)布文號(hào)】國(guó)質(zhì)檢驗(yàn)[2002]29號(hào)
• 【發(fā)布日期】2002-02-01
• 【生效日期】2002-02-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】國(guó)家法律法規(guī)

國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局 關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)機(jī)電產(chǎn)品出口的通知

國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局
 關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)機(jī)電產(chǎn)品出口的通知
 
（2002年2月1日國(guó)質(zhì)檢檢［2002］29號(hào)）
各直屬檢驗(yàn)檢疫局：

 為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)外經(jīng)貿(mào)部等部門(mén)關(guān)于“十五”期間進(jìn)一步促進(jìn)機(jī)電產(chǎn)品出口意見(jiàn)的通知》的精神，經(jīng)研究,，就進(jìn)一步促進(jìn)機(jī)電產(chǎn)品出口的有關(guān)工作通知如下：



 一,、制修訂出口機(jī)電產(chǎn)品規(guī)章制度。

 清理整頓原出入境檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)有關(guān)出口機(jī)電產(chǎn)品的法律法規(guī),，調(diào)整不符合ＷＴＯ／ＴＢＴ的規(guī)章制度,。



 二、按ＴＢＴ原則合理調(diào)整《實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的進(jìn)出境商品目錄》,，將檢驗(yàn)工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到涉及安全,、衛(wèi)生、環(huán)保,、國(guó)家重大經(jīng)濟(jì)權(quán)益,、保證出口商品質(zhì)量和反欺詐產(chǎn)品上。



 三,、按“監(jiān)管有效,、方便進(jìn)出”的原則，積極采用國(guó)際通行的做法,，進(jìn)一步調(diào)整檢驗(yàn)監(jiān)管的模式,。

 1．繼續(xù)推行出口機(jī)電產(chǎn)品分類(lèi)檢驗(yàn)監(jiān)管制度，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并適時(shí)修訂有關(guān)辦法,；研究推行過(guò)程質(zhì)量控制和動(dòng)態(tài)管理的檢驗(yàn)管理模式,，將目前主要依靠批批檢驗(yàn)的檢驗(yàn)?zāi)Ｊ睫D(zhuǎn)變到以型式試驗(yàn)、抽批檢驗(yàn),、過(guò)程檢驗(yàn),、質(zhì)量管理體系監(jiān)督相結(jié)合的檢驗(yàn)管理模式。

 2．依據(jù)《
進(jìn)出口商品免驗(yàn)辦法》，實(shí)施名牌戰(zhàn)略,，進(jìn)一步推進(jìn)出口機(jī)電產(chǎn)品免驗(yàn)工作,。

 3．對(duì)出口機(jī)電產(chǎn)品實(shí)施超前把關(guān)的預(yù)驗(yàn)措施。在確保檢驗(yàn)結(jié)果準(zhǔn)確,、可靠,、有效的前提下，對(duì)部分品質(zhì)檢驗(yàn)項(xiàng)目,、不宜在成品實(shí)驗(yàn)的項(xiàng)目和檢驗(yàn)成本較高的項(xiàng)目,，應(yīng)將出口檢驗(yàn)延伸到生產(chǎn)過(guò)程中，與生產(chǎn)過(guò)程檢驗(yàn)結(jié)合起來(lái),，以達(dá)到降低檢驗(yàn)成本,、縮短檢驗(yàn)周期的目的。



 四,、加快機(jī)電標(biāo)準(zhǔn)制修訂的步伐，努力打破國(guó)外技術(shù)壁壘,，推動(dòng)我機(jī)電產(chǎn)品出口,。

 1．積極參與機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際組織制修訂國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)活動(dòng)和工作，積極反映我方觀點(diǎn),，最大限度保護(hù)我國(guó)機(jī)電出口企業(yè)權(quán)益和減少?lài)?guó)外技術(shù)壁壘對(duì)我出口機(jī)電產(chǎn)品的影響,。

 2．要及時(shí)掌握國(guó)外的最新機(jī)電標(biāo)準(zhǔn)，幫助企業(yè)按進(jìn)口國(guó)要求的標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),，促進(jìn)出口機(jī)電產(chǎn)品質(zhì)量的提高,，為從源頭上抓質(zhì)量提供保障。

 3．最大限度利用原產(chǎn)地和普惠制規(guī)則,，幫助企業(yè)擴(kuò)大對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的外貿(mào)出口,。



 五、嚴(yán)格把關(guān),，依法行政,，履行職責(zé)。

 1．堅(jiān)持和進(jìn)一步完善法定檢驗(yàn)制度,，經(jīng)檢驗(yàn)不合格的機(jī)電產(chǎn)品堅(jiān)決不準(zhǔn)出口,。

 2．加強(qiáng)出口機(jī)電產(chǎn)品的監(jiān)督抽查工作，掌握真實(shí)的質(zhì)量情況,，對(duì)質(zhì)量不穩(wěn)定,、國(guó)外反映質(zhì)量問(wèn)題多、退貨多的出口機(jī)電產(chǎn)品和質(zhì)量管理不健全的機(jī)電生產(chǎn)企業(yè)要加強(qiáng)管理,。



 六,、加大出口機(jī)電企業(yè)認(rèn)證力度，增強(qiáng)企業(yè)在全球化中的競(jìng)爭(zhēng)能力。

 1．廣泛宣傳國(guó)家對(duì)機(jī)電產(chǎn)品開(kāi)展的強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證工作,，使我國(guó)的《強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品目錄》內(nèi)的機(jī)電產(chǎn)品能順利獲得認(rèn)證,，從而保證機(jī)電產(chǎn)品的安全質(zhì)量，提高外商對(duì)我機(jī)電產(chǎn)品的信任度,，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,。

 2．積極推動(dòng)機(jī)電產(chǎn)品出口企業(yè)獲得美國(guó)ＵＬ、歐盟ＣＦ等認(rèn)證機(jī)構(gòu)的安全認(rèn)證,，使我國(guó)出口機(jī)電產(chǎn)品順利地進(jìn)入歐美市場(chǎng),。

 3．積極同國(guó)外政府主管部門(mén)和認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作，使中國(guó)的一些認(rèn)證機(jī)構(gòu)成為和美國(guó)ＵＬ等一樣知名,、有資格開(kāi)展國(guó)外認(rèn)證的機(jī)構(gòu),，從而更方便中國(guó)企業(yè)的產(chǎn)品獲得相應(yīng)的認(rèn)證，以利產(chǎn)品出口,。



 七,、轉(zhuǎn)變政府職能，為出口機(jī)電企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),。

 發(fā)揮質(zhì)檢部門(mén)技術(shù)信息等優(yōu)勢(shì),，幫助出口機(jī)電生產(chǎn)企業(yè)突破國(guó)外技術(shù)壁壘，尋找出口機(jī)電市場(chǎng)和分析存在的質(zhì)量問(wèn)題,，提出改進(jìn)措施和辦法,；引導(dǎo)、扶持出口機(jī)電企業(yè)創(chuàng)立名牌,，開(kāi)發(fā)名優(yōu)產(chǎn)品,，開(kāi)發(fā)高技術(shù)含量、高附加值,、深加工產(chǎn)品,，提高質(zhì)量和檔次，優(yōu)化出口機(jī)電商品結(jié)構(gòu),。



 八,、大力支持高新技術(shù)、高附加值機(jī)電產(chǎn)品出口,。

 對(duì)大型高新技術(shù)機(jī)電生產(chǎn)企業(yè)的貨物出口可按“特事特辦,，急事急辦”的原則優(yōu)先辦理檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)。對(duì)大型高新技術(shù)機(jī)電出口產(chǎn)品優(yōu)先派員進(jìn)行過(guò)程檢驗(yàn)和監(jiān)管,，協(xié)助企業(yè)建立質(zhì)量保證體系,，企業(yè)辦理正式出口時(shí)不再實(shí)施已檢項(xiàng)目的檢驗(yàn)。對(duì)出口的大型高新技術(shù)機(jī)電產(chǎn)品,，要加快驗(yàn)收,。屬地局檢驗(yàn)后,，口岸局憑屬地局轉(zhuǎn)發(fā)的有關(guān)檢驗(yàn)檢疫信息簽發(fā)有關(guān)單證，直接驗(yàn)放,，不再查驗(yàn),。



 九、加強(qiáng)出口成套設(shè)備的檢驗(yàn)監(jiān)管工作,，扶持鼓勵(lì)成套設(shè)備出口,。

 1．建立出口成套項(xiàng)目通報(bào)和出口成套設(shè)備的生產(chǎn)企業(yè)備案制度，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)將出口成套設(shè)備列入監(jiān)管范圍,，以服務(wù)的精神幫助企業(yè)擴(kuò)大出口,。

 2．各級(jí)外經(jīng)貿(mào)主管部門(mén)分別向國(guó)家質(zhì)檢總局和各地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)通報(bào)出口成套項(xiàng)目的情況；出口成套設(shè)備的生產(chǎn)企業(yè)向所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)備案登記,。

 3．對(duì)于已向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)通報(bào)和備案登記的出口成套設(shè)備,，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)義務(wù)提供技術(shù)指導(dǎo)，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)制造過(guò)程中的技術(shù)銜接,、國(guó)外質(zhì)量要求,、國(guó)際通行做法要求等問(wèn)題，促進(jìn)企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量,。

 4．對(duì)于已通報(bào)和備案登記的出口成套設(shè)備,，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)采取共同檢驗(yàn)方式檢驗(yàn)，并按共驗(yàn)方式收費(fèi),。

 5．對(duì)于已通報(bào)和備案登記的出口成套設(shè)備，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)將有關(guān)質(zhì)量情況反饋給外經(jīng)貿(mào)主管部門(mén),。



 十,、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)、加大科技投入,。

 1．爭(zhēng)取利用中央外貿(mào)發(fā)展基金,，積極開(kāi)展出口機(jī)電產(chǎn)品的監(jiān)督抽查工作和進(jìn)行過(guò)程質(zhì)量控制和動(dòng)態(tài)管理的檢驗(yàn)管理模式的研究。

 2．實(shí)施“科技興驗(yàn)”的戰(zhàn)略,，規(guī)劃和建立一批具有國(guó)內(nèi)領(lǐng)先,、國(guó)際同等水平、布局合理的重點(diǎn)機(jī)電實(shí)驗(yàn)室,，為擴(kuò)大機(jī)電產(chǎn)品出口提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),。

 附件：國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)外經(jīng)貿(mào)等部門(mén)關(guān)于“十五”期間進(jìn)一步促進(jìn)機(jī)電產(chǎn)品出口意見(jiàn)的通知（國(guó)辦發(fā)［2001］84號(hào)）（略）