• 【發(fā)布單位】山西省
• 【發(fā)布文號】晉政辦發(fā)〔2004〕39號
• 【發(fā)布日期】2004-05-28
• 【生效日期】2004-05-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】山西省
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山西省人民政府辦公廳關(guān)于全面實行行政事業(yè)性收費公示制度的通知

山西省人民政府辦公廳關(guān)于全面實行行政事業(yè)性收費公示制度的通知

（晉政辦發(fā)〔2004〕39號）





各市、縣人民政府,，省人民政府各委,、廳，各直屬機構(gòu)：

 為提高收費政策的透明度,，規(guī)范收費單位收費行為,，制止各種亂收費，切實減輕企業(yè)和廣大人民群眾的負擔(dān),，根據(jù)《國家發(fā)展改革委關(guān)于全面實行收費公示制度的通知》（發(fā)改價格〔2004〕297號）精神,，決定在全省城鄉(xiāng)全面實行行政事業(yè)性收費公示制度，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

 一,、充分認識全面實行收費公示制度的重要意義。全面實行收費公示制度,，既是提高收費政策透明度,，完善社會監(jiān)督機制的一項重要制度，也是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序,、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,、促進經(jīng)濟發(fā)展的一項有效措施，同時又是依法行政和推行政務(wù)公開的一個重要內(nèi)容,。各地,、各部門要從實踐“三個代表”重要思想的高度，充分認識全面實行收費公示制度的重要意義,，采取有力措施將收費公示制度由農(nóng)村延伸到城市,，進一步擴大收費公示的覆蓋面，加強對收費的社會監(jiān)督,。

 二,、加強對收費公示工作的領(lǐng)導(dǎo)。省人民政府成立省收費公示工作領(lǐng)導(dǎo)組（名單見附件2）,。各地,、各有關(guān)部門要加強對收費公示工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立專門的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥,。各有關(guān)部門要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，扎扎實實做好收費公示制度的建立,、宣傳和組織實施等各項工作,。要及時總結(jié)經(jīng)驗，積極探索新的收費公示方式和辦法,，完善各項配套措施,，保證公示效果,。

 三、各級財政部門要保證行政事業(yè)性收費公示工作所需經(jīng)費,。各單位要本著節(jié)約,、實用的原則制作公示設(shè)施（公示牌、欄,、價目表,、價目冊或電子觸摸屏、燈箱等）,，做到看得清,、留得住、易更換內(nèi)容,。

 四,、加強對收費公示工作的監(jiān)督檢查。各級價格主管部門要會同財政,、監(jiān)察等部門對公示工作及時進行監(jiān)督檢查,，對在工作中消極對待、敷衍應(yīng)付,、落實不力,，不按時公示的，要通報批評,，責(zé)令改正,；對拒不公示或者不按公示項目和標(biāo)準(zhǔn)收費的，一經(jīng)查實,，要依法嚴(yán)肅處理,，監(jiān)察部門要追究該部門、單位主要負責(zé)人和直接責(zé)任人的行政責(zé)任,。

 五,、加強價格和收費舉報工作。針對收費政策透明度提高后,，收費舉報可能增多的情況,，各級價格主管部門要充實加強價格舉報工作的力量，保證“12358”價格投訴舉報專用電話的開通,，及時受理,、核實、查處投訴的違法案件,，以維護企業(yè)和群眾的合法權(quán)益,。

 六、做好收費公示宣傳工作,。各地要通過新聞媒體,，大力宣傳全面實行收費公示制度的重要意義,，取得的明顯成果，以及實行收費公示制度好的經(jīng)驗和做法,，以爭取廣大群眾的關(guān)心和支持,，保證收費公示制度的順利實施。

 七,、省物價局,、省財政廳、省監(jiān)委制定了《山西省關(guān)于全面實行行政事業(yè)性收費公示制度的實施方案》（見附件1）,，已經(jīng)省人民政府同意,，各地、各部門要嚴(yán)格按照該《實施方案》規(guī)定的范圍,、內(nèi)容,、方式、步驟,、目標(biāo)和要求,，認真清理各項收費，認真開展公示工作,。執(zhí)行中遇到問題，及時上報省收費公示辦公室,。

 八,、涉農(nóng)價格和收費、教育收費,、醫(yī)療服務(wù)價格的公示,，仍按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。





 二○○四年五月二十八日



附件1



 山西省關(guān)于全面實行行政事業(yè)性收費

 公示制度的實施方案

 省物價局 省財政廳 省監(jiān)委

 （二○○四年五月九日）



 一,、為了規(guī)范行政事業(yè)單位收費行為,，提高收費政策的透明度，加強監(jiān)管力度,，制止各種亂收費,，維護企業(yè)和群眾的合法權(quán)益，根據(jù)《國家發(fā)展改革委關(guān)于全面實行收費公示制度的通知》（發(fā)改價格〔2004〕297號）精神,，制定《山西省關(guān)于全面實行行政事業(yè)性收費公示制度的實施方案》,。

 二、公示的范圍,，按照規(guī)定審批權(quán)限和程序制定的行政事業(yè)性收費,，均應(yīng)實行公示制度。

 三,、公示的方式,，公示制度可采取設(shè)立公示欄,、公示牌、價目表（冊）,、電子顯示屏,、電子觸摸屏、一條街燈箱屏等方式進行公示,。各單位公示欄（含公示牌,、價目表、價目冊,、電子顯示屏,、電子觸摸屏等，下同）要長期固定在收費場所或方便群眾閱讀的地方,。有條件的單位可以在面向社會開設(shè)的互聯(lián)網(wǎng)站上公示收費內(nèi)容,。各級價格主管部門可通過報紙、電視,、廣播等形式向社會公布國家和省定合法的行政事業(yè)性收費,。

 四、公示的內(nèi)容,，主要包括收費項目,、收費標(biāo)準(zhǔn)、計算單位,、收取范圍或?qū)ο?、收費依據(jù)（批準(zhǔn)機關(guān)及文號）、收費單位監(jiān)督電話,、價格主管部門投訴電話等,。公示欄要標(biāo)示“××市（或縣、區(qū)）物價局監(jiān)制”字樣,。

 五,、價格主管部門是收費公示欄的監(jiān)制、審核單位,。市及以下收費單位公示欄的監(jiān)制,、審核，一般由同級價格主管部門負責(zé),。中央和省屬收費單位按照屬地原則執(zhí)行,。

 六、公示欄的制作,，由公示單位按照價格主管部門規(guī)定的規(guī)格,、樣式制作。價格主管部門要根據(jù)單位的實際情況及動態(tài)管理、長期置放和清楚方便的要求進行規(guī)范,。公示欄要盡可能獨立置放,，位置明顯，字體端正,，力求規(guī)范,。

 七、收費公示后,，遇有政策調(diào)整或公示欄受損,、字跡不清等情況，收費單位應(yīng)在收到文件后7日內(nèi)更新有關(guān)內(nèi)容,，或?qū)緳谶M行維修更換,。各級價格主管部門要及時做好政策信息溝通、傳遞工作,，并加強公示工作的動態(tài)管理,。

 八、公示的步驟,。公示采取分階段逐步推開,。

 第一階段，動員宣傳階段（6月底前）,。各級,、各部門要制定具體的實施方案，為收費公示做好充分準(zhǔn)備,，并利用多種方式和手段,，進行廣泛動員和宣傳。

 第二階段,，清理整頓階段（8月底前）。各級價格主管部門要會同財政部門對行政事業(yè)性收費進行一次全面清理,，并將合法有效的行政事業(yè)性收費向社會公布,；各部門、各收費單位要自查自糾,，對各自的收費逐條逐項進行清理,，凡不合法的收費，要一律取消或糾正,，確保公示內(nèi)容與文件規(guī)定相一致,。嚴(yán)禁將各種越權(quán)收費、超標(biāo)準(zhǔn)收費,、自立項目收費等亂收費行為通過公示“合法化”,。

第三階段，公示實施階段（9月1日―11月30日）。各地可以采取先易后難,，循序漸進,，或先試點再推廣的辦法，在抓好試點的基礎(chǔ)上,，總結(jié)經(jīng)驗,，以點帶面，最后全面推開,。各收費單位要將經(jīng)價格主管部門審核后的公示內(nèi)容,，按時按規(guī)定全面完成公示。

 第四階段,，檢查驗收階段（12月1日―12月31日）,。12月1日后，各市收費公示領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)要對本地的公示工作組織檢查,、驗收,，省收費公示辦公室對各地的公示制度實施情況進行抽查。對成績突出的單位進行表彰,，對未按規(guī)定完成公示的限期整改,。

 九、加強對行政事業(yè)性收費的監(jiān)督檢查,，充分發(fā)揮12358舉報電話的作用,，保證收費公示制度的順利實施。

 十,、2004年底前,，縣級以上城市要完成收費公示工作。從2005年1月1日起,，沒有公示的收費單位,，一律不準(zhǔn)收費。

 十一,、涉農(nóng)價格和收費,、教育收費以及醫(yī)療服務(wù)價格的公示，仍按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

 十二,、各地要將工作進展情況、取得的成效,，按階段（每個階段工作結(jié)束后10日內(nèi)）上報省收費公示辦公室,。