• 【發(fā)布單位】山西省
• 【發(fā)布文號】晉政辦發(fā)〔2004〕39號
• 【發(fā)布日期】2004-05-28
• 【生效日期】2004-05-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】山西省
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山西省人民政府辦公廳關(guān)于全面實行行政事業(yè)性收費公示制度的通知

山西省人民政府辦公廳關(guān)于全面實行行政事業(yè)性收費公示制度的通知

（晉政辦發(fā)〔2004〕39號）





各市,、縣人民政府，省人民政府各委,、廳,，各直屬機構(gòu)：

 為提高收費政策的透明度，規(guī)范收費單位收費行為,，制止各種亂收費,，切實減輕企業(yè)和廣大人民群眾的負擔，根據(jù)《國家發(fā)展改革委關(guān)于全面實行收費公示制度的通知》（發(fā)改價格〔2004〕297號）精神,，決定在全省城鄉(xiāng)全面實行行政事業(yè)性收費公示制度,，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

 一、充分認識全面實行收費公示制度的重要意義,。全面實行收費公示制度,，既是提高收費政策透明度，完善社會監(jiān)督機制的一項重要制度，也是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序,、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,、促進經(jīng)濟發(fā)展的一項有效措施，同時又是依法行政和推行政務(wù)公開的一個重要內(nèi)容,。各地,、各部門要從實踐“三個代表”重要思想的高度，充分認識全面實行收費公示制度的重要意義,，采取有力措施將收費公示制度由農(nóng)村延伸到城市,，進一步擴大收費公示的覆蓋面，加強對收費的社會監(jiān)督,。

 二、加強對收費公示工作的領(lǐng)導(dǎo),。省人民政府成立省收費公示工作領(lǐng)導(dǎo)組（名單見附件2）,。各地、各有關(guān)部門要加強對收費公示工作的領(lǐng)導(dǎo),，成立專門的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥。各有關(guān)部門要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，扎扎實實做好收費公示制度的建立,、宣傳和組織實施等各項工作。要及時總結(jié)經(jīng)驗,，積極探索新的收費公示方式和辦法,，完善各項配套措施，保證公示效果,。

 三,、各級財政部門要保證行政事業(yè)性收費公示工作所需經(jīng)費。各單位要本著節(jié)約,、實用的原則制作公示設(shè)施（公示牌,、欄、價目表,、價目冊或電子觸摸屏,、燈箱等），做到看得清,、留得住,、易更換內(nèi)容。

 四,、加強對收費公示工作的監(jiān)督檢查,。各級價格主管部門要會同財政、監(jiān)察等部門對公示工作及時進行監(jiān)督檢查,，對在工作中消極對待,、敷衍應(yīng)付,、落實不力，不按時公示的,，要通報批評,，責(zé)令改正；對拒不公示或者不按公示項目和標準收費的,，一經(jīng)查實,，要依法嚴肅處理，監(jiān)察部門要追究該部門,、單位主要負責(zé)人和直接責(zé)任人的行政責(zé)任,。

 五、加強價格和收費舉報工作,。針對收費政策透明度提高后,，收費舉報可能增多的情況，各級價格主管部門要充實加強價格舉報工作的力量,，保證“12358”價格投訴舉報專用電話的開通,，及時受理、核實,、查處投訴的違法案件,，以維護企業(yè)和群眾的合法權(quán)益。

 六,、做好收費公示宣傳工作,。各地要通過新聞媒體，大力宣傳全面實行收費公示制度的重要意義,，取得的明顯成果,，以及實行收費公示制度好的經(jīng)驗和做法，以爭取廣大群眾的關(guān)心和支持,，保證收費公示制度的順利實施,。

 七、省物價局,、省財政廳,、省監(jiān)委制定了《山西省關(guān)于全面實行行政事業(yè)性收費公示制度的實施方案》（見附件1），已經(jīng)省人民政府同意,，各地,、各部門要嚴格按照該《實施方案》規(guī)定的范圍、內(nèi)容,、方式,、步驟、目標和要求，認真清理各項收費,，認真開展公示工作,。執(zhí)行中遇到問題，及時上報省收費公示辦公室,。

 八,、涉農(nóng)價格和收費、教育收費,、醫(yī)療服務(wù)價格的公示,，仍按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。





 二○○四年五月二十八日



附件1



 山西省關(guān)于全面實行行政事業(yè)性收費

 公示制度的實施方案

 省物價局 省財政廳 省監(jiān)委

 （二○○四年五月九日）



 一,、為了規(guī)范行政事業(yè)單位收費行為,，提高收費政策的透明度，加強監(jiān)管力度,，制止各種亂收費,，維護企業(yè)和群眾的合法權(quán)益，根據(jù)《國家發(fā)展改革委關(guān)于全面實行收費公示制度的通知》（發(fā)改價格〔2004〕297號）精神,，制定《山西省關(guān)于全面實行行政事業(yè)性收費公示制度的實施方案》,。

 二,、公示的范圍,，按照規(guī)定審批權(quán)限和程序制定的行政事業(yè)性收費，均應(yīng)實行公示制度,。

 三,、公示的方式，公示制度可采取設(shè)立公示欄,、公示牌,、價目表（冊）、電子顯示屏,、電子觸摸屏,、一條街燈箱屏等方式進行公示。各單位公示欄（含公示牌,、價目表,、價目冊、電子顯示屏,、電子觸摸屏等,，下同）要長期固定在收費場所或方便群眾閱讀的地方。有條件的單位可以在面向社會開設(shè)的互聯(lián)網(wǎng)站上公示收費內(nèi)容,。各級價格主管部門可通過報紙,、電視、廣播等形式向社會公布國家和省定合法的行政事業(yè)性收費。

 四,、公示的內(nèi)容,，主要包括收費項目、收費標準,、計算單位,、收取范圍或?qū)ο蟆⑹召M依據(jù)（批準機關(guān)及文號）,、收費單位監(jiān)督電話,、價格主管部門投訴電話等。公示欄要標示“××市（或縣,、區(qū)）物價局監(jiān)制”字樣,。

 五、價格主管部門是收費公示欄的監(jiān)制,、審核單位,。市及以下收費單位公示欄的監(jiān)制、審核,，一般由同級價格主管部門負責(zé),。中央和省屬收費單位按照屬地原則執(zhí)行。

 六,、公示欄的制作,，由公示單位按照價格主管部門規(guī)定的規(guī)格、樣式制作,。價格主管部門要根據(jù)單位的實際情況及動態(tài)管理,、長期置放和清楚方便的要求進行規(guī)范。公示欄要盡可能獨立置放,，位置明顯,，字體端正，力求規(guī)范,。

 七,、收費公示后，遇有政策調(diào)整或公示欄受損,、字跡不清等情況,，收費單位應(yīng)在收到文件后7日內(nèi)更新有關(guān)內(nèi)容，或?qū)緳谶M行維修更換,。各級價格主管部門要及時做好政策信息溝通,、傳遞工作，并加強公示工作的動態(tài)管理,。

 八,、公示的步驟,。公示采取分階段逐步推開。

 第一階段,，動員宣傳階段（6月底前）,。各級、各部門要制定具體的實施方案,，為收費公示做好充分準備,，并利用多種方式和手段，進行廣泛動員和宣傳,。

 第二階段,，清理整頓階段（8月底前）。各級價格主管部門要會同財政部門對行政事業(yè)性收費進行一次全面清理,，并將合法有效的行政事業(yè)性收費向社會公布,；各部門、各收費單位要自查自糾,，對各自的收費逐條逐項進行清理,，凡不合法的收費，要一律取消或糾正,，確保公示內(nèi)容與文件規(guī)定相一致,。嚴禁將各種越權(quán)收費、超標準收費,、自立項目收費等亂收費行為通過公示“合法化”,。

第三階段，公示實施階段（9月1日―11月30日）,。各地可以采取先易后難,，循序漸進,，或先試點再推廣的辦法,，在抓好試點的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗,，以點帶面,，最后全面推開。各收費單位要將經(jīng)價格主管部門審核后的公示內(nèi)容,，按時按規(guī)定全面完成公示,。

 第四階段，檢查驗收階段（12月1日―12月31日）,。12月1日后,，各市收費公示領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)要對本地的公示工作組織檢查、驗收,，省收費公示辦公室對各地的公示制度實施情況進行抽查,。對成績突出的單位進行表彰,，對未按規(guī)定完成公示的限期整改。

 九,、加強對行政事業(yè)性收費的監(jiān)督檢查,，充分發(fā)揮12358舉報電話的作用，保證收費公示制度的順利實施,。

 十,、2004年底前，縣級以上城市要完成收費公示工作,。從2005年1月1日起,，沒有公示的收費單位，一律不準收費,。

 十一,、涉農(nóng)價格和收費、教育收費以及醫(yī)療服務(wù)價格的公示,，仍按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

 十二、各地要將工作進展情況,、取得的成效,，按階段（每個階段工作結(jié)束后10日內(nèi)）上報省收費公示辦公室。