• 【發(fā)布單位】國(guó)土資源部
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2002-05-09
• 【生效日期】2002-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

國(guó)土資源信訪規(guī)定

國(guó)土資源信訪規(guī)定
 《國(guó)土資源信訪規(guī)定》已經(jīng)2002年4月3日國(guó)土資源部第4次部務(wù)會(huì)議通過(guò),，現(xiàn)予發(fā)布，自2002年7月1日起施行,。



                                             部長(zhǎng)   田鳳山  

                                           二00二年五月九日



                         國(guó)土資源信訪規(guī)定



     
第一章 總 則



     


第一條 為保持國(guó)土資源管理部門與人民群眾的密切聯(lián)系,，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,，規(guī)范國(guó)土資源信訪工作,，根據(jù)《信訪條例》和國(guó)土資源管理法律、法規(guī),，制定本規(guī)定,。



     


第二條 本規(guī)定所稱國(guó)土資源信訪，是指公民,、法人和其他組織采用書信,、電話、電報(bào),、電子郵件,、走訪等形式，向各級(jí)國(guó)土資源管理部門反映問(wèn)題,，舉報(bào)違法行為，提出意見(jiàn),、建議和要求,，依法應(yīng)當(dāng)由國(guó)土資源管理部門處理的活動(dòng),。



     


第三條 國(guó)土資源信訪工作遵循下列原則：

     （一）分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理,；

     （二）實(shí)事求是,、有錯(cuò)必糾；

     （三）及時(shí),、就地依法解決問(wèn)題與思想疏導(dǎo)教育相結(jié)合,。

  

     


第四條 國(guó)土資源管理部門應(yīng)當(dāng)重視信訪工作在國(guó)土資源管理工作中的重要作用，建立健全信訪工作制度,，研究解決信訪工作中的問(wèn)題,，主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)親自處理重要來(lái)信來(lái)訪，堅(jiān)持群眾接待日制度,。



     
第二章 信訪人



     


第五條 信訪人可以向國(guó)土資源管理部門提出下列信訪事項(xiàng)：

     （一）反映國(guó)土資源管理的有關(guān)問(wèn)題,； 

     （二）舉報(bào)國(guó)土資源管理違法行為；

     （三）檢舉國(guó)土資源管理部門工作人員執(zhí)行公務(wù)中的違法行為,；

     （四）控告侵害自己的土地所有權(quán),、土地使用權(quán)或者探礦權(quán)、采礦權(quán)等合法權(quán)益的行為,；

     （五）對(duì)國(guó)土資源管理部門及其工作人員提出建議,、批評(píng)和要求；

     （六）其他依法應(yīng)當(dāng)由國(guó)土資源管理部門辦理的信訪事項(xiàng),。



     


第六條 信訪人提出信訪事項(xiàng),，應(yīng)當(dāng)表明被反映者的基本情況和信訪要求，不得捏造,、歪曲事實(shí),，不得誣告陷害他人。

     信訪人采用走訪形式提出信訪事項(xiàng),，應(yīng)當(dāng)在國(guó)土資源管理部門設(shè)立或者指定的場(chǎng)所提出,。



    


第七條 多人反映共同意見(jiàn)、建議和要求的,，應(yīng)當(dāng)采用書信,、電話、電報(bào),、電子郵件等形式提出,；需要走訪的，由推選的代表提出,，代表人數(shù)最多不得超過(guò)5人,。



     
第三章 信訪工作機(jī)構(gòu)和人員



     


第八條 縣級(jí)以上國(guó)土資源管理部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立信訪工作機(jī)構(gòu)，配備與工作任務(wù)相適應(yīng)的工作人員,，設(shè)立接待場(chǎng)所并配備必需的設(shè)備,。



    


第九條 信訪工作人員應(yīng)當(dāng)熟悉國(guó)土資源法律和政策,，具有較豐富的群眾工作經(jīng)驗(yàn)，作風(fēng)正派,，責(zé)任心強(qiáng),，實(shí)事求是，廉潔奉公,。



    


第十條 信訪工作機(jī)構(gòu)依法履行下列職責(zé)：

     (一）受理,、辦理國(guó)土資源信訪事項(xiàng)，組織協(xié)調(diào)本部門業(yè)務(wù)主管機(jī)構(gòu)具體辦理的信訪事項(xiàng),；

     （二）承辦上級(jí)機(jī)關(guān)和同級(jí)有關(guān)部門交辦,、轉(zhuǎn)辦的信訪事項(xiàng)；

     （三）復(fù)查,、監(jiān)督,、指導(dǎo)交辦的信訪事項(xiàng)；

     （四）定期分析信訪動(dòng)態(tài),，開(kāi)展信訪調(diào)研,，指導(dǎo)下級(jí)信訪工作；

      (五）報(bào)送重要信訪信息,，反映問(wèn)題并提出建議,。



     


第十一條 信訪工作機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要，可以參加會(huì)審會(huì)等有關(guān)會(huì)議,，閱讀相關(guān)文件,，查閱、復(fù)制與信訪事項(xiàng)有關(guān)的文件,、憑證,。



     


第十二條 信訪工作人員應(yīng)當(dāng)做到：

     （一）全心全意為人民服務(wù)，嚴(yán)格依法行政,；

     （二）認(rèn)真處理人民來(lái)信,，熱情接待群眾來(lái)訪，依法解答,、解決信訪人所提出的問(wèn)題,，耐心做好疏導(dǎo)工作，宣傳國(guó)土資源法律和有關(guān)方針,、政策,；

     （三）保護(hù)信訪人的隱私權(quán)利，不得將舉報(bào),、控告材料,、信訪人姓名及其他有關(guān)情況透露或者轉(zhuǎn)送給被舉報(bào)、被控告的對(duì)象或者單位,。



     


第十三條 信訪工作人員享受人民政府或者上級(jí)國(guó)土資源管理部門有關(guān)的崗位津貼和衛(wèi)生保健福利待遇,。



     
第四章 受理與辦理



     


第十四條 信訪人提出國(guó)土資源信訪事項(xiàng),，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)國(guó)土資源管理部門提出，不得越級(jí)提出,。

     對(duì)重大、突發(fā)的信訪事項(xiàng),，縣級(jí)國(guó)土資源管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上級(jí)國(guó)土資源管理部門報(bào)告,。



     


第十五條 信訪工作機(jī)構(gòu)受理國(guó)土資源信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)將信訪人和信訪事項(xiàng)的基本情況予以登記,。

     


第十六條 對(duì)已經(jīng)或者應(yīng)當(dāng)通過(guò)行政復(fù)議,、訴訟、仲裁解決的國(guó)土資源信訪事項(xiàng),，信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知信訪人依照有關(guān)法律,、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。



     


第十七條 國(guó)土資源管理部門直接辦理的信訪事項(xiàng),，應(yīng)當(dāng)自受理之日起30日內(nèi)辦結(jié),，提出處理意見(jiàn)并答復(fù)信訪人。不能在30日內(nèi)辦結(jié)的,，經(jīng)批準(zhǔn)可以適當(dāng)延期,，但最長(zhǎng)不得超過(guò)60日。

     對(duì)業(yè)務(wù),、政策性較強(qiáng)的信訪事項(xiàng),，信訪工作機(jī)構(gòu)可以商有關(guān)業(yè)務(wù)部門辦理，處理和答復(fù)意見(jiàn)由信訪工作機(jī)構(gòu)答復(fù)信訪人,。



     


第十八條 上級(jí)機(jī)關(guān)交辦的信訪事項(xiàng),，承辦機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在交辦機(jī)關(guān)限定的時(shí)間內(nèi)辦結(jié)并報(bào)告交辦機(jī)關(guān)；未限定時(shí)間的,，應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)辦結(jié),。不能按期辦結(jié)的，應(yīng)當(dāng)向交辦機(jī)關(guān)說(shuō)明情況,，申請(qǐng)延期,。

     交辦機(jī)關(guān)認(rèn)為辦結(jié)的信訪事項(xiàng)認(rèn)定事實(shí)不清或者處理不當(dāng)?shù)模梢宰允盏睫k結(jié)報(bào)告之日起5個(gè)工作日內(nèi),，責(zé)成原承辦機(jī)關(guān)重新辦理,。必要時(shí)也可以直接辦理。



     


第十九條 同級(jí)有關(guān)部門轉(zhuǎn)辦的信訪事項(xiàng),，受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照職權(quán)直接辦理,，或者轉(zhuǎn)交給有權(quán)處理的機(jī)關(guān)辦理。



     


第二十條 信訪人對(duì)信訪事項(xiàng)的處理意見(jiàn)有異議的,，應(yīng)當(dāng)自收到處理意見(jiàn)書之日起30日內(nèi)向原辦理機(jī)關(guān)或者其上一級(jí)國(guó)土資源管理部門申請(qǐng)復(fù)查,。

     原辦理機(jī)關(guān)或者上一級(jí)國(guó)土資源管理部門應(yīng)當(dāng)自收到信訪人復(fù)查申請(qǐng)之日起15日內(nèi)進(jìn)行復(fù)查,。經(jīng)復(fù)查認(rèn)為原處理意見(jiàn)認(rèn)定事實(shí)不清或者處理不當(dāng)?shù)模弦患?jí)國(guó)土資源管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)成原辦理機(jī)關(guān)重新辦理,，并通知信訪人,；確認(rèn)原處理意見(jiàn)并無(wú)不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)予維持,，并答復(fù)信訪人,。

     信訪人對(duì)復(fù)查意見(jiàn)不服，但又提不出新的事實(shí)和理由的,，原辦理機(jī)關(guān)和上一級(jí)機(jī)關(guān)不再辦理,。



     


第二十一條 上級(jí)國(guó)土資源管理部門認(rèn)為下級(jí)國(guó)土資源管理部門對(duì)信訪事項(xiàng)的辦理、復(fù)查意見(jiàn)不當(dāng)?shù)?，可以?zé)成其重新辦理,。

     下級(jí)國(guó)土資源管理部門重新辦理的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)辦理完畢,，并報(bào)告上級(jí)國(guó)土資源管理部門,。



     


第二十二條 國(guó)土資源管理部門應(yīng)當(dāng)定期統(tǒng)計(jì)、分析信訪信息,，及時(shí)協(xié)調(diào),、解決國(guó)土資源信訪中的重大、疑難問(wèn)題,。

     

     
第五章 信訪秩序的維護(hù)



     


第二十三條 信訪人應(yīng)當(dāng)遵守信訪秩序,，不得影響國(guó)土資源管理部門的正常工作秩序，不得損壞接待場(chǎng)所的公私財(cái)物,，不得糾纏,、威脅、毆打信訪工作人員,。



     


第二十四條 信訪人不得攜帶槍支彈藥,、爆炸品、有毒物品,、管制刀具等危險(xiǎn)物品進(jìn)入接待場(chǎng)所,，不得造謠惑眾、煽動(dòng)鬧事,、沖擊機(jī)關(guān)和會(huì)場(chǎng),、攔截公務(wù)車輛。



     


第二十五條 來(lái)訪人患傳染性疾病,、精神病的,，信訪工作人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知衛(wèi)生、公安等有關(guān)部門，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理,。



     
第六章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰



     


第二十六條 對(duì)在國(guó)土資源信訪工作中成績(jī)顯著的單位或者個(gè)人,，可以給予獎(jiǎng)勵(lì)。



     


第二十七條 信訪人提出的意見(jiàn),、建議,，被國(guó)土資源管理部門采納的，國(guó)土資源管理部門可以給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì),。



     


第二十八條 信訪人違反本規(guī)定


第二十三條,、第二十四條規(guī)定，妨礙信訪工作秩序的,，信訪工作機(jī)構(gòu)可以給予批評(píng)教育，也可建議其所在單位給予批評(píng)教育或者依法給予行政處分,；違反治安管理的,，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》予以處罰；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



     


第二十九條 信訪工作人員玩忽職守、徇私舞弊,，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的,，依法給予行政處分,。 



     
第七章 附 則



     


第三十條 本規(guī)定自2002年7月1日起施行。原國(guó)家土地管理局,、地質(zhì)礦產(chǎn)部有關(guān)信訪規(guī)定同時(shí)廢止,。