• 【發(fā)布單位】建設(shè)部
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2002-05-13
• 【生效日期】2002-05-13
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

關(guān)于印發(fā)《建設(shè)部破壞性地震應(yīng)急預(yù)案》的通知

關(guān)于印發(fā)《建設(shè)部破壞性地震應(yīng)急預(yù)案》的通知
 各省,、自治區(qū)建設(shè)廳,，直轄市建委，計(jì)劃單列市建委（建設(shè)局）,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局,，部機(jī)關(guān)各有關(guān)單位：

 根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范地震震情災(zāi)情信息報(bào)送和新聞報(bào)道的通知》（國辦函[2002]13號(hào)）精神和我部的司局調(diào)整情況，《建設(shè)部破壞性地震應(yīng)急預(yù)案》做了局部修訂?，F(xiàn)將修訂后的《建設(shè)部破壞性地震應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們,，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。原建抗[2001]147號(hào)關(guān)于印發(fā)《建設(shè)部破壞性地震應(yīng)急預(yù)案的通知》同時(shí)廢止,。



                                  中華人民共和國建設(shè)部

                                  二○○二年五月十三日



                   建設(shè)部破壞性地震應(yīng)急預(yù)案

                 （二○○二年五月十三日修訂）



 為按照國務(wù)院的部署做好建設(shè)系統(tǒng)的地震應(yīng)急工作,，并在必要時(shí)對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)行緊急支援，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于修訂印發(fā)國家破壞性地震應(yīng)急預(yù)案的通知》（國辦發(fā)[2000]53號(hào)）要求,，按照建設(shè)行政主管部門的職責(zé),，制定本預(yù)案。

 一,、建設(shè)部地震應(yīng)急指揮部組成和職責(zé)

 當(dāng)發(fā)生下列情況之一時(shí),，建設(shè)部地震應(yīng)急指揮部開始工作，建設(shè)部破壞性地震應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)：

 1．大陸地區(qū)有嚴(yán)重破壞性地震的臨震預(yù)報(bào),；

 2．大陸地區(qū)發(fā)生造成特大損失的嚴(yán)重破壞性地震,；

 3．北京及其周邊地區(qū)有破壞性地震的臨震預(yù)報(bào)；

 4．北京及其周邊地區(qū)發(fā)生嚴(yán)重破壞性地震,。

 （一）建設(shè)部地震應(yīng)急指揮部組成人員

 指揮長(zhǎng)：分管副部長(zhǎng)

 副指揮長(zhǎng)：辦公廳主任

 工程質(zhì)量安全監(jiān)督與行業(yè)發(fā)展司司長(zhǎng)

 （抗震辦公室主任）

 成員：綜合財(cái)務(wù)司司長(zhǎng)

 城建司司長(zhǎng)

 住宅與房地產(chǎn)業(yè)司司長(zhǎng)

 城鄉(xiāng)規(guī)劃司司長(zhǎng)

 外事司司長(zhǎng)

 機(jī)關(guān)黨委常務(wù)副書記

 離退休干部局局長(zhǎng)

 機(jī)關(guān)服務(wù)中心主任

 信息中心主任

 建設(shè)報(bào)社總編輯

 工程質(zhì)量安全監(jiān)督與行業(yè)發(fā)展司副司長(zhǎng)（抗震辦公室副主任）

 應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,，指揮部成員未經(jīng)批準(zhǔn)不得離京；指揮部成員未在京或有特殊情況時(shí),，由所在單位按職務(wù)高低遞補(bǔ),。

 應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室,，辦公室設(shè)在建設(shè)部辦公廳。辦公廳主任任應(yīng)急指揮部辦公室主任,，抗震辦公室主任任應(yīng)急指揮部辦公室副主任,。辦公室工作人員由辦公廳綜合處和建設(shè)部抗震辦公室共同組成。

 （二）職責(zé)范圍及分工

 正副指揮長(zhǎng)按照本應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的職責(zé),，負(fù)責(zé)召集建設(shè)部地震應(yīng)急指揮部會(huì)議,，根據(jù)國務(wù)院的指示，部署建設(shè)部地震應(yīng)急工作及國務(wù)院或國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部交辦的其他有關(guān)工作,，參加國務(wù)院赴災(zāi)區(qū)的慰問團(tuán)或工作組,。

 指揮部成員負(fù)責(zé)完成指揮部交辦的各項(xiàng)任務(wù)，保證指揮部指令暢通,。

 建設(shè)部有關(guān)職能司,、局和單位的職責(zé)如下：

 l、辦公廳

 （1）負(fù)責(zé)保持與國務(wù)院或國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部辦事部門的聯(lián)系,，及時(shí)了解最新信息,，保證正副指揮長(zhǎng)及時(shí)參加國務(wù)院或國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部的會(huì)議；

 （2）負(fù)責(zé)安排建設(shè)部地震應(yīng)急指揮部辦公地點(diǎn)并通知指揮部成員參加指揮部會(huì)議,；

 （3）根據(jù)建設(shè)部應(yīng)急指揮部的指示,，協(xié)調(diào)各司局的應(yīng)急工作，組織建設(shè)部系統(tǒng)對(duì)地震災(zāi)區(qū)進(jìn)行人力,、物力支援,；

 （4）審查建設(shè)系統(tǒng)有關(guān)震情、災(zāi)情的信息報(bào)道稿件,，編發(fā)建設(shè)系統(tǒng)抗震防災(zāi),、救災(zāi)的情況簡(jiǎn)報(bào)；

 （5）指導(dǎo)各地利用城建檔案,，為災(zāi)區(qū)或臨震區(qū)的抗震防災(zāi),、救災(zāi)和恢復(fù)重建工作提供基礎(chǔ)性資料；

 （6）負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下建設(shè)部機(jī)關(guān)的機(jī)要保密和保衛(wèi)工作,。

 2,、工程質(zhì)量安全監(jiān)督與行業(yè)發(fā)展司,、抗震辦公室

 （1）負(fù)責(zé)派人參加國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部相關(guān)小組的工作,，協(xié)助辦公廳完成建設(shè)部地震應(yīng)急指揮部的有關(guān)聯(lián)絡(luò)工作；

 （2）了解地震災(zāi)情,，草擬報(bào)送中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳的地震災(zāi)情信息（不包含具體的經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額）；

 （3）起草抗震防災(zāi),、救災(zāi)工作的有關(guān)技術(shù)性文件,，對(duì)建設(shè)部地震應(yīng)急工作提出技術(shù)性建議,；

 （4）根據(jù)建設(shè)部應(yīng)急指揮部的指示，組織地震工程專家成立工程抗震指導(dǎo)小組赴臨震區(qū)或?yàn)?zāi)區(qū)指導(dǎo)當(dāng)?shù)氐墓こ炭拐鸸ぷ鳎?
 （5）負(fù)責(zé)組織地震工程專家成立工程震害考察小組赴地震災(zāi)區(qū)進(jìn)行工程震害調(diào)查,；

 （6）指導(dǎo)災(zāi)區(qū)或臨震區(qū)的地方建設(shè)行政主管部門組織勘察,、設(shè)計(jì)、施工力量開展建筑物及其附屬設(shè)施的搶險(xiǎn)排險(xiǎn),、應(yīng)急檢修,、應(yīng)急加固、抗震鑒定,、快速修復(fù)和恢復(fù)重建,，以及臨震加固設(shè)計(jì)、施工和危房拆除,、臨時(shí)建筑搭建等工作,；

 （7）指導(dǎo)地方建設(shè)行政主管部門對(duì)嚴(yán)重違反建設(shè)程序和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，造成建筑物及其附屬設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施在地震中倒塌或嚴(yán)重破壞的工程質(zhì)量責(zé)任進(jìn)行調(diào)查和處理,。

 （8）根據(jù)應(yīng)急指揮部的指示,，組織勘察、設(shè)計(jì),、施工力量對(duì)災(zāi)區(qū)或臨震區(qū)進(jìn)行對(duì)口技術(shù)支援,。

 3、綜合財(cái)務(wù)司

 （l）根據(jù)應(yīng)急指揮部的指示,，負(fù)責(zé)建設(shè)部機(jī)關(guān)及直屬單位地震損失,、災(zāi)區(qū)城建系統(tǒng)震害損失、災(zāi)區(qū)住宅房屋和其他工業(yè)與民用建筑震害損失的匯總上報(bào)（不包含具體的經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額）和救災(zāi)資金的申請(qǐng)工作,；

 （2）根據(jù)應(yīng)急指揮部的指示,，負(fù)責(zé)建設(shè)系統(tǒng)防災(zāi)、救災(zāi)資金的應(yīng)急撥款工作,。

 4,、城建司

 （1）指導(dǎo)災(zāi)區(qū)或臨震區(qū)城建系統(tǒng)開展市政基礎(chǔ)設(shè)施的應(yīng)急檢修、應(yīng)急加固,、搶險(xiǎn),、排險(xiǎn)、快速修復(fù)和恢復(fù)重建等工作,；

 （2）根據(jù)應(yīng)急指揮部的指示,，組織城建力量對(duì)災(zāi)區(qū)或臨震區(qū)進(jìn)行對(duì)口技術(shù)支援；

 （3）負(fù)責(zé)核實(shí)地方上報(bào)的災(zāi)區(qū)城建系統(tǒng)震害情況,。

 5,、住宅與房地產(chǎn)業(yè)司

 （1）指導(dǎo)災(zāi)區(qū)房地產(chǎn)管理系統(tǒng)開展房屋的應(yīng)急檢修、應(yīng)急加固,、搶險(xiǎn),、排險(xiǎn),、修復(fù)維護(hù)等工作；

 （2）根據(jù)應(yīng)急指揮部的指示,，組織房地產(chǎn)管理系統(tǒng)對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)行對(duì)口技術(shù)支援,；

 （3）負(fù)責(zé)核實(shí)地方上報(bào)的災(zāi)區(qū)住宅房屋的震害情況。

 6,、城鄉(xiāng)規(guī)劃司

 （1）指導(dǎo)災(zāi)區(qū)城市,、村鎮(zhèn)重建規(guī)劃工作；

 （2）根據(jù)應(yīng)急指揮部的指示,，組織規(guī)劃力量對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)行對(duì)口技術(shù)支援,；

 7、外事司

 （1）根據(jù)外交部有關(guān)規(guī)定,，負(fù)責(zé)或協(xié)助外交部門開展對(duì)我部邀請(qǐng)的,、在有臨震預(yù)報(bào)地區(qū)或地震災(zāi)區(qū)訪問或工作的外賓的聯(lián)絡(luò)、安置,、疏散,、事故處理等工作。

 （2）根據(jù)外交部有關(guān)規(guī)定和工作需要,，負(fù)責(zé)對(duì)國外震害調(diào)查工作組或地震工程專家的邀請(qǐng)和接待,，以及與地震災(zāi)害有關(guān)的涉外事項(xiàng)的處理等工作。

 （3）根據(jù)外交部有關(guān)規(guī)定,，負(fù)責(zé)我部抗震救災(zāi)工作的對(duì)外宣傳,。

 8、機(jī)關(guān)黨委

 （1）根據(jù)應(yīng)急指揮部的指示,，對(duì)建設(shè)部機(jī)關(guān)黨員干部和廣大群眾就地震應(yīng)急形勢(shì)和相應(yīng)的地震應(yīng)急措施等做宣傳,、動(dòng)員、解釋等工作,；

 （2）根據(jù)需要?jiǎng)訂T機(jī)關(guān)黨員干部和廣大群眾積極自救,、互救、支援災(zāi)區(qū)等,。

 9,、離退休干部局

 根據(jù)應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署，負(fù)責(zé)本地地震應(yīng)急期間建設(shè)部機(jī)關(guān)老干部的安置,、安撫工作,。

 10、機(jī)關(guān)服務(wù)中心

 （1）負(fù)責(zé)組織隊(duì)伍或協(xié)助專門的救災(zāi)隊(duì)伍開展建設(shè)部機(jī)關(guān)生命線工程,、房產(chǎn)和其它物業(yè)的搶險(xiǎn),、排險(xiǎn),、檢修,、應(yīng)急維護(hù)加固等工作,；

 （2）負(fù)責(zé)建設(shè)部機(jī)關(guān)地震損失的統(tǒng)計(jì)工作；

 （3）負(fù)責(zé)與國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局及北京市有關(guān)部門聯(lián)絡(luò),，并完成其交辦的任務(wù),；

 （4）根據(jù)應(yīng)急指揮部的指示，負(fù)責(zé)建設(shè)部機(jī)關(guān)臨時(shí)建筑搭建安排等應(yīng)急工作,；

 （5）根據(jù)應(yīng)急指揮部的指示,，負(fù)責(zé)建設(shè)部機(jī)關(guān)對(duì)地震災(zāi)區(qū)物力支援的實(shí)施工作。

 11,、信息中心

 負(fù)責(zé)提出建設(shè)系統(tǒng)通訊保障的應(yīng)急預(yù)案,，并負(fù)責(zé)應(yīng)急期間建設(shè)部機(jī)關(guān)通訊系統(tǒng)的日常維護(hù)、快速修復(fù)等工作,。

 12,、建設(shè)報(bào)社

 在辦公廳指導(dǎo)下，開展地震災(zāi)區(qū)工程震害報(bào)道和建設(shè)系統(tǒng)抗震救災(zāi)的宣傳報(bào)道工作,。

 二,、建立城市基礎(chǔ)設(shè)施和重要房屋建筑數(shù)據(jù)庫

 （一）100萬人口以上的城市應(yīng)建立城市基礎(chǔ)設(shè)施、重要房屋建筑和采用抗震新技術(shù)建筑物的數(shù)據(jù)庫,，內(nèi)容包括：城市基礎(chǔ)設(shè)施,、重要房屋建筑和采用抗震新技術(shù)建筑物的分布、規(guī)模和設(shè)計(jì),、建造,、使用概況等。100萬人口以下,、50萬人口以上的城市,，可參照此要求建立城市基礎(chǔ)設(shè)施、重要房屋建筑和采用抗震新技術(shù)建筑物的數(shù)據(jù)庫,。

 （二）省,、自治區(qū)建設(shè)行政主管部門和直轄市建設(shè)、規(guī)劃,、市政主管部門組織建設(shè)系統(tǒng)結(jié)合《城市抗震防災(zāi)規(guī)劃》的編制和修訂,，建立、健全數(shù)據(jù)庫,，并可進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)查詢,，以便在地震應(yīng)急期間進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)工作,。

 （三）基礎(chǔ)設(shè)施系指電力,、供水、排水,、燃?xì)?、熱力,、供油系統(tǒng)以及通信、交通等城市公用設(shè)施,。重要房屋建筑系指：《建筑抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)》中所列的甲,、乙類建筑，指揮機(jī)關(guān),、學(xué)校,、科研基地、金融中心的建筑等,。

 三,、城市基礎(chǔ)設(shè)施和重要房屋建筑的實(shí)時(shí)監(jiān)控、臨震加固與搶險(xiǎn)

 （一）在已有城市基礎(chǔ)設(shè)施和重要房屋建筑數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上,，結(jié)合《城市抗震防災(zāi)規(guī)劃》的編制和修訂,，對(duì)城市重要基礎(chǔ)設(shè)施和重要房屋建筑，按設(shè)防烈度和罕遇地震兩種情況逐個(gè)進(jìn)行震害預(yù)測(cè),。

 （二）根據(jù)震害預(yù)測(cè)結(jié)果制定《城市重要基礎(chǔ)設(shè)施和重要房屋建筑實(shí)時(shí)監(jiān)控,、臨震加斷措施與搶險(xiǎn)方案》，并納入《城市抗震防災(zāi)規(guī)劃》,。

 （三）有臨震預(yù)報(bào)時(shí),，按照《城市重要基礎(chǔ)設(shè)施和重要房屋建筑實(shí)時(shí)監(jiān)控、臨震加固措施與搶險(xiǎn)方案》,，加強(qiáng)實(shí)時(shí)監(jiān)控,，實(shí)施臨震加固，以防御和減輕可能發(fā)生的震害損失,。

 （四）破壞性地震發(fā)生后,，迅速組織力量對(duì)城市重要基礎(chǔ)設(shè)施和重要房屋建筑進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情,，立即制定技術(shù)措施,，實(shí)施搶險(xiǎn)方案，以避免災(zāi)害的進(jìn)一步發(fā)生和擴(kuò)大,。

 （五）省,、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)組織制定《城市重要基礎(chǔ)設(shè)施和重要房屋建筑實(shí)時(shí)監(jiān)控,、臨震加固與搶險(xiǎn)方案》,，災(zāi)區(qū)各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)《城市重要基礎(chǔ)設(shè)施和重要房屋建筑實(shí)時(shí)監(jiān)控、臨震加固與搶險(xiǎn)方案》的實(shí)施,。

 四,、城市基礎(chǔ)設(shè)施和房屋建筑的應(yīng)急恢復(fù)

 （一）結(jié)合《城市抗震防災(zāi)規(guī)劃》的編制和修訂，按設(shè)防烈度和罕遇地震兩種情況對(duì)城市各個(gè)區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施和群體房屋建筑進(jìn)行震害預(yù)測(cè)。

 （二）根據(jù)震害預(yù)測(cè),，就設(shè)防烈度和罕遇地震兩種情況,，在震前制定《城市基礎(chǔ)設(shè)施和房屋建筑應(yīng)急恢復(fù)方案》，并納入《城市抗震防災(zāi)規(guī)劃》,。

 （三）震后組織震害調(diào)查,，根據(jù)震害調(diào)查和《城市基礎(chǔ)設(shè)施和房屋建筑應(yīng)急恢復(fù)方案》,，組織專家組對(duì)受到破壞的城市基礎(chǔ)設(shè)施和房屋建筑進(jìn)行技術(shù)鑒定,，制定技術(shù)措施，實(shí)施應(yīng)急恢復(fù)方案,，保障城市功能盡快恢復(fù)正常,。

 （四）省、自治區(qū),、直轄市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)組織制定《城市基礎(chǔ)設(shè)施和房屋建筑應(yīng)急恢復(fù)方案》,，災(zāi)區(qū)各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)《城市基礎(chǔ)設(shè)施和房屋建筑應(yīng)急恢復(fù)方案》的實(shí)施。

 五,、城市基礎(chǔ)設(shè)施和房屋建筑的震害調(diào)查

 （一）城市基礎(chǔ)設(shè)施和房屋建筑的震害調(diào)查工作根據(jù)災(zāi)情確定,。一般破壞性地震發(fā)生后，地,、市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)在本行政區(qū)域組織實(shí)施,；嚴(yán)重破壞性地震發(fā)生后，省,、自治區(qū),、直轄市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)在本行政區(qū)域組織實(shí)施，建設(shè)部根據(jù)災(zāi)情組織,、協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位進(jìn)行支援,；造成特大損失的破壞性地震發(fā)生后，建設(shè)部協(xié)調(diào)組織實(shí)施,。

 （二）城市基礎(chǔ)設(shè)施和房屋建筑的震害按《建筑地震破壞等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)》確定,。震害調(diào)查應(yīng)對(duì)重要基礎(chǔ)設(shè)施和房屋建筑逐個(gè)確定類別，并貼上標(biāo)志,，紅色為危險(xiǎn),，綠色為可繼續(xù)使用。

 （三）對(duì)各類房屋建筑,，特別是采用抗震新技術(shù)的建筑物要認(rèn)真分析震害原因,，為制訂、修訂工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)積累數(shù)據(jù),。

 六,、疏散通道、避震場(chǎng)地和簡(jiǎn)易住房

 （一）根據(jù)城市居民分布情況，在震前制定《城市疏散通道和避震場(chǎng)地安排》,，并納入《城市抗震防災(zāi)規(guī)劃》,。大城市的疏散通道安排可適當(dāng)考慮提高部分城市橋梁的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)；大城市的避震場(chǎng)地安排除考慮室外空曠場(chǎng)地外,，還應(yīng)考慮利用現(xiàn)有的人防工程和其他抗震能力較強(qiáng)的工程,，并可考慮適當(dāng)提高部分城市公共建筑的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，作為避震建筑,。

 （二）根據(jù)震情需要和《城市疏散通道和避震場(chǎng)地安排》,，災(zāi)區(qū)各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)組織居民避震疏散。

 （三）在破壞性地震發(fā)生后,，省,、自治區(qū)建設(shè)行政主管部門、直轄市建設(shè),、規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)災(zāi)民簡(jiǎn)易住房建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)等工作,，包括：（1）選擇安全適用的建設(shè)場(chǎng)地；（2）因地制宜,，制訂并提供災(zāi)民簡(jiǎn)易住房建設(shè)的方案及技術(shù)措施,；（3）組織有關(guān)工程技術(shù)人員為災(zāi)民簡(jiǎn)易住房的建設(shè)提供技術(shù)指導(dǎo)。

 七,、地震災(zāi)區(qū)的恢復(fù)重建

 （一）地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建計(jì)劃由?。ㄗ灾螀^(qū)）建設(shè)行政主管部門、城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門制訂,，其內(nèi)容應(yīng)包括：（1）災(zāi)情及災(zāi)區(qū)概況,；（2）恢復(fù)重建方針和原則；（3）整個(gè)城市及各主要受災(zāi)系統(tǒng)的恢復(fù)重建規(guī)劃方案,；（4）恢復(fù)重建技術(shù)管理要求,；（5）恢復(fù)重建規(guī)劃方案的實(shí)施步驟及對(duì)策；（6）恢復(fù)重建資金籌集及安排,。

 （二）地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建計(jì)劃制訂要求：（1）根據(jù)災(zāi)區(qū)情況和恢復(fù)重建資金規(guī)模,，按照“一次規(guī)劃、分期實(shí)施,、突出重點(diǎn),、先急后緩，實(shí)事求是,、自下而上”的原則,，分系統(tǒng)編制后，由當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)一協(xié)調(diào),；（2）在認(rèn)真進(jìn)行房屋震害鑒定的基礎(chǔ)上,，明確建設(shè)項(xiàng)目是屬于修復(fù)加固、原樣恢復(fù)，或是拆除重建等建設(shè)內(nèi)容,；（3）恢復(fù)重建計(jì)劃建設(shè)項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)模應(yīng)與恢復(fù)重建資金相適應(yīng),，嚴(yán)格控制政府投資的恢復(fù)重建工程的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模。

 （三）地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建計(jì)劃制訂完成后,，建設(shè)行政主管部門要制訂相應(yīng)的行政管理工作規(guī)定,，以確保恢復(fù)重建計(jì)劃順利實(shí)施,。

 （四）地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建計(jì)劃中的城市恢復(fù)重建規(guī)劃方案應(yīng)在城市總體規(guī)劃的指導(dǎo)下,，在各主要受災(zāi)系統(tǒng)的恢復(fù)重建規(guī)劃方案的基礎(chǔ)上編制。當(dāng)城市恢復(fù)重建規(guī)劃方案與原城市總體規(guī)劃有出入時(shí),，應(yīng)由各級(jí)城市規(guī)劃行政主管部門組織論證,，并報(bào)經(jīng)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)后,，再納入地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建計(jì)劃統(tǒng)一實(shí)施,，并作為今后修訂城市總體規(guī)劃的依據(jù)。

 （五）地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建計(jì)劃中集鎮(zhèn)以上城鎮(zhèn)的易地重建規(guī)劃方案應(yīng)經(jīng)各有關(guān)方面充分論證,，并按國家有關(guān)規(guī)定,，報(bào)請(qǐng)省級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

 八,、次生災(zāi)害的防御

 （二）結(jié)合《城市抗震防災(zāi)規(guī)劃》的編制和修訂,，調(diào)查了解地震區(qū)建設(shè)系統(tǒng)次生災(zāi)害源的分布（地區(qū)和設(shè)施）及其后果的嚴(yán)重程度，并建立檔案,。

 （二）建立次生災(zāi)害監(jiān)視和控制系統(tǒng),。

 （三）編制《次生災(zāi)害防御預(yù)案》，包括防止災(zāi)害擴(kuò)展,、減輕或消除污染危害以及其他緊急防護(hù)措施等,，并納入《城市抗震防災(zāi)規(guī)劃》。

 （四）省,、自治區(qū),、直轄市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)并組織編制《次生災(zāi)害防御預(yù)案》，災(zāi)區(qū)各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)組織有關(guān)單位實(shí)施,。

 九,、其他事項(xiàng)

 可能發(fā)生破壞性地震地區(qū)的省、自治區(qū),、直轄市建設(shè)行政主管部門應(yīng)參照本預(yù)案,，從實(shí)際情況出發(fā)，制訂應(yīng)急預(yù)案,。