• 【發(fā)布單位】國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2002-06-04
• 【生效日期】2002-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證管理辦法

煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證管理辦法
 《煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證管理辦法》已經(jīng)國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會主任辦公會討論通過,，現(xiàn)予公布，自2002年7月1日施行,。 



                           國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會主任 李榮融 

                                     二ＯＯ二年六月四日  



                 煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證管理辦法 




第一章 總 則 






第一條 為加強(qiáng)煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證的管理,，規(guī)范煙草專賣品流通秩序，根據(jù)《中華人民共和國煙草專賣法》及其實(shí)施條例,，制定本辦法,。 






第二條 運(yùn)輸卷煙、雪茄煙,、煙絲,、復(fù)烤煙葉、煙葉(包括再造煙葉和煙梗)、卷煙紙,、濾嘴棒,、煙用絲束、煙草專用機(jī)械等煙草專賣品,，應(yīng)當(dāng)持有煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證,。 

 無煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證，不得運(yùn)輸煙草專賣品,。 






第三條 本辦法適用于跨省(自治區(qū),、直轄市)運(yùn)輸煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證的管理。 

 省(自治區(qū),、直轄市)內(nèi)運(yùn)輸煙草專賣品的管理辦法由省級煙草專賣局制定,，并報國家煙草專賣局備案。 






第四條 各級煙草專賣局應(yīng)當(dāng)對辦理煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證的部門及其工作人員,、煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證使用和管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,。

  




第五條 簽發(fā)煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證，應(yīng)當(dāng)使用國家煙草專賣局統(tǒng)一管理的煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng),。 




第二章 煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證的簽發(fā) 






第六條 煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證應(yīng)當(dāng)由省級以上(含省級,，下同)煙草專賣局簽發(fā)。地(市)級煙草專賣局可以按照省級煙草專賣局的委托,，代簽煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證,。 






第七條 國家煙草專賣局有權(quán)簽發(fā)所有煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證，并可以授權(quán)或者委托省級煙草專賣局簽發(fā)煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證,。 

 下列煙草專賣品的運(yùn)輸,，應(yīng)當(dāng)由國家煙草專賣局簽發(fā)煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證： 

 (一)需由國家煙草專賣局有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門調(diào)劑的煙草專賣品； 

 (二)中國煙草總公司直屬專業(yè)公司進(jìn)口的卷煙紙,、濾嘴棒和煙用絲束,； 

 (三)出口退貨的煙草專賣品； 

 (四)依法沒收的走私煙草專賣品,。 






第八條 下列煙草專賣品的運(yùn)輸,，由國家煙草專賣局授權(quán)或者委托省級煙草專賣局簽發(fā)煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證： 

 (一)進(jìn)口本辦法第七條第二款第(二)項(xiàng)以外的煙草專賣品； 

 (二)濾嘴棒,、煙用絲束和煙草專用機(jī)械,。 






第九條 卷煙、雪茄煙,、煙絲,、煙葉、復(fù)烤煙葉和卷煙紙的運(yùn)輸,，由省級煙草專賣局簽發(fā)煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證,。 



   


第十條 省級煙草專賣局經(jīng)國家煙草專賣局批準(zhǔn),，可以委托地(市)級煙草專賣局代簽國產(chǎn)的卷煙、雪茄煙,、煙絲,、煙葉、復(fù)烤煙葉,、卷煙紙,、濾嘴棒和煙用絲束的煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證。 






第十一條 煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證由煙草專賣品所在地有權(quán)簽發(fā)準(zhǔn)運(yùn)證的煙草專賣局負(fù)責(zé)辦理,。 






第十二條 上級煙草專賣局授權(quán)或者委托下級煙草專賣局簽發(fā)煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證,，應(yīng)當(dāng)符合下列條件： 

 (一)根據(jù)實(shí)際情況確實(shí)需要授權(quán)或者委托； 

 (二)符合煙草專賣管理的分級管理,、屬地管轄原則,； 

 (三)被授權(quán)或者受委托人應(yīng)當(dāng)是省級或地(市)級煙草專賣局； 

 (四)被授權(quán)或者受委托人應(yīng)當(dāng)具備簽發(fā)煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證所需的計(jì)算機(jī)設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)通訊以及專門人員等,。 




第三章 煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證申請條件和辦理程序 






第十三條 申請辦理煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證應(yīng)當(dāng)具備下列條件： 

 (一)調(diào)出方和調(diào)入方是合法的煙草專賣品經(jīng)營單位,； 

 (二)申請運(yùn)輸?shù)氖欠戏梢?guī)定的煙草專賣品； 

 (三)申辦人應(yīng)當(dāng)持有申請人的委托書和本人身份證等合法證明,； 

 (四)具有合法有效的購銷合同或者調(diào)撥單以及其他應(yīng)當(dāng)具備的證明材料原件,。 






第十四條 煙草專賣局應(yīng)當(dāng)按照下列程序簽發(fā)煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證： 

 (一)對申請人提交的相關(guān)材料進(jìn)行審核； 

 (二)符合辦理煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證條件的,，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,，由專人負(fù)責(zé)辦理； 

 (三)不符合辦理煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證條件的,，不予簽發(fā),，應(yīng)當(dāng)通知申請人，并說明理由,。 






第十五條 簽發(fā)煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證,，應(yīng)當(dāng)以國家煙草專賣局統(tǒng)一管理的煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)中儲存的購銷合同或者調(diào)撥單信息等為基本依據(jù)。 






第十六條 對符合辦理煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證條件的,，煙草專賣局應(yīng)當(dāng)在收到全部申請材料之日起1個工作日內(nèi)辦理,，并將煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證交付申請人,。 

 如遇計(jì)算機(jī)故障,、不可抗力等特殊情況，經(jīng)主管辦理煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,，可以自收到辦理申請之日起3個工作日內(nèi)辦理完畢,，并將煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證交付申請人。 






第十七條 煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證的簽發(fā)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請人申請運(yùn)輸煙草專賣品的運(yùn)輸距離,、運(yùn)輸方式等情況,，合理確定準(zhǔn)運(yùn)證的有效期限,。煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證的有效期限，公路運(yùn)輸最長不得超過20天,，其他運(yùn)輸方式最長不得超過30天,。 

 煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證的有效期限，從簽發(fā)之日開始計(jì)算,。 






第十八條 煙草專賣局應(yīng)當(dāng)將簽發(fā)煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證的有關(guān)材料及煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證存根存檔備查,。保存期為3年。 






第十九條 因打印錯誤,、計(jì)算機(jī)故障等原因造成煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證作廢的,，應(yīng)當(dāng)及時更正錯誤，排除計(jì)算機(jī)故障,，并在更正和排除故障當(dāng)日內(nèi)完成作廢手續(xù),。 




第四章 監(jiān)督管理 






第二十條 簽發(fā)煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證的機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法建立健全有關(guān)煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證的管理制度,，接受上級煙草專賣局的監(jiān)督檢查,。 

 簽發(fā)煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證的權(quán)限、條件,、程序以及工作人員的職責(zé),，應(yīng)當(dāng)公開、透明,。 






第二十一條 煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證是運(yùn)輸煙草專賣品必備的合法證件,，應(yīng)隨貨同行，證貨相符,，并只能在有效期限內(nèi)使用1次,。 

 在運(yùn)輸煙葉、復(fù)烤煙葉,、卷煙過程中,，鑒章的購銷合同(出口合同除外)原件應(yīng)與煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證一起隨貨同行。運(yùn)輸貨物的規(guī)格,、等級,、數(shù)量、發(fā)貨地和到貨地以準(zhǔn)運(yùn)證的數(shù)據(jù)和標(biāo)注為準(zhǔn),。

  




第二十二條 因不可抗力或者意外事件致使在煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證有效期內(nèi)不能完成運(yùn)輸?shù)?，申請人?yīng)當(dāng)提供相關(guān)證明材料，并在準(zhǔn)運(yùn)證有效期滿前向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請辦理更換手續(xù),。 






第二十三條 使用煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證運(yùn)輸煙草專賣品,，貨物抵達(dá)目的地時，調(diào)入方驗(yàn)貨無誤后,，應(yīng)及時在準(zhǔn)運(yùn)證上加蓋“貨已收訖”印章,，并上網(wǎng)確認(rèn),。 






第二十四條 煙草專賣局應(yīng)當(dāng)將因辦理差錯而作廢的煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證及時收回，并存檔備查,。 






第二十五條 下列行為屬于《中華人民共和國煙草專賣法》第三十一條規(guī)定的無煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證運(yùn)輸： 

 (一)末辦理煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證運(yùn)輸煙草專賣品的,； 

 (二)煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證沒有隨貨同行的； 

 (三)重復(fù)使用煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證的,； 

 (四)證貨不符,，超出或者少于煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證規(guī)定數(shù)量、品種或者規(guī)格的部分,； 

 (五)使用過期,、涂改、復(fù)印,、傳真,、偽造、變造的煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證的,； 

 (六)利用隱瞞,、欺騙等手段取得煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證運(yùn)輸煙草專賣品的； 

 (七)無煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證又無法提供在當(dāng)?shù)刭徺I煙草專賣品的有效證明的,； 

 (八)無煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證運(yùn)輸煙草專賣品的其他行為,。 

 持有煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證但實(shí)際改變到貨地點(diǎn)的，或者運(yùn)輸煙葉,、復(fù)烤煙葉,、卷煙過程中鑒章的購銷合同原件(出口合同除外)沒有隨貨同行的，均視為無煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證運(yùn)輸,。 






第二十六條 各級煙草專賣局按照《中華人民共和國煙草專賣法實(shí)施條例》第五十條的規(guī)定,，在對非法運(yùn)輸煙草專賣品活動進(jìn)行檢查和處理過程中，可以采取下列措施： 

 (一)煙草專賣行政主管部門或者煙草專賣行政主管部門會同有關(guān)部門依法對涉嫌從事非法運(yùn)輸煙草專賣品活動和場所進(jìn)行檢查,，依法對違法行為進(jìn)行處理,； 

 (二)對涉嫌非法運(yùn)輸?shù)臒煵輰Ｙu品及其運(yùn)輸工具進(jìn)行暫存檢查，但應(yīng)當(dāng)在7個工作日內(nèi)進(jìn)行處理,； 

 (三)對涉嫌非法運(yùn)輸煙草專賣品的有關(guān)合同,、發(fā)票、帳冊,、單據(jù),、記錄、文件,、業(yè)務(wù)函電和其他資料等進(jìn)行查閱,、復(fù)制； 

 (四)對涉嫌非法運(yùn)輸煙草專賣品的當(dāng)事人,、嫌疑人,、證人進(jìn)行調(diào)查和詢問。 




第五章 罰 則 






第二十七條 對違反本辦法行為的行政處罰,，按照《中華人民共和國煙草專賣法》及其實(shí)施條例的規(guī)定執(zhí)行,。 






第二十八條 違反本辦法簽發(fā)煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證的機(jī)關(guān)，由上級煙草專賣局視其情節(jié)輕重分別給予以下處理： 

 (一)通報批評,，責(zé)令限期整改,； 

 (二)取消被授權(quán)或者受委托簽發(fā)煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證的資格； 

 (三)情節(jié)嚴(yán)重涉嫌犯罪的,，依法移交司法部門處理,。 






第二十九條 經(jīng)辦人或者批準(zhǔn)人未按照本辦法簽發(fā)煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證的，視其情節(jié)輕重分別給予以下處理： 

 (一)通報批評,，責(zé)令限期改正,； 

 (二)取消經(jīng)辦人或者批準(zhǔn)人辦理或批準(zhǔn)簽發(fā)煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證的資格； 

 (三)行政處分,； 

 (四)情節(jié)嚴(yán)重涉嫌犯罪的,，依法移交司法部門處理。 






第三十條 調(diào)入方?jīng)]有及時加蓋“貨已收訖”印章并上網(wǎng)確認(rèn)的,，應(yīng)當(dāng)對有關(guān)單位進(jìn)行通報批評,，并視情節(jié)輕重對直接責(zé)任人員和有關(guān)責(zé)任人給予行政處分。 






第三十一條 申請人通過隱瞞或者欺騙等手段非法取得煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證,，應(yīng)當(dāng)由原發(fā)證機(jī)關(guān)收回或者撤銷其煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證,，并依法追究有關(guān)單位和個人的行政責(zé)任。情節(jié)嚴(yán)重涉嫌犯罪的,，依法移交司法部門處理,。 






第三十二條 煙草專賣執(zhí)法部門及其工作人員，不得以任何理由對合法運(yùn)輸煙草專賣品進(jìn)行非法扣留,。因煙草專賣執(zhí)法人員濫用職權(quán),、非法扣留造成當(dāng)事人經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償,，并追究直接責(zé)任人和有關(guān)負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任,。情節(jié)嚴(yán)重涉嫌犯罪的，依法移交司法部門處理,。 




第六章 附 則 






第三十三條 上一級煙草專賣局依法授權(quán)下一級煙草專賣局簽發(fā)煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證,，被授權(quán)的煙草專賣局以自身名義簽發(fā)煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,。 






第三十四條 上一級煙草專賣局依法委托下一級煙草專賣局簽發(fā)煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證的,，受委托的煙草專賣局以委托人的名義簽發(fā)煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證，委托人承擔(dān)由此產(chǎn)生的責(zé)任,。 






第三十五條 煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證的規(guī)格和式樣以及準(zhǔn)運(yùn)證的專用章的印模式樣,，由國家煙草專賣局統(tǒng)一制定,。 






第三十六條 簽發(fā)煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證的機(jī)關(guān)不得以任何形式收費(fèi)或者變相收費(fèi)。 






第三十七條 本辦法由國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會授權(quán)國家煙草專賣局負(fù)責(zé)解釋,。 






第三十八條 本辦法自2002年7月1日起施行,。